AUDITORIA FINANCEIRA NO ATIVO IMOBILIZADO NO SETOR PÚBLICO: UMA PESQUISA-AÇÃO NA UNIVERSIDADE DE BRASÍLIA (UnB).
Testes de auditoria. Ativo Imobilizado. IPSAS. Pesquisa-Ação. Universidade de Brasília.
De acordo com as orientações do Tribunal de Contas da União (TCU) e da ControladoriaGeral da União (CGU), a auditoria interna é um procedimento obrigatório para os entes públicos; portanto, para identificar a gestão da auditoria interna desses entes, esta pesquisa, descritiva e de caráter qualitativo – com o emprego da análise documental – busca identificar quais testes de auditoria governamental que possam ser adequadamente aplicados aos ativos imobilizados da Universidade de Brasília (UnB). Para tanto, realizou-se uma pesquisa-ação na Instituição e se aplicou a técnica da análise de conteúdo. Para o desenvolvimento da pesquisa foram realizadas nove etapas: a) Elaboração do arcabouço teórico e delineamento dos objetivos geral e específicos; b) Aceite da pesquisa pelo Decanato de Administração da Universidade de Brasília (DAF/UnB); c) Fase 1 – Diagnóstico: Observação Participante e Pesquisa Documental; d) Fase 2 – Pesquisa Participante: sensibilização inicial voltada para a intervenção; e) Fase 3 – Pesquisa Participante: planejamento e acompanhamento das ações; f) Análise de conteúdo das fases 2 e 3: esta etapa oferece a oportunidade de refletir sobre alguns dos resultados da intervenção; g) Fase 4 – Resultados da Intervenção e devolutiva para o DAF/UnB: ao final da etapa sete, previu-se, como forma de devolutiva, novo Encontro de Reflexão; h) Discussões: após analisar o conteúdo do desenvolvimento da intervenção, discutiu-se sobre a prática e a teoria; i) considerações finais: nessa etapa, a autora tece comentários finais sobre a pesquisa realizada, destacando os principais achados e enfatizando a contribuição de sua pesquisa para a academia, para a sociedade e, principalmente, para a UnB. Para a coleta dos dados, foram utilizados os relatórios contábeis e de auditoria publicados pela Instituição. Os resultados mostraram que o tratamento contábil envolvendo o patrimônio imobiliário da UnB foi parcialmente divulgado, o que permitiu ao estudo inferir que é necessário estudo direcionado para auxiliar a Instituição no processo de adequação à NBC TSP 07, que regulamenta o reconhecimento do ativo imobilizado para que os usuários das demonstrações financeiras possam obter informações sobre investimentos de recursos e mudanças nesses ativos. Com o intuito de contribuir com a Universidade de Brasília no processo de convergência da Contabilidade Pública aos padrões internacionais foi desenvolvido e oferecido ao DAF/UnB um Plano de Ação para o Ativo Imobilizado. Nesse documento são sugeridos os principais testes substantivos de auditoria que podem ser aplicados nesses bens. Ao final deste trabalho, são apresentadas sugestões para aprimorar o desempenho da gestão do patrimônio imobiliário da UnB.