LICITAÇÕES PÚBLICAS NA SAÚDE: DA GOVERNANÇA PÚBLICA E COMPLIANCE À ACCOUNTABILITY
Governança pública; Compliance contábil; Accountability; Fraudes em licitações; Saúde pública; Auditoria; Contratações públicas; Transparência; Controles internos; Inteligência artificial
Esta pesquisa investiga os fatores que influenciam a governança pública, o compliance contábil e a accountability na prevenção e mitigação de fraudes em licitações no setor da saúde. Reconhecendo as particularidades institucionais dos municípios brasileiros e as vulnerabilidades que afetam a integridade das contratações públicas, o estudo adota uma abordagem qualitativa, aplicada e colaborativa, fundamentada na metodologia da pesquisa-ação. A análise contempla estruturas formais e informais da gestão municipal, como controles internos, sistemas informacionais, cultura organizacional e canais de responsabilização. A partir de entrevistas, grupos focais e diagnóstico situacional em dois municípios com diferentes graus de maturidade institucional, são examinadas variáveis como capacidade administrativa, uso de tecnologias como IA e blockchain, e engajamento da sociedade civil na fiscalização. O trabalho também se ancora em modelos explicativos de fraude, como o Triângulo e o Diamante da Fraude, para compreender como fatores como pressão, oportunidade, racionalização e capacidade se manifestam na realidade pública. A nova Lei de Licitações (Lei nº 14.133/2021) é discutida como marco regulatório relevante para fortalecer práticas de integridade. Como resultado, a pesquisa propõe um roteiro simplificado de avaliação da integridade aplicável a municípios de pequeno porte, com potencial para orientar auditorias, melhorar fluxos administrativos e aumentar a percepção de risco entre agentes públicos. Espera-se que os achados contribuam para aprimorar políticas públicas voltadas à transparência e eficiência nas contratações da saúde, oferecendo subsídios práticos para a transformação institucional orientada por evidências.