Política antitabagista do cigarro no Brasil: a busca por uma matriz de tributação ótima
cigarro; comércio ilícito; curva de Laffer; Política Nacional de Controle do Tabaco; tributação ótima.
O consumo de tabaco é a principal causa evitável de doenças graves em todo o mundo. O texto analisa o consumo de tabaco no Brasil e propõe uma matriz tributária ótima para cigarros, considerando o período de 2008 a 2019, fundamentando-se em conceitos de extrafiscalidade e tributação ótima. O estudo qualiquantitativo e revisão integrativa utilizou uma abordagem hipotético-dedutiva para examinar a Curva de Laffer e a Otimização Multiobjetivo, com o objetivo de contribuir para a Política Nacional de Controle do Tabaco (PNCT), que pretende diminuir o número de fumantes e seus efeitos na saúde. Para esse fim, a pesquisa compilou dados secundários provenientes de várias fontes relativas ao período de 2008 a 2019, incluindo PETab 2008, PNS 2019, Vigitel Brasil 2006-2023, Estimativa 2023, Instituto de Efectividad Clínica y Sanitaria, Knust et al., ETCO, assim como informações do Inca e outros dados relevantes. A análise indica que a implementação de preços mínimos, a adoção de alíquotas diferenciadas e a tributação sobre os lucros dos fabricantes constituem estratégias potencialmente eficazes na redução do consumo de cigarros. Apesar da estabilidade na demanda, elementos como a troca por outros produtos e o comércio ilegal afetam a maneira como os consumidores respondem às alterações de preços. Além disso, a tributação e a regulação econômica favorecem a saúde pública, incrementa as receitas governamentais e tem um impacto positivo na indústria do tabaco.