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CLÁUSULA PENAL E TEORIA DA DUPLA FUNÇÃO: SUPERAÇÃO EM PERSPECTIVA NA DOUTRINA BRASILEIRA.
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Data: 11/01/2024
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A cláusula penal tem sido objeto de relativamente poucos trabalhos doutrinários ou mesmo acadêmicos, ainda mais quando se trata de mudança de foco, o que implica mudança também de aplicação ou, em outras palavras, implica sair do habitual status para promover alterações da práxis. Implica, definitivamente, uma mudança jurídica cultural. Tanto é assim que, na Alemanha, por exemplo, uma revisão dessa cláusula teve início na década de 70 para somente em 2002 serem incorporadas alterações. Nesse sentido, o objetivo deste trabalho é verificar o andamento da doutrina brasileira, em relação aos avanços no direito comparado, quanto à solução ou superação da cláusula penal, adotada na perspectiva da teoria unitária ou da dupla função. Para tanto, fez-se uma caracterização teórica da cláusula penal, de suas modalidades e funções, posteriormente apresentando pontos vulneráveis dessa teoria com base nos quais foram descritas soluções de doutrinadores brasileiros. Concluiu-se que, a despeito da questão cultural demandar tempo, no Brasil, os avanços estão lentos.
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Penalty clauses have been the subject of relatively few academic studies, especially when dealing with a change in focus, which also implies a change in application or, in other words, implies abandoning the status quo in order to promote changes in accepted practices. This definitely leads to legal and cultural change. In Germany, for example, a review of penalty clauses began in the 1970s, but changes were only incorporated in 2002. In this sense, the goal of this dissertation is to verify the progress of Brazilian legal studies from a comparative perspective, in terms of resolving or overcoming the penalty clause. This is done from the viewpoint of the unitary theory or the dual function theory. To this end, we developed a theoretical characterization of the penalty clause, its modalities and functions, later presenting vulnerable points of this theory based on which solutions were described by Brazilian scholars. The study concludes that, despite cultural solutions taking time, progress is slow in Brazil.
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A Presidência do Supremo Tribunal Federal: uma análise institucional dos seus poderes e práticas
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Data: 15/01/2024
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O Supremo Tribunal Federal e seus ministros estiveram no centro das discussões políticas de maior relevo nacional na última década. A partir desse diagnóstico apontado pela literatura especializada que este trabalho se propõe a analisar a Presidência do Supremo – ator individual centralizado – como um ator específico nesse concerto entre os poderes da República, suas relações com os colegas ministros e com a sociedade. Para atingir esse objetivo, foram realizadas entrevistas com pessoas que trabalharam na Presidência entre os anos de 2001-2023.
Foi possível chegar à conclusão de que a utilização dos poderes e competências regimentais pela Presidência do Supremo Tribunal Federal apresenta certa discricionariedade, na medida em que está sujeita a estilos, inclinações, estratégias, trajetórias, posturas e cautelas (ou ousadias) individuais do ministro que ocupa a cadeira principal da Casa. Assim como numa banda de jazz, onde o ritmo é ditado pela improvisação e pelo ritmo não linear, a Presidência do Supremo Tribunal Federal, a depender do ministro que a ocupa, apresenta um ritmo mais compassado ou mais improvisado. A depender do humor e da experiência pessoal do intérprete (ministro presidente), interações com músicos companheiros (ministros), ou mesmo membros do público (atores dos outros poderes, imprensa e sociedade), um intérprete ou músico de jazz pode alterar melodias, harmonias ou fórmulas de compasso da maneira que achar melhor.
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The Brazilian Supreme Court and its justices have been at the center of the most important national political discussions in the last decade. Based on this diagnosis highlighted by specialized literature, this work proposes to analyze the Presidency of the Brazilian Supreme Court – a centralized individual actor – as a specific actor in this concert between the powers of the Republic, its relations with others justices and with society. To achieve this aim, interviews were carried out with people who worked with the Chief Justice between the years 2001-2023.
It was possible to reach the conclusion that the use of regulatory powers and competencies by the Presidency of the Brazilian Supreme Court presents a certain discretion, insofar as it is subject to the individual styles, inclinations, strategies, trajectories, postures and cautions (or boldness) of the chief of justice who occupies the main chair of the Judiciary. Just like in a jazz band, where the rhythm is dictated by improvisation and non-linear rhythm, the Chief of Justice of the Brazilian Supreme Court, depending on the justice who occupies it, presents a more measured or more improvised rhythm. Depending on the mood and personal experience of the band leader (chief of justice), interactions with fellow musicians (associate justices), or even members of the public (actors of the Executive and Legislate powers, press and society), a jazz performer or musician can change melodies, harmonies or time signatures however you see fit.
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"A publicidade de vigilância frente ao arcabouço normativo brasileiro de proteção do consumidor".
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Data: 25/01/2024
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O presente texto tem como objeto de pesquisa a publicidade de vigilância e seu enquadramento regulatório no arcabouço normativo brasileiro. Com base nisso, o texto é norteado pela seguinte pergunta de pesquisa: "A publicidade de vigilância precisa de regulação específica no Brasil, ou a legislação atual é suficiente para proteger o consumidor ante a publicidade de vigilância?" Com isso, foram elaboradas duas hipóteses de respostas à pergunta realizada. A primeira é a de que a publicidade de vigilância deve ser regulada com uma nova regulação específica que coíba a sua prática; já a outra hipótese é a de que é possível proteger o consumidor por meio de uma interpretação atualizada da legislação vigente. Tendo escolhido o método hipotético dedutivo, o texto faz uso de pesquisa bibliográfica com o apoio de livros, artigos, sites jornalísticos especializados e entidades governamentais, além de julgados de tribunais brasileiros e estrangeiros. Por fim, concluiu-se que a publicidade de vigilância gera um agravamento da vulnerabilidade informacional do consumidor, que ela pode ser considerada como abusiva e que o arcabouço jurídico atual é capaz de proteger o consumidor, desde que seja realizada uma interpretação atualizada.
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This text focuses on the research subject of surveillance advertising and its regulatory framework within the Brazilian normative framework. Based on this, the text is guided by the following research question: "Does surveillance advertising require specific regulation in Brazil, or is the current legislation sufficient to protect the consumer against surveillance advertising?" Consequently, two hypotheses were formulated in response to the posed question. The first suggests that surveillance advertising should be regulated with a new specific regulation to curb its practice, while the other hypothesis proposes that it is possible to protect the consumer through an updated interpretation of existing legislation. Having chosen the hypothetical deductive method, the text relies on bibliographic research supported by books, articles, specialized news websites, and government entities, in addition to judgments from Brazilian and foreign courts. In conclusion, it was found that surveillance advertising exacerbates the informational vulnerability of the consumer, can be considered abusive, and that the current legal framework is capable of protecting the consumer, provided an updated interpretation is applied.
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A CIDADANIA ENTRE PARADOXOS E DÁDIVAS: uma etnografia da administração de conflitos pelo Ministério Público Federal envolvendo demandas coletivas de comunidades tradicionais no Distrito Federal.
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Data: 26/01/2024
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A pesquisa descreve processos de administração de conflitos envolvendo comunidades tradicionais no âmbito de procedimentos administrativos e inquéritos civis conduzidos pela Procuradoria da República no Distrito Federal (PRDF). Refletindo sobre a efetivação de direitos de cidadania no Brasil, com foco em demandas de indígenas e ciganos, proponho uma investigação do tema a partir da antropologia do direito, área de estudo cuja perspectiva permite tratar teoricamente a temática da efetivação de direitos de forma densa. Da abordagem antropológica da pesquisa, decorre a investigação das representações simbólicas da vida social, da dimensão do vivido e do que é considerado adequado, correto ou justo para os envolvidos - daí a imprescindibilidade do trabalho de campo. Partindo do quanto já produzido pela antropologia do direito no Brasil sobre direitos de cidadania (perpassando principalmente pelas categorias de exclusão discursiva, hipossuficiência, tutela e arbitrariedade de práticas estatais), e de reflexões sobre as x 2 demandas das populações tradicionais na atualidade, examino a atuação do MPF a partir de dois casos que tramitam na PRDF, no âmbito da tutela coletiva, categoria nativa que designa a atuação do órgão referente a direitos coletivos. Um acompanha uma ação judicial proposta pelo MPF, por meio da qual uma área, o Santuário Sagrado dos Pajés, em Brasília/DF, foi reconhecida como terra indígena; e o outro acompanha a repercussão para os direitos de uma comunidade cigana no DF do aprisionamento tido por indevido de sua liderança. A análise da participação do MPF nos casos joga luz na característica tutelar da atuação do Ministério Público, que age amparado tanto na ideia de hipossuficiência, que fundamenta a função institucional do órgão, como também, paradoxalmente, no discurso de respeito ao ponto de vista dos envolvidos, sendo tal atuação tensionada pelo protagonismo das comunidades. Tal dinâmica, pautada pela dissintonia entre o discurso e a prática institucional do MPF, resulta em processos de exclusão e inclusão discursiva das comunidades tradicionais ao longo do processo de administração do conflito. Os achados do campo indicam, ainda, a possibilidade de análise dos processos de administração de conflitos pela perspectiva maussiana da dádiva, em contraposição a uma perspectiva utilitarista. A perspectiva da dádiva evidencia bem o que está em jogo nos procedimentos, que envolvem demandas de interesse material, mas também, e fortemente, demandas de reconhecimento. Sugere-se, assim, uma análise da efetivação de direitos pela perspectiva da dádiva, a qual, sem ignorar a importância de prestações materiais, possibilita compreender com maior densidade o que se dá nos processos de administração de conflitos, cuja finalidade é a efetivação de direitos.
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The research describes conflict management processes involving traditional communities within administrative procedures and civil investigations conducted by the Office of the Federal Public Ministry in the Federal District (PRDF). Reflecting on the realization of citizenship rights in Brazil, focusing on demands of indigenous peoples and Roma, I propose an investigation through the legal anthropology, a field of study that theoretically addresses the effective implementation of rights in depth. The anthropological approach of the research leads to an investigation of the symbolic representations of social life, the dimension of lived experience, and fairness for those involved - hence the indispensability of fieldwork. Building upon the existing work within Brazilian legal anthropology concerning citizenship rights (particularly encompassing categories of discursive exclusion, vulnerability, guardianship, and arbitrariness in state practices), and reflections on the demands of traditional populations today, I examine the actions of the Federal Public Ministry, focusing on two cases under review at PRDF within the context of collective guardianship, a native category referring to the agency's involvement in collective rights. One case involves a lawsuit filed by the Federal Public Ministry recognizing an area, the Sacred Sanctuary of the Pajés, in Brasília/DF, as indigenous land; the other examines the impact on the rights of a Roma community in the Federal District following the allegedly unjust imprisonment of their leader. The analysis of the Federal Public Ministry's involvement sheds light on the tutelary characteristic of its actions, grounded both in the idea of vulnerability, which underpins the institutional function of the agency, and paradoxically, in the discourse of respecting the viewpoints of those involved, a stance challenged by the agency of the communities. This dynamic, marked by the dissonance between discourse and institutional practice of the Federal Public Ministry, results in processes of discursive exclusion and inclusion of traditional communities throughout the conflict management process. The field findings also indicate the possibility of analyzing these conflict management processes from a Maussian perspective of the gift, as opposed to a utilitarian perspective. The perspective of the gift effectively highlights what is at stake in these procedures, involving demands for material interest, but also, and strongly, demands for recognition. Thus, an analysis of rights enforcement through the lens of the gift is suggested, which, without ignoring the importance of material provisions, allows for a deeper understanding of what occurs in conflict management processes, aiming for the realization of rights.
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A violência sexual como "ato libidinoso" para "satisfação da lascívia": Reflexões a partir de um estudo empírico sobre o crime de importunação sexual.
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Data: 29/01/2024
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Neste trabalho analiso sentenças que abordam a tipificação do crime de importunação sexual em sede de primeira instância judicial. O objetivo é compreender como as decisões judiciais têm interpretado o tipo penal de importunação sexual, se sua tipificação tem contribuído para ampliar a proporcionalidade das condenações nos crimes contra a liberdade e a dignidade sexual, bem como de que modos as normas de gênero são articuladas nas decisões judiciais relacionadas a este crime. Para tanto, foi realizada pesquisa empírica e documental a partir do estudo e seleção de sentenças que envolvessem o artigo 215-A do Código Penal – seja na imputação inicial, em pleito desclassificatório ou na condenação – publicadas entre 2018 e 2022 e disponibilizadas por consulta pública no site do Tribunal de Justiça de Minas Gerais. A metodologia de análise adotada foi a Teoria Fundamentada nos Dados (Grounded Theory), a fim de executar uma forma de pesquisar que dê centralidade aos materiais empíricos estudados, e não a encontrar uma maneira de adequálos a propósitos anteriores. Com a finalidade de partir de um olhar crítico sobre gênero, adotei a como conceitos sensibilizantes a compreensão da filósofa Judith Butler sobre gênero e normas de gênero. Em um primeiro momento, analiso a partir das sentenças o tipo de condutas ali descritas e os debates sobre sua tipificação, os diferentes locais onde ocorreram os fatos, características como gênero, idade e vulnerabilidade das vítimas e quais suas relações com os acusados. Em um segundo momento, analiso os argumentos dos juízes e juízas em torno dos crimes, partindo das categorias que, no trajeto da pesquisa, se destacaram como elementos-chave de análise: “violência ou grave ameaça”, “ato libidinoso”, e o dolo de “satisfazer a lascívia”. Por fim, aponto estas três categorias como eixos centrais para o desenvolvimento de uma perspectiva crítica e de parâmetros jurídicos sobre os crimes sexuais, bem como ferramentas de (re)produção de regulações de gênero, na medida em que são instrumentalizadas para produzir discursos que ocultam as dinâmicas generificadas de poder que se operam no campo das violências sexuais.
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In this work, I scrutinize sentences addressing the legal classification of the crime of sexual harassment at the first instance of the judicial process. The primary objective is to understand how judicial decisions have interpreted said crime, whether its criminalization has contributed to broadening the proportionality of the convictions regarding crimes against sexual freedom and dignity, and in what ways gender norms are articulated in judicial decisions x 2 related to this crime.To achieve this, empirical and documentary research was conducted based on the study and selection of sentences involving the Article 215-A of the Brazilian Criminal Code – whether it be in the initial charges, in requests for reclassification, or in the convictions – published between 2018 and 2022 and made available for public consultation on the website of the Court of Justice of Minas Gerais. The methodology of analysis of choice was Grounded Theory, with the aim of conducting a research that centralizes the studied empirical materials, rather than trying to fit them into preconceived purposes. Pursuing a critical perspective on gender, I adopted the philosopher Judith Butler's understanding of gender and gender norms as sensitizing concepts. The analysis unfolds in two parts. Firstly, I analyze the types of behaviors described in the sentences and the debates regarding their legal classification, the different locations where the events occurred, characteristics such as gender, age, and vulnerability of the victims, and their relationships with the defendants. Secondly, I analyze the arguments of the judges, focusing on categories that emerged as key elements of analysis during the research process: “violence or serious threat”, “lewd act”, and the intent to “satisfy the lust”. Finally, I highlight these three categories as central axes for the development of a critical perspective and clear legal parameters regarding sexual crimes, as well as tools for (re)producing gender regulations, as they are instrumentalized to produce discourses that conceal the gendered power dynamics at play in the field of sexual violence.
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ANÁLISE CRÍTICA DA REGRA DE CIRCUITO FECHADO DA AGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES: INCONSTITUCIONALIDADES E ABUSO DE PODER REGULATÓRIO.
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Data: 30/01/2024
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O advento da internet mundo a fora trouxe consigo ampla variedade de possibilidades de empreendedorismo. Se antes as trocas comerciais e a prestação de serviços dependiam quase que exclusivamente de interações presenciais entre fornecedores e consumidores, na atualidade os dispositivos móveis conectados à world wide web favorecem a celebração de negócios entre partes localizadas a quilômetros de distância umas das outras. A facilidadede comunicação, bem como o acesso instantâneoà informação tornam possível que empreendedores e desenvolvedores ao redor do mundo tomem conhecimento das necessidades de diferentes perfis de consumidores, facilitando o desenvolvimento de negócios que atendam exatamente às demandas mapeadas. É justamente neste cenário que se desenvolve a chamada economia compartilhada, campo da economia digital em que operam principalmente startups disruptivas que oferecem produtos e serviços inovadores ao público em geral.Apesar dos benefícios trazidos pelos novos modelos de negócios para a economia brasileira, regulamentos obsoletos editados pelo Poder Público impõem obstáculos à soperações de empresas que,não atuando dentro de um cenário de ilegalidade, amplia mas opções de produtos à disposição dos consumidores.Tendo esse cenário como pano de fundo, o presente trabalho utiliza a metodologia de estudo de caso para analisar as características do chamado fretamento colaborativo no transporte rodoviário interestadual de passageiros-TRIP. É analisado, sob a luz da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 e da Lei de Liberdade Econômica (Lei nº 13.879, de 03 de outubro de 2019) ,os contornos jurídico-constitucionais da regra de circuito fechado estabelecida pela Agência Nacional de Transportes Terrestres-ANTT no TRIP em regime de fretamento. Ao final, com base na legislação em comento e em entendimentos jurisprudenciais do Supremo Tribunal Federal em casos análogos, conclui-se pela incompatibilidade do circuito fechado como ordenamento jurídico pátrio.
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The advent of the internet around the world brought with it a wide diversity of entrepreneurship possibilities. If commercial exchanges of products and services previouslydependedalmostexclusivelyonface-to-face interactionsbetweensuppliers andconsumers,mobiledevicesconnectedtotheworldwidewebfavorthecelebrationof businessopportunitiesbetweenparties locatedevenkilometersawayfromeachother. Theeaseof communication,aswell as instantaccess toinformation,makeitpossible forentrepreneursanddevelopersaroundtheglobetobecomeawareof theneedsand complaintsofdifferentconsumerprofiles, facilitatingthedevelopmentofbusinessesthat meet exactly themappeddemands. It isprecisely in thisscenario that theso-called sharing economy is developing. A field of the digital economy inwhich disruptive startups operateandwhich ismainlyknown for theoffer of innovativeproductsand services tothegeneralpublic.Despitethebenefitsbroughtbynewbusinessmodelsto the Brazilian economy, obsolete regulations impose obstacles to the operations of companiesthat,notoperatingwithinascopeof illegality,expandtheoptionsofproducts availabletoconsumers.Withthisscenarioasabackdrop, thisworkusesthecasestudy methodology to analyze the characteristics of the road transport by charter under collaboration in interstateroadpassenger transport-TRIP. It isanalyzed, inlightof the Constitutionof theFederativeRepublic of Brazil of 1988and theLawofEconomic Freedom(Lawnº 13,879, ofOctober3,2019), the legal-constitutional contoursof the "closedcircuit" ruleestablishedby theNationalAgencyofLandTransport-ANTTon TRIPundercharter. Intheend,basedonthe legislationunderdiscussionandalsoon jurisprudential understandings of the Federal SupremeCourt in similar cases, it is concluded that the closed circuit is incompatiblewith thenational legal systemand posesathreat tothefreedomof initiativeinBrazil.
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Do cooperativismo de plataforma aos coletivos de solidariedade: quilombismo e resistência na sociedade digital.
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Data: 30/01/2024
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Esta pesquisa propõe examinar os limites e as possibilidades para as organizações de propriedade das trabalhadoras e dos trabalhadores no contexto do trabalho mediado por plataformas digitais a partir da perspectiva do trabalho e dos direitos sociais. A investigação comprometeu-se com o objetivo de exibir um panorama das organizações de propriedade das trabalhadoras e dos trabalhadores no Brasil, por meio da apresentação de algumas experiências dessas organizações, a partir de lentes interseccionais, decoloniais e contracoloniais. Ao apresentar os principais aspectos de um tema complexo, interdisciplinar, o propósito é interpretar as organizações de propriedade das trabalhadoras e dos trabalhadores como uma alternativa ao capitalismo de plataforma, a despeito de suas contradições e de seus obstáculos. Como método de investigação, além da pesquisa bibliográfica, utilizou-se a pesquisa de fontes secundárias, em que foram gravados áudios das falas de membros de organizações de propriedade das trabalhadoras e dos trabalhadores em três eventos distintos nos quais debateram o tema. Desse modo, essa investigação se compromete em: compreender o que se pode considerar como organizações de propriedade das trabalhadoras e dos trabalhadores; compreender como as organizações de propriedade dos trabalhadores se relacionam com a economia solidária e com o cooperativismo; confrontar tais experiências com a construção política dos quilombos como essência do cooperativismo amefricano, partindo de um ponto de inflexão epistemológica; compreender, à luz das experiências concretas analisadas, os limites da regulação incidente sobre o cooperativismo; expor, de acordo com os dados coletados, as principais potencialidades, bem como os principais desafios enfrentados pelas organizações de propriedade das trabalhadoras e dos trabalhadores.
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This research proposes to examine the limits and possibilities for worker-owned organizations in the context of work mediated by digital platforms from the perspective of work and social rights. The investigation aimed to present an overview of worker-owned organizations in Brazil, through the presentation of some experiences of these organizations, from intersectional, decolonial and countercolonial lenses. By presenting the main aspects of a complex, interdisciplinary topic, the purpose is to interpret worker-owned organizations as an alternative to platform capitalism, despite its contradictions and obstacles. As an investigation method, in addition to bibliographical research, secondary source research was used, in which audios were recorded of the speeches of members of organizations owned by workers at three different events in which they debated the topic. In this way, this investigation is committed to: understanding what can be considered as organizations owned by workers; understand how worker-owned organizations relate to the solidarity economy and cooperativism; confront such experiences with the political construction of quilombos as the essence of American cooperativism, starting from a point of epistemological inflection; understand, in light of the concrete experiences analyzed, the limits of regulation applicable to cooperativism; expose, according to the data collected, the main potentialities, as well as the main challenges faced by worker-owned organizations.
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A VÍTIMA NO BANCO DOS RÉUS: Mulheres criminalizadas por reportar estupro ao sistema de justiça.
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Data: 31/01/2024
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Há um regime de suspeição direcionado às vítimas de violência sexual, frequentemente retratadas como mentirosas, vingativas e maliciosas, com base em estereótipos de gênero e mitos discriminatórios. Algumas delas são culpabilizadas pela violência que sofreram, o que, quando levado ao extremo, pode transformá-las de vítimas em rés. Nesse contexto, o objetivo desta dissertação foi analisar e compreender como acontece a criminalização de mulheres que reportam estupro ao sistema de justiça criminal pelo crime de Denunciação Caluniosa (art. 339 do Código Penal). Para tanto, conduzi uma análise de conteúdo qualitativa de 62 sentenças proferidas pelo Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, a partir de perspectivas epistemológicas que exploram os possíveis diálogos e interseções entre a criminologia crítica e os feminismos negros e decoloniais. Entre os resultados, destaca-se relação entre os envolvidos nos estupros relatados: a grande maioria ocorreu no contexto de violência doméstica e familiar, especialmente entre parceiros íntimos. Por conseguinte, discuto as aproximações e distanciamentos entre o direito penal sexual e a Lei Maria da Penha, na legislação, no processo penal e nas pesquisas acadêmicas, evidenciando as consequências prejudiciais dessa fragmentação. Outro aspecto a ser destacado é que, em quase todos os casos, o processamento por denunciação caluniosa se deu a partir de uma “retratação”: a mulher manifestou o desejo de impedir o início ou prosseguimento da persecução penal contra o acusado, ou declarou que mentiu em seu relato anterior. Essa “retratação” foi considerada confissão, e em um movimento quase automatizado, o sistema as converteu de vítimas em rés, considerando seu depoimento como a principal ou única prova de autoria e materialidade da denunciação caluniosa. Esses e outros elementos compõem outro padrão constatado: a violação sistemática dos direitos e garantias fundamentais, juntamente com a predominância de uma defesa precária e dativa. Concluo que, embora não seja possível determinar, por meio da leitura dos documentos, quem mentiu e quem disse a verdade, é razoável inferir que algumas delas foram de fato vítimas de estupro. As demais, apesar de terem mentido, encontravam-se em posição de vulnerabilidade social e foram processadas em violação flagrante de suas mínimas garantias processuais. Considero como hipótese, a ser confirmada por estudos posteriores, que este é um crime frequentemente acionado contra mulheres que denunciam violência de gênero, se constituindo como instrumento de retaliação, intimidação e silenciamento. Sustento, ainda, que as situações sob análise vão além dos conceitos de "revitimização" ou "vitimização secundária"; em vez disso, representam violência de gênero perpetrada pelo Estado, por ação e omissão, que é grave o suficiente para ser considerada violência primária, e não secundária. Por fim, enfatizo a necessidade de mais pesquisas sobre o tema, ressaltando a importância de trazer o debate para o centro das discussões sobre violência contra as mulheres, para garantir que seus direitos, como vítimas ou como rés, sejam adequadamente respeitados.
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There is a regime of suspicion directed at victims of sexual violence, who are often portrayed as liars, vindictive and malicious, based on gender stereotypes and discriminatory myths. Some of them are blamed for the violence they suffered, which, if taken to extremes, can transform them from victims to defendants. In this context, the objective of this dissertation was to analyze and understand the ways in which women who report rape to the criminal justice system eventually face criminal prosecution due to Denunciação Caluniosa (art. 339 of the Penal Code). To this end, I conducted a qualitative content analysis of 62 judgements issued by the Court of Justice of the State of São Paulo. The analysis was approached from epistemological perspectives that explore the potential dialogues and intersections between critical criminology and black and decolonial feminisms.. One of the most notable findings is the relationship between those involved in the reported rapes: the vast majority occurred in the context of domestic and family violence, particularly between intimate partners. I discuss the similarities and distinctions between sexual criminal law and the Maria da Penha Law, in legislation, criminal prosecution and in research, along with the harmful consequences of this fragmentation. It was also apparent that in nearly all judgements, the prosecution for Denunciação Caluniosa involved “retractions” of prior allegations: the women in question either expressed their desire to avoid or halt criminal proceedings against the accused, or declared she had lied in her previous report. These “retractions” were interpreted as confessions, and almost instantly the system shifted their status from victims to defendants, considering their testimony as the primary or sole evidence of their criminal conduct. An additional pattern noted was the systematic violation of multiple fundamental rights and criminal procedure guarantees, coupled with the predominance of precarious and pro bono legal representation. I conclude that, although it is not possible to determine, through reading the documents, who lied and who told the truth, it is reasonable to infer that some of them were indeed victims of rape. The others, despite having lied, found themselves in a position of social vulnerability and faced prosecution in disregard of their fundamental constitutional rights. In this context, I argue that the criminalization of victims of rape or domestic violence due to false accusations is detrimental to all parties involved: the justice system, the survivors, and the individuals wrongfully accused. I then present a hypothesis that needs further investigation: that women who report gender-based violence are frequently accused of this crime, which constitutes an instrument of retaliation, intimidation, and silencing. Furthermore, I contend that the situations under analysis transcend the concepts of "revictimization" or “secondary victimization”; instead, they represent severe gender violence perpetrated by the State, both through its actions and omissions, that are substantial enough to be considered primary rather than secondary. In conclusion, I emphasize the need for additional research on this subject, highlighting the importance of bringing this issue to the forefront of discussions about violence against women to ensure that their rights, whether as survivors or accused, are properly respected.
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O desaparecimento social de mulheres negras na pandemia de COVID-19.
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Data: 01/02/2024
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O presente trabalho versa sobre o desaparecimento social da mulher negra na sociedade brasileira. O desaparecimento social consiste em estratégia de manutenção de poder, e para esta pesquisa, é analisado à luz do recorte racial e de gênero. A história do Brasil é construída a partir do regime escravocrata que perdurou por 388 anos e seus reflexos são sentidos pela população negra brasileira ainda nos dias atuais, e em razão desta construção, à mulher negra é destinada a base da pirâmide da sociedade. Neste sentido, importante compreender as formas como o desaparecimento social opera a partir das práticas atualizadas do colonialismo que se reinventa à medida que se percebe necessário para manutenção do poder. Durante a pandemia do COVID-19, os dados explicitados não foram concisos no que se refere à raça, e à raça e gênero, de modo que embora haja suspeita de subnotificação, ainda assim, mulheres negras são as principais vítimas do período pandêmico. A análise realizada a partir de pesquisa bibliográfica combinada com análise dos dados explicitados durante a pandemia por COVID-19, demonstra como há uma sistemática ausência de políticas públicas voltadas às mulheres negras e que no contexto pandêmico se traduziu através dos dados escassos/subnotificados quando considerada a interseccionalização de raça, gênero e classe. A revisão bibliográfica aponta que é fundamental pensar uma estratégia de combate ao desaparecimento social da mulher negra a partir do Direito à Memória para a ressignificação da mulher negra na sociedade brasileira.
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This paper deals with the social disappearance of black women in Brazilian society. Social disappearance is a strategy for maintaining power, and for this research it is analyzed in the light of race and gender. Brazil's history is built on the slavery regime, which lasted for 388 years, and its repercussions are still felt by the black Brazilian population today, and because of this construction, black women are assigned to the bottom of society's pyramid. In this sense, it is important to understand the ways in which social disappearance operates from the updated practices of colonialism, which reinvents itself as necessary to maintain power. During the COVID-19 pandemic, the data provided has not been concise with regard to race, and race and gender, so although there is a suspicion of underreporting, black women are still the main victims of the pandemic period. The analysis based on bibliographic research combined with an analysis of the data provided during the COVID-19 pandemic shows how there is a systematic lack of public policies aimed at black women, which in the pandemic context has been translated into scarce/underreported data when considering the intersectionalization of race, gender and class. The literature review points out that it is essential to think of a strategy to combat the social disappearance of black women based on the Right to Memory for the resignification of black women in Brazilian society.
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"ALTERNATIVAS PENAIS: UMA ANÁLISE DA EXECUÇÃO DA ESPÉCIE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS GRATUITOS À COMUNIDADE EM MACAPÁ-AP".
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Data: 08/02/2024
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O elevadíssimo número de encarcerados no Brasil é pauta incessante do Poder Judiciário que enxerga nas Alternativas Penais, entre outras coisas, a possibilidade de redução da superlotação dos presídios. A Prestação de Serviços Gratuitos à Comunidade (PSC) é uma espécie penal muito utilizada e possui características vantajosas em sua execução, que ocorre em entidades parceiras do sistema de justiça. O objetivo desta pesquisa foi avaliar se os princípios estabelecidos para o acompanhamento da execução da PSC nas instituições conveniadas estão sendo obedecidos. Nesse intuito, fez-se necessário explicar a legislação de alternativas penais e a atual política institucional de sua execução no Brasil, bem como descrever a metodologia de execução da prestação de serviços gratuitos à comunidade em Macapá-Ap. Dessa forma, foi possível esclarecer a importância da entidade parceira para o possível alcance da ressocialização da pessoa como alternativa através do cumprimento da PSC. O estudo desenvolvido é uma pesquisa bibliográfica e documental, cujo período concentrou-se no espaço temporal de 2017 a junho de 2023. Os resultados obtidos demonstraram que a corresponsabilidade necessária entre a Vara de Execução de Penas e Medidas Alternativas e a Rede de parceria institucional tem promovido a execução da PSC dentro das definições descritas no atual Manual de Gestão para as Alternativas Penais. No entanto, é importante que os equipamentos públicos responsáveis pela execução das alternativas penais possam receber investimentos financeiros e humanos, visando o aperfeiçoamento desse trabalho. A PSC, sendo executada em consonância com os preceitos ditados no ordenamento jurídico penal na Rede parceira, é capaz de promover a ressocialização do agente delituoso, ao mesmo tempo em que auxilia na redução da população carcerária do país.
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The extremely high number of people incarcerated in Brazil is a constant focus of the Judiciary, which sees in Penal Alternatives, among other things, the possibility of reducing prison overcrowding. The Provision of Free Services to the Community (PSC) has been widely used and has advantageous characteristics in its execution, which occurs in partner entities of the justice system. The aim of this research was to evaluate whether the principles established for monitoring the execution of the PSC in partner institutions are being followed. To this end, it was necessary to explain the legislation on criminal alternatives and the current institutional policy for its execution in Brazil, as well as describe the methodology for implementing the provision of free services to the community in Macapá, State of Amapá. Thus, it was possible to clarify the importance of the partner entity for the possible achievement of the person's resocialization as an alternative through compliance with the PSC. The study is a bibliographic and documentary research, whose period, focused from 2017 to June 2023. The results obtained demonstrated the necessity of co-responsibility between the Sentence Execution and Alternative Measures Court, and the Partnership Network institutional has promoted the execution of the PSC within the definitions described in the current Management Manual for Penal Alternatives. However, it is important that the public facilities responsible for implementing, criminal alternatives can receive financial and human investments to improve this work. The PSC, being carried out in line with the precepts dictated by the criminal legal system in the partner Network, is capable of promoting the resocialization of the criminal agent, while at the same time helping to reduce the country's prison population.
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MATRIZ TRIBUTÁRIA E RELAÇÕES RACIAIS NO BRASIL: a tributação como instrumento de manutenção da casa grande e senzala.
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Data: 26/02/2024
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A presente pesquisa analisou se, no Brasil, a regressividade da carga tributária tem na questão racial seu principal elemento de diferenciação, fundamentando-se na constatação de que a tributação brasileira não atende o princípio constitucional da equidade, da capacidade contributiva e da progressividade, resultando na penalização das pessoas negras. Tais efeitos deletérios são decorrentes das escolhas políticas que tornam a tributação regressiva no Brasil. O método de pesquisa adotado foi predominantemente teórico e qualitativo, porém, utilizando-se de dados quantitativos secundários de maneira complementar. A partir dos conceitos de Teoria Crítica, Direito Tributário crítico, Matriz Tributária e desigualdades raciais, além de outros inerentes à tributação brasileira. Após percorrer o percurso descrito, conclui-se que é fundamental para entender as iniquidades da Matriz Tributária brasileira relacioná-la com a raça, por ser a tributação um dos motores de promoção e manutenção das desigualdades raciais no país. Por fim, trouxemos alguns estudos realizados no Brasil que começam a introduzir o referido debate e a formação de um campo do conhecimento denominado de Tributação e Raça.
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The present research examined whether, in Brazil, the regressiveness of the tax burden has its primary element of differentiation in racial issues, based on the observation that the Brazilian taxation system does not adhere to the constitutional principles of equity, contributory capacity, and progressivity. This results in the penalization of Black individuals. These deleterious effects stem from political choices that make taxation regressive in Brazil. The research method employed was predominantly theoretical and qualitative, supplemented by secondary quantitative data. Drawing on concepts from Critical Theory, critical Tax Law, Tax Matrix, and racial inequalities, among others inherent to Brazilian taxation, it was concluded, after traversing the described path, that it is crucial to relate the Brazilian Tax Matrix to race to understand the iniquities, as taxation serves as one of the drivers of the promotion and maintenance of racial inequalities in the country. Finally, we presented some studies conducted in Brazil that begin to introduce this debate and the formation of a field of knowledge called Taxation and Race.
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"MOVIMENTOS SOCIAIS, CONCILIAÇÃO E GARANTIA DOS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA: Possibilidades para efetivação em Centros Judiciários de Solução de Conflitos com o atendimento diferenciado".
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Data: 28/02/2024
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Sobre a temática dos movimentos sociais, garantia de direitos e aplicação de métodos consensuais, o recorte desta pesquisa é demonstrar a possibilidade de ingresso das pessoas com deficiência - PcDs em Centros Judiciários de Solução de Conflitos - CEJUSCs com atendimento diferenciado. A problemática a ser evidenciada é que a ausência de acolhimento qualificado das demandas desse grupo, aliadas às dificuldades para o acesso à justiça, evidenciam desentendimentos de toda sorte (individuais e coletivos). Partindo-se da hipótese de criação de um Centro de Conciliação próprio para esse público, delineou-se como objetivo geral investigar de que forma as potencialidades dos CEJUSCs do Tribunal de Justiça do Estado do Amapá proporcionam a oferta de serviços específicos para dirimir conflitos da PcD (sociais e direitos humanos). O ponto nodal é salientar as contendas que esse universo revela e como são encaradas pelo Poder Judiciário. A metodologia adotada foi descritiva quanto aos objetivos, por buscar descrever e analisar as características que abrangem a realidade da PcD, o atendimento no judiciário necessário à proteção dos seus direitos, a partir de dados quali-quantitativos. Quanto aos procedimentos direciona-se à pesquisa bibliográfica e documental, em virtude da utilização de produções científicas (livros, artigos e outros) para fundamentar o estudo, além do manuseio de documentos e legislações pertinentes. Com base nos regulamentos sobre os métodos de resolução de conflitos, na evolução dos diretos da pessoa com deficiência, nos movimentos sociais de onde partiram, nos pressupostos trazidos pela Teoria do Direito Achado na Rua e sua efetivação, através de práticas adequadas ao atendimento real das PcDs, manifestadas nos atributos e especialidades dos CEJUSCs, de acordo com as demandas mais necessárias, então mapeadas pelo Conselho Estadual dos Direitos da Pessoa com Deficiência do Estado do Amapá – CONDEAP; o trabalho demonstra a viabilidade de implantação do CEJUSC PcD no Estado do Amapá, revelando-se a iniciativa como social, educacional e juridicamente importante, porque pode servir de modelo de tratamento adequado desse público para os demais Tribunais de Justiça do País.
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On the topic of social movements, guaranteeing rights and applying consensual methods, the focus of this research is to demonstrate the possibility of entry for people with disabilities - PwDs into Judicial Conflict Resolution Centers - CEJUSCs with differentiated service. The problem to be highlighted is that the lack of qualified acceptance of the demands of this group, combined with the difficulties in accessing justice, highlight disagreements of all kinds (individual and collective). Starting from the hypothesis of creating a Conciliation Center for this public, the general objective was to investigate how the potential of the CEJUSCs of the Court of Justice of the State of Amapá provide the provision of specific services to resolve PwD conflicts (social and human rights). The focal point is to highlight the disputes that this universe reveals and how they are viewed by the Judiciary. The methodology adopted was descriptive in terms of objectives, as it sought to describe and analyze the characteristics that cover the reality of PwD, the assistance in the judiciary necessary to protect their rights, based on qualitative and quantitative data. As for procedures, it is aimed at bibliographic and documentary research, due to the use of scientific productions (books, articles and others) to support the study, in addition to the handling of relevant documents and legislation. Based on the regulations on conflict resolution methods, the evolution of the rights of people with disabilities, the social movements from which they came, the assumptions brought by the Theory of Right Found on the Street and its implementation, through practices suited to the real care of PwDs, manifested in the attributes and specialties of CEJUSCs, according to the most necessary demands, then mapped by the State Council for the Rights of Persons with Disabilities of the State of Amapá – CONDEAP; the work demonstrates the feasibility of implementing CEJUSC PcD in the State of Amapá, revealing the initiative to be socially, educationally and legally important, because it can serve as a model of adequate treatment of this public for the other Courts of Justice in the country.
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A Proteção do Patrimônio Cultural: as lacunas e as ferramentas do Direito Internacional para o combate ao comércio ilícito de bens culturais
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 29/02/2024
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A presente dissertação parte do pressuposto que, embora exista um conjunto robusto de normas e princípios de direito internacional público para regular a circulação e o comércio de bens culturais, há algumas insuficiências do regime internacional para conferir efetividade à proteção do patrimônio cultural da humanidade de forma geral. Isso ocorre porque há questões relevantes de direito internacional privado pendentes de harmonização e de aceitação pela sociedade internacional, como fixação de competência judicial internacional, determinação de lei aplicável, prevalência de determinados princípios e costumes no âmbito do direito internacional do patrimônio cultural e ainda dificuldades de aplicação de direito estrangeiro no âmbito interno.
O objetivo do presente trabalho é revisar criticamente o conjunto de normas e princípios hoje presentes para a proteção do patrimônio cultural durante conflitos e em tempos de paz, de forma a avaliar como a restituição e a recuperação de bens culturais têm se efetivado na prática. Isto pretende-se por meio da aplicação de metodologia de análise e estudo de casos e julgados relativos à resolução de disputas envolvendo bens culturais em contextos diversos, assim como por meio do levantamento bibliográfico na doutrina e em tratados multilaterais destinados a proteção do patrimônio cultural.
Destaca-se que como premissa básica para o estudo proposto o entendimento de que os bens culturais possuem aspectos especiais de direito público, dado o objetivo de sua preservação para a coletividade, mas também de direito privado, em relação ao seu uso e gozo por um indivíduo ou Estado. Como resultado esperado, demonstrou-se a importância do direito internacional privado, por meio da harmonização de ferramentas e mecanismos relacionados à solução de controvérsias para viabilização da segurança jurídica nas transações envolvendo bens culturais, assim como a repatriação de tais bens no caso de operações ilícitas no mercado da arte.
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This dissertation assumes that, although there is a robust set of norms and principles of public international law to regulate the circulation and trade of cultural goods, there are some insufficiencies of the international regime to give effectiveness to the protection of the cultural heritage of humanity in a way that general. This is because there are relevant issues of private international law pending harmonization and acceptance by international society, such as determination of jurisdiction, determination of applicable law, prevalence of certain principles and customs within the scope of international cultural heritage law and even difficulties in applying foreign law in the domestic sphere.
The objective of the present work is to critically review the set of norms and principles present today for the protection of cultural heritage during conflicts and in times of peace, in order to assess how the restitution and recovery of cultural assets have been carried out in practice. This is intended through the application of a methodology of analysis and study of cases and judgments relating to resolving disputes involving cultural assets in different contexts, as well as through a bibliographic survey in doctrine and multilateral treaties aimed at protecting cultural heritage.
As a basic premise for the proposed study, it is noteworthy that cultural assets have particular aspects of public law, given the objective of their preservation for the global community, but also of private law in relation to their use and enjoyment by an individual or state. As an expected result, the importance of private international law was demonstrated through the harmonization of tools and mechanisms related to dispute resolution to enable legal security in transactions involving cultural goods and the repatriation of such goods in the case of illicit operations in the art market.
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"Fazer do Reino Unido o lugar mais seguro do mundo para estar on-line": uma análise crítica do Online Safety Act como ferramenta de moderação de conteúdo no espaço britânico.
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Data: 07/03/2024
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Este trabalho tem por enfoque a análise da nova regulação britânica para moderação de conteúdo na internet, o Online Safety Act 2023 (OSA). Para fins de melhor compreender as opções regulatórias adotadas no OSA, são também analisados o histórico regulatório da internet no Reino Unido, a estratégia de liderança global em segurança online britânica (Global Britain in a Competitive Age) e o papel do Brexit na elaboração do OSA. O escopo da análise não se volta a julgar o potencial de sucesso do novo aparato regulatório. Objetiva-se, isso sim, o estudo crítico do OSA como ferramenta política do governo britânico para fins de retomada de sua soberania no ciberespaço. Trata-se de pesquisa qualitativa, realizada no âmbito do Programa de Pós-Graduação em Direito da Universidade de Brasília, junto à linha Transformações na Ordem Social e Econômica e Regulação, sublinha Regulação Social e Políticas Públicas de Educação, Ciência, Tecnologia e Inovação. O trabalho realizado tem vinculação ao Centro de Excelência Jean Monnet em Cidadania Digital e Sustentabilidade Tecnológica. Na pesquisa empreendida, parte-se do pressuposto de que o OSA representa reação do Estado racional ante a sua perda de poder sobre espaços de interesse público na internet. Em vista disso, a nova lei surge como mudança de paradigma regulatório estatal, permitindo à Administração britânica uma maior ingerência sobre a agência de atores transnacionais por meio de regulação indireta, sanções pecuniárias de peso e afastamento da jurisdição das Cortes de Justiça. Tratando-se de lei extensa, a qual não poderia ser explorada em sua totalidade no espaço de uma dissertação, são aqui trabalhados os deveres de cuidado, os deveres de transparência, os poderes atribuídos à autoridade reguladora (o OFCOM) e a possibilidade de responsabilização de plataformas em decorrência de conteúdos ilegais ou nocivos veiculados por intermédio de suas redes. É por meio desses aparatos que as características próprias do OSA são exploradas, revelando sua abordagem sistêmica, sua aproximação com o Direito Administrativo e seu teor voltado a encarar o ciberespaço como espaço público por excelência. Os aportes teóricos de Lawrence Lessig, Evelyn Douek, Paul Schiff Berman, Mike Feintuck e Vili Lehdonvirta acompanham, a todo tempo, a análise crítica aqui proposta.
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This work aims to analyze the UK’s new regulation of internet content moderation, the Online Safety Act 2023 (OSA). To better understand the regulatory choices adopted in the OSA, an analysis of the history of internet regulation in the UK, its strategy of global leadership in online safety (Global Britain in a Competitive Age) and the role of Brexit in the elaboration of the OSA are also undertaken. The scope of the analysis does not seek to assess the new regulation’s potential for success. Instead, it proposes a critical study of the OSA as a political tool of the British government in its aim of reclaiming sovereignty in cyberspace. This is a work of qualitative research, conducted within the Graduate Program in Law of the University of Brasília as part of the research line entitled 'Transformations in Social and Economic Order and Regulation', specialism 'Social Regulation and Public Policies in Education, Science, Technology, and Innovation'. It is associated with the Jean Monnet Excellency Center in Digital Citizenship and Technological Sustainability. The research departs from the premise that the OSA represents a reaction by the rational State against its loss of power over public interest space. Within such context, the new law emerges as a change of paradigm in state regulation, allowing British Administration a greater command over the agency of transnational players through indirect regulation, onerous pecuniary sanctions, and a withdrawal from Court jurisdictions. Given that its extensive dimensions prevent its full exploration in the space of this dissertation, I focus on the duties of care, duties of transparency, the powers afforded to the regulatory authority (the OFCOM), and the possibility of platform accountability in the case of illegal or harmful content circulation. The specific characteristics of the OSA are hence explored through such framework, revealing its systemic approach, its proximity with Administrative Law, and its central tenet of facing cyberspace eminently as a public space. The theoretical contributions of Lawrence Lessig, Evelyn Douek, Paul Schiff Berman, Mike Feintuck, and Vili Lehdonvirta support the entirety of the critical analysis hereby advanced.
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Governança Regulatória Colaborativa na Bacia Hidrográfica do Rio Paraíba do Sul
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 25/03/2024
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[Propósito] O propósito dessa dissertação é analisar as relações existentes entre teorias de governança regulatória colaborativa (Nova Governança Ambiental e Governança Hídrica Colaborativa) e a experiência institucional observada na governança da Bacia Hidrográfica do Rio Paraíba do Sul. A partir dessa abordagem relacional, são identificados e examinados arranjos colaborativos de governança hídrica existentes na bacia estudada, de modo a investigar como arranjos dessa natureza contribuem para o incremento da efetividade e da legitimidade da gestão de recursos hídricos, ao galvanizar instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos (PNRH) e fortalecer a integração e a cooperação de atores públicos e privados que operam na bacia.
[Metodologia/abordagem/design] O trabalho é construído a partir de uma perspectiva relacional entre a estrutura teórica fornecida pelas teorias de governança regulatória colaborativa estudadas e a observação da prática institucional na Bacia Hidrográfica do Rio Paraíba do Sul, com a finalidade de identificar arranjos colaborativos que se amoldem ao aparato teórico posto e traçar caminhos de aprimoramento e expansão dos arranjos, com vistas à maior efetividade e legitimidade da gestão hídrica da bacia e consecução dos objetivos regulatórios.
[Resultados] Foram identificados arranjos colaborativos de governança hídrica na Bacia Hidrográfica do Rio Paraíba do Sul voltados à implementação dos instrumentos da PNRH (planos hídricos, outorgas dos direitos de uso de recursos hídricos, cobrança pelo uso da água, sistemas de informação e pagamentos por serviços ambientais), que podem ser aprimorados e expandidos com fundamento no aparato teórico fornecido pelas teorias de governança regulatória colaborativa. Além disso, a adoção da abordagem regulatória proposta pelas teorias estudadas nas práticas regulatórias evidenciadas na bacia examinada estabelece um caminho institucional para o aprimoramento da cooperação e integração de ações de atores setoriais.
[Implicações práticas] Conforme demonstram empiricamente os estudos de governança regulatória colaborativa no setor hídrico, a construção de arranjos colaborativos na gestão de águas contribui para uma maior efetividade e legitimidade das políticas hídricas e para a redução dos custos regulatórios.
[Originalidade/relevância do texto] O trabalho propõe uma nova abordagem de estudo da regulação hídrica no contexto institucional brasileiro, a partir das teorias de governança regulatória colaborativa desenvolvidas à luz de experiências institucionais de países que implementaram modelos de gestão hídrica bem-sucedidos, a exemplo de Austrália, Nova Zelândia e Estados Unidos.
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[Purpose] The purpose of this paper is to analyze the existing relationships between theories of collaborative regulatory governance (new environmental governance and collaborative water governance) and the institutional experience observed in the governance of the Paraíba do Sul Watershed. Based on this relational approach, collaborative water governance arrangements observed in the studied watershed are analyzed, in order to investigate how these arrangements contribute to increasing the effectiveness and legitimacy of water resource management, by galvanizing instruments of the National Water Resources Policy and strengthen the integration and cooperation of public and private actors operating in the watershed.
[Methodology/approach/design] The analysis is built from a relational perspective between the framework provided by the theories of collaborative regulatory governance and the observation of institutional practice in the Paraíba do Sul Watershed, in order to identify collaborative arrangements that conform to the theoretical apparatus set and outline ways to improve and expand the arrangements, aiming a greater effectiveness and legitimacy of water management in the watershed and achievement of regulatory objectives.
[Findings] Collaborative water governance arrangements were identified in the Paraíba do Sul River Basin aimed at the implementation of the National Water Policy instruments (water plans, grant instruments, charging for water use, informational systems and payments for environmental services), which can be improved and expanded based on the theoretical apparatus provided by theories of collaborative regulatory governance. Furthermore, the adoption of the regulatory approach proposed by the theories studied in the regulatory practices observed in the examined watershed establishes an institutional path for enhancing cooperation and integrating actions of sectoral actors.
[Practical implications] As empirically demonstrated by studies of collaborative regulatory governance in the water sector, the construction of collaborative arrangements in water management contributes to greater effectiveness and legitimacy of water policies and to the reduction of regulatory costs.
[Originality/value] This paper proposes a new approach to the study of water regulation in the Brazilian institutional context, based on theories of collaborative regulatory governance developed in the light of institutional experiences in countries that have implemented successful water management models, such as Australia, New Zealand and the United States.
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A ENFORCED SELF-REGULATION DE BRAITHWAITE NAS CONCESSÕES DOS PORTOS ORGANIZADOS BRASILEIROS
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 26/03/2024
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A presente pesquisa possui por objetivo identificar quais aspectos da enforced self-regulation podem ser verificados ou adotados na regulação das concessões de portos organizados brasileiros e quais pressupostos se relacionam com a regulação a ser estabelecida para as concessões portuárias. Para tanto, a pesquisa se valerá da experiência internacional do contexto institucional do setor portuário e das normas que regulamentam o setor. Abordar-se-ão os elementos caracterizadores da enforced self-regulation, em que serão firmados os pressupostos teóricos e elementos essenciais da teoria. Serão identificados os principais entes que participam da regulação do setor, considerando-se as competências atribuídas a cada um desses atores, em especial, será caracterizado o que são os portos organizados, qual o papel da autoridade portuária e como são definidos e cobrados os serviços prestados que serão objeto de concessão. Realizar-se-á a análise da estrutura regulatória de concessão dos portos organizados, buscando-se identificar elementos típicos para a adoção da enforced self-regulation. Por fim, buscar-se-á aferir uma possível relação com os pressupostos da enforced self-regulation da teoria da regulação responsiva, no sentido de se constatar se é possível adotar esses pressupostos nas concessões de portos organizados; de que forma sua aplicação poderia contribuir ao setor; ou se, considerando o contexto setorial, seria inviável a adoção de enforced self-regulation na regulação das concessões do setor portuário.
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The present research aims to identify which aspects of enforced self-regulation can be verified or adopted in the regulation of Brazilian organized port concessions and which assumptions thereof relate to the regulation to be established for port concessions. To this end, the research will analyze the international experience, the institutional context of the port sector and the norms that regulate the sector. It will address the characterizing elements of enforced self-regulation, where the theoretical assumptions and essential elements of the theory will be established. Also, the main entities participating in the regulation of the sector will be identified, considering the competencies attributed to each of these actors, particularly the nature of organized ports, the role of the port authority, and how the provided services subject to concession are defined and charged. An analysis of the regulatory structure for the concession of organized ports will be conducted, seeking to identify typical elements for the adoption of enforced self-regulation. Finally, the research will attempt to ascertain a possible relationship with the assumptions of enforced self-regulation from the theory of responsive regulation, to determine whether it is possible to adopt these assumptions in the concessions of organized ports; how their application could contribute to the sector; or whether, considering the sectoral context, the adoption of enforced self-regulation in the regulation of port sector concessions would be unfeasible.
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"O DIREITO ACHADO NOS LARES: O SEXISMO DOMÉSTICO E SUAS IMPLICAÇÕES NA CARREIRA DAS MAGISTRADAS BRASILEIRA"
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 28/03/2024
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Esta dissertação aborda duas questões interligadas: o sexismo no trabalho doméstico e a participação das mulheres na magistratura, destacando as consequências desse primeiro fenômeno nas políticas judiciárias para a promoção da igualdade de gênero da equidade. Discute-se o trabalho doméstico não remunerado, frequentemente invisível e permeado por sexismo e a consequente desigualdade na divisão das tarefas domésticas, que resulta em diversas consequências negativas, incluindo dificuldades enfrentadas pelas mulheres no mercado de trabalho e, logicamente, na carreira jurídica. Apesar dos avanços sociais, a igualdade na divisão do trabalho doméstico ainda é sutil, levando à desvalorização e sobrecarga das mulheres. Para isso, são explorados conceitos como sexismo e gênero, evidenciando como essas questões influenciam as relações sociais e a estrutura patriarcal que perpetua a divisão desigual do trabalho doméstico para destaca a importância de reconhecer o sexismo doméstico como um problema arraigado culturalmente, que macula a garantia da igualdade constitucional e impede uma transformação que liberte as mulheres da integralidade das responsabilidades domésticas que prejudicam suas carreiras e saúde. Em contrapartida, aborda-se o avanço das mulheres na magistratura, destacando a luta contra o machismo estrutural e a necessidade de promover a igualdade de gênero no sistema judiciário. Apesar dos marcos históricos que evidenciam a superação de obstáculos decorrentes do sexismo, as mulheres ainda enfrentam desafios significativos para alcançar representatividade nos mais altos escalões da magistratura. A persistência da divisão desigual das tarefas domésticas também é mencionada como um fator que impacta negativamente a ascensão profissional das mulheres. Assim, a pesquisa propõe o reconhecimento do “Direito Achado nos Lares”, uma extensão do conceito de "O Direito Achado na Rua", que visa trazer a reflexão sobre o direito para dentro do ambiente doméstico, para a proposição de políticas públicas e iniciativas institucionais que promovam a equidade de gênero na magistratura, incluindo a implementação de ações afirmativas, políticas efetivas de valorização das magistradas e medidas para combater o sexismo doméstico. Para tanto, enfatiza-se a necessidade de uma mudança cultural e política para enfrentar o sexismo e promover a igualdade de gênero, tanto no ambiente doméstico quanto profissional. A valorização do trabalho doméstico, a redistribuição equitativa das responsabilidades familiares e o combate ao machismo estrutural são apontados como passos essenciais para alcançar uma sociedade mais justa e igualitária.
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This dissertation addresses two interconnected issues: sexism in domestic work and women's participation in the judiciary, highlighting the consequences of this first phenomenon on judicial policies to promote gender equality and equity. Unpaid domestic work is discussed, which is often invisible and permeated by sexism and the consequent inequality in the division of domestic tasks, which results in several negative consequences, including difficulties faced by women in the job market and, logically, in their legal careers. Despite social advances, equality in the division of domestic labor is still subtle, leading to the devaluation and overload of women. To this end, concepts such as sexism and gender are explored, highlighting how these issues influence social relations and the patriarchal structure that perpetuates the unequal division of domestic work to highlight the importance of recognizing domestic sexism as a culturally rooted problem, which tarnishes the guarantee constitutional equality and prevents a transformation that frees women from the full range of domestic responsibilities that harm their careers and health. On the other hand, the advancement of women in the judiciary is addressed, highlighting the fight against structural machismo and the need to promote gender equality in the judicial system. Despite historical milestones that demonstrate the overcoming of obstacles arising from sexism, women still face significant challenges in achieving representation at the highest levels of the judiciary. The persistence of the unequal division of domestic tasks is also mentioned as a factor that negatively impacts women's professional advancement. Thus, the research proposes the recognition of the “Law Found in Homes”, an extension of the concept of “The Right Found on the Street”, which aims to bring reflection on the law into the domestic environment, for the proposition of public policies and initiatives institutions that promote gender equality in the judiciary, including the implementation of affirmative actions, effective policies to value female judges and measures to combat domestic sexism. To this end, the need for cultural and political change is emphasized to confront sexism and promote gender equality, both in the domestic and professional environments. The valorization of domestic work, the equitable redistribution of family responsibilities and the fight against structural machismo are highlighted as essential steps towards achieving a more just and egalitarian society.
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Informação Anonimizada
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A CONSTRUÇÃO DA IDENTIDADE DAS PESSOAS PRESAS E INVESTIGADAS NO BANCO NACIONAL DE PERFIS GENÉTICOS: uma análise criminológico-crítica da identificação genético-criminal enquanto tecnologia de gestão biopolítica e de controle social
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 24/04/2024
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Esta pesquisa tem como objeto de análise o Banco Nacional de Perfis Genéticos (BNPG) e a construção das identidades genético-criminais de pessoas condenadas e investigadas. Partimos, assim, de uma revisão bibliográfica e de uma análise documental para, com o auxílio da base epistemológica das criminologias críticas e das categorias foucaultianas, observar se haveria produção ou amplificação de processos de discriminação e estigmatização das pessoas submetidas à identificação genética. Para tanto, apresentamos uma discussão preliminar sobre a identificação e o seu desenvolvimento ao longo das histórias criminológicas, situando-a como ferramenta de gestão biopolítica dos corpos e populações, do positivismo ao atuarialismo, bem como observando sua função a partir dos processos coloniais de criação da diferença racial. Além disso, tratamos dos fatores fenomenológicos que vinculam as tecnologias de gestão e vigilância, como é o caso do mito da neutralidade técnico-científica, assim como observamos de que modo as determinações dos regimes de visibilidade, transparência, opacidade e ilegibilidades atuam na instrumentalização de tais técnicas de controle social. Com isso em vista, expusemos as dinâmicas que deram forma a consolidação da identificação genético-criminal no Brasil mediante o BNPG, apontando suas controvérsias constitucionais, bioéticas e criminológicas. Por fim, realizamos, por meio dos elementos trazidos pela revisão bibliográfica, a análise de alguns documentos que compõem a estrutura regulatória do BNPG, a fim de verificar de que modo os dados pessoais de identificação são ou podem ser instrumentalizados de modo a gerar violações de direitos fundamentais e contribuir com as dinâmicas de seletividade do sistema punitivo.
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This research has as its object of analysis the National Bank of Genetic Profiles (BNPG) and the construction of the genetic-criminal identities of convicted and investigated people. Thus, we started from a bibliographic review and a document analysis in order to, with the help of the epistemological basis of critical criminologies and foucauldian categories, observe whether there would be production or amplification of processes of discrimination and stigmatization of people subjected to genetic identification. Therefore, we present a preliminary discussion on identification and its development throughout criminological histories, situating it as a tool for the biopolitical management of bodies and populations, from positivism to actuarialism, as well as observing its function from the analytical point of colonial processes of creation of racial difference. In addition, we deal with the phenomenological factors that link management and surveillance technologies, such as the myth of technical-scientific neutrality, as well as observe how the determinations of the regimes of visibility, transparency, opacity and illegibility act in the instrumentalization of such techniques of social control. With this in mind, we exposed the dynamics that shaped the consolidation of genetic-criminal identification in 1 Brazil through the BNPG, pointing out its constitutional, bioethical, and criminological controversies. Finally, we carried out, through the elements brought by the literature review, the analysis of some documents that make up the regulatory structure of the BNPG, in order to verify how personal identification data are or can be instrumentalized in order to generate violations of fundamental rights and contribute to the dynamics of selectivity in the punitive system.
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A SUB-REPRESENTAÇÃO DAS MULHERES NA POLÍTICA BRASILEIRA E O CONSEQUENTE ENFRAQUECIMENTO DA DEMOCRACIA
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Data: 24/04/2024
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O presente trabalho analisa a sub-representação das mulheres na política brasileira e o impacto dessa sub-representação no processo democrático e na realidade político-institucional do país. Inicialmente, são estudados os direitos das mulheres na Antiguidade Clássica e o surgimento do patriarcado, as quatro ondas do feminismo e a luta pelo sufrágio das mulheres na França, no Reino Unido e no Brasil – temas importantes para compreender a atual sub-representação das mulheres na política brasileira. Ato seguinte, são explorados os conceitos de “democracia” e de“igualdade”, com uma análise das ideias de “representação descritiva”, de Jane Mansbridge, e de democracia poliárquica, de Robert Dahl. Em sequência, são analisados os dados eleitorais das mulheres candidatas e eleitas como senadoras, deputadas federais e governadoras desde 1932 até os dias de hoje. São analisadas também as atuais medidas dos Poderes Legislativo e Judiciário brasileiros no combate à sub-representação feminina na política, bem como Projetos de Emenda Constitucionais nesse sentido. Conclui-se se e como a sub-representação das mulheres na política brasileira enfraquece a democracia do país.
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The present study analyzes the underrepresentation of women in Brazilian politics and the impact of this underrepresentation on the country´s democracy. Initially, the study focuses on the rights of women in Classical Antiquity and the emergency of patriarchy, the four waves of feminism, and the struggle for women's suffrage in France, the United Kingdom, and Brazil. Following that, the study delves into the concepts of "democracy" and of "equality", with an analysis of the ideas of "descriptive representation", by Jane Mansbridge, and Polyarchy, by Robert Dahl. Subsequently, electoral data from female candidates and elected officials as senators, federal deputies, and governors from 1932 until today are analyzed. The study also examines the current measures of the Brazilian Legislative and Judicial branches in combating this female underrepresentation, as well as Constitutional Amendment Projects in this regard. Conclusions are drawn regarding whether and how the underrepresentation of women in Brazilian politics weakens the country's democracy.
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QUE MULHER É ESSA? UM OLHAR NEGRO E ABOLICIONISTA SOBRE A POLÍTICA EXTERNA FEMINISTA DA SUÉCIA NO CONSELHO DE SEGURANÇA DA ONU
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 25/04/2024
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O objetivo desta dissertação é o de analisar a política externa feminista da Suécia a partir de autoras afrodiaspóricas do feminismo negro estadunidense e latino-americano, tais quais Angela Davis, Patrícia Hill Collins, Lélia Gonzalez, Sueli Carneiro, Ana Flauzina e Thula Rafaela Pires. A partir da pergunta-problema, “quais as contribuições que o feminismo negro pode aportar para o debate sobre política externa feminista?”, adotamos como foco de análise a atuação da Suécia como membro não permanente do Conselho de Segurança da ONU (UNSC), entre 2017 e 2018. Trata-se de um estudo realizado na forma de pesquisa exploratória, cuja principal metodologia empregada foi a análise de conteúdo de documentos oficiais publicados pelo governo da Suécia e pelo UNSC, ou seja, fontes secundárias de dados. Ao longo da pesquisa, foi observado que a Agenda Mulheres, Paz e Segurança (WPS) era o principal foco da política externa feminista da Suécia dentro do Conselho, tendo essa agenda também influenciado a elaboração da própria política externa feminista da Suécia, então nascente, de modo que foi necessário empreender também análise sobre essa agenda. Pelo fato de o Conselho de Segurança da ONU ser um ambiente muito particular, com sua lógica única de funcionamento e métodos de trabalho, foi necessário, no primeiro capítulo, antes de empreender a análise dos documentos selecionados, apresentar criticamente o Conselho de Segurança, enfatizando as possibilidades e os limites dessa instituição para fazer avançar uma agenda feminista. Para responder à pergunta metodológica, dois grandes marcos teóricos foram mobilizados neste estudo, a categoria político-cultural da amefricanidade, tal qual foi formulada por Lélia Gonzalez (2020) e o conceito de abolicionismo penal, da forma como ele foi pensado por Angela Davis (2023, 2003). Ao final do percurso dissertativo, chegamos à conclusão de que o feminismo negro, em geral, e a conce pção de amefricanidade, em particular, contribuem para a problematização do conceito universal e hegemônico de “mulher” e, ao fazê-lo, denuncia o racismo inerente a essa formulação universal; para a ressignificação das violências sexuais contra as mulheres, durante processos de ocupação e em am bientes militarizados; para a crítica à associação comumente feita entre militarismo e masculinidade. Por fim, o enfoque da Agenda WPS no sistema de justiça penal foi analisado a partir da lente do abolicionismo. Concluiu-se que o atual enfoque é inadequado, pois o punitivismo retroalimenta o militarismo, bem como reafirma, recria e legitima o racismo e o sexismo. Finalmente, diante das persistentes dificuldades dos métodos de trabalho do Conselho de Segurança, relativas à falta de transparência e de democracia, defendemos que, para que esses giros epistemológicos propostos ocorram, outros espaços de diálogos e de debate devem ser fomentados.
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The main goal of this dissertation is to analyze Sweden's feminist foreign policy based on Afro- diasporic authors of the US and Latin American black feminism, such as Angela Davis, Patrícia Hill Collins, Lélia Gonzalez, Sueli Carneiro, Ana Flauzina and Thula Rafaela Pires. Based on the methodological question, “what contributions can black feminism make to the debate on feminist foreign policy?”, we adopted as the focus of analysis Sweden’s role as a non-permanent member of the UN Security Council (UNSC), between 2017 and 2018. This study was carried out in the form of an exploratory research, whose main methodology used was content analysis of official papers published by the Swedish government and the UNSC, that is, secondary data sources. Throughout the research, it was observed that the Women, Peace and Security Agenda (WPS) was the main focus of Sweden's feminist foreign policy within the Council, and this agenda also influenced the elaboration of Sweden's own feminist foreign policy, then nascent. Therefore, it also proved to be necessary to undertake an analysis of this agenda. Due to the fa ct that the UN Security Council is a very particular environment, with its unique operating logic and working methods, it was crucial, in the first chapter, before undertaking the analysis of the selected documents, to critically present the Security Council, emphasizing the possibilities and limits of this institution to advance a feminist agenda. To answer the methodological question, two major theoretical frameworks were mobilized in this study, the political-cultural category of Amefricanity, as formulated by Lélia Gonzalez (2020) and the concept of penal abolitionism, as thought by Angela Davis (2023, 2003). At the end of the dissertation, we came to the conclusion that black feminism, in general, and the concept of Amefricanity, in particular, contributes to the problematization of the universal and hegemonic concept of “woman” and, in doing so, denounces racism inherent in this universal formulation; for the reframing of sexual violence against women, during occupation processes and in militarized environments; for criticizing the association commonly made between militarism and masculinity. Finally, th e WPS Agenda's focus on the criminal justice system was analyzed through the lens of abolitionism. It was concluded that the current approach is inadequate, as punitivism feeds back on militarism, as well as reaffirms, recreates and legitimizes racism and sexism. Finally, given the persistent difficulties in the Security Council's working methods, related to the lack of transparency and democracy, we argue that, for these proposed epistemological turns to occur, other spaces of dialogue and debate must be fostered.
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Medicalização como elemento dos dispositivos de racialidade e de gênero na governamentalidade da morte: análise de discursos sobre a distribuição de psicotrópicos em presídios na Bahia.
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 26/04/2024
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Com a proposta de entrecortar a arquitetura prisional em seus ditos e não ditos, formulei a seguinte pergunta que orienta a pesquisa: quais os dispositivos que se articulam no gerenciamento das informações de saúde mental da população prisional e na distribuição dos medicamentos psicoativos no Conjunto Penal Feminino de Salvador-BA, no período de 2018 a 2022, em comparação a outras unidades prisionais da capital baiana? No estudo do tema, localizei o uso de psicoativos na prisão como um dos fios que interliga o continuum de violência entre a medicina e o direito, os hospícios e as penitenciárias, a loucura e a criminalização. Entre os séculos XVIII e XX, os discursos da psiquiatria e da criminologia norteados pela eugenia e pelas práticas higienistas, fundadas no racismo e na discriminação de gênero, elaboraram o orgânico louco feminino e o negro como louco e criminoso para legitimar - cientificamente - a manicomialização, o aprisionamento, a medicalização e a morte, principalmente, de mulheres negras. Com os movimentos antimanicomiais e abolicionistas, o sofrimento psíquico e os transtornos mentais são apontados como produtos das opressões e exclusões, em oposição a ideia de uma natureza louca e perigosa; as práticas e intervenções em psiquiatria, dentre elas, a medicalização, são percebidas como violências que atuam no(a) sujeito(a) vitimado(a), transformando as questões de ordem social em individual; os locais de aprisionamento são vistos como espaços de adoecimento mental estruturalmente racistas, sexistas, colonizadores; e o direito à saúde mental passa a ser pauta de direitos humanos, cidadania e democracia. Identifiquei que as conquistas e os avanços normativos sobre a saúde mental nos cárceres, demarcam somente um dever-ser diante da manutenção das lógicas manicomial e punitiva, o que me fez prosseguir, além do direito, para compreender e contrapor os dispositivos de saber e poder próprios que se articulam para o adoecimento mental e a morte das pessoas em situação de cárcere, especialmente, nos presídios femininos. Assim, por meio por meio do Portal da Transparência do Sistema de Ouvidoria do Estado da Bahia, obtive a relação de psicotrópicos distribuídos, entre os anos de 2018 e 2022, a algumas das unidades prisionais localizadas em Salvador-BA. Para me debruçar sobre o corpus de pesquisa, elegi a análise documental, que me possibilitou depurar e organizar o documento. Posteriormente, para o estudo dos enunciados constantes no material de pesquisa, adotei a técnica de análise de discursos. Dentre os resultados, verifiquei que há uma maior distribuição de psicoativos para o cárcere feminino e, em segundo lugar, ao presídio masculino destinado a pessoas presas provisoriamente. Constatei também que, de forma geral, os ansiolíticos são a classe com maior circulação, mas cada unidade possui uma classe prevalente própria. Diante destes e de outros achados, pelas lentes da governamentalidade, aferi que há uma razão de agir na gestão das informações pelo Estado sobre a saúde mental da população presa e que a medicalização é um elemento constitutivo dos dispositivos de segurança de racialidade e de gênero, que engendra mais uma forma de punição e morte nas prisões.
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Bringing the proposal to intersect prison architecture in its “said and unsaid”, I have formulated the following question that guides the research: which devices are articulated in the management of mental health information about the prison population and in the distribution of psychoactive medications in the Women's Penal Complex of Salvador-BA, in the period from 2018 to 2022, in comparison to other prison units in the capital of Bahia? Studying the topic, I have identified the use of psychoactive substances in prison as one of the threads that interconnects the continuum of violence between medicine and law, asylums and penitentiaries, madness and criminalization. Between the 18th and 20th centuries, the discourses of psychiatry and criminology, guided by eugenics and hygienist practices, based on racism and gender discrimination, had elaborated the “organic female madness” and the “black man as madman and criminal” to legitimize - scientifically - mental asylum, imprisonment, medicalization and death, mainly of black women. With the anti-asylum and abolitionist movements, psychological suffering and mental disorders are highlighted as products of oppression and exclusion, as opposed to the idea of a crazy and dangerous nature; practices and interventions in psychiatry, including medicalization, are perceived as violence that acts on the victimized subject, transforming social issues into individual ones; places of imprisonment are seen as structurally racist, sexist, colonizing spaces of mental illness; and the right to mental health becomes an issue of human rights, citizenship and democracy. I have identified that the achievements and normative advances on mental health in prisons demarcate only a “should be” in the face of the maintenance of asylum and punitive logics, which made me continue, beyond law, to understand and oppose the devices of knowledge and power that contribute to the mental illness and death of people in prison, especially in women's prisons. Thus, through the Transparency Portal of the Ombudsman System of the State of Bahia, I have obtained the list of psychotropic drugs distributed, between the years 2018 and 2022, to some of the prison units located in Salvador-BA. To focus on the research corpus, I chose document analysis, which allowed me to debug and organize the document. Subsequently, to study the statements contained in the research material, I have adopted the technique of discourse analysis. Among the results, I found that there is a greater distribution of psychoactive substances to the female prison and, secondly, to the male prison for people temporarily detained. I also found that, in general, anxiolytics are the class with the greatest circulation, but each unit has its own prevalent class. In view of these and other findings, through the lens of governmentality, I assessed that there is a reason to act in the management of information by the State on the mental health of the prison population and that medicalization is a constitutive element of racial and gender security devices, which engenders yet another form of punishment and death in prisons.
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"A IMPLANTAÇÃO DE SISTEMAS ELETRÔNICOS JUDICIAIS E O ACESSO À JUSTIÇA NA REGIÃO FRONTEIRIÇA DE OIAPOQUE"
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Data: 26/04/2024
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A implementação de sistemas eletrônicos judiciais desempenha um papel importante na modernização e eficiência do sistema jurídico. Na região fronteiriça de Oiapoque, essa transição para a tecnologia não apenas reflete uma evolução na forma como a justiça é administrada, mas também tem implicações significativas no acesso à justiça para os cidadãos. O objetivo do presente trabalho é analisar e compreender os impactos da implantação de sistemas eletrônicos judiciais na região fronteiriça de Oiapoque, focando especialmente no acesso à justiça. O presente estudo empregou a pesquisa bibliográfica como método fundamental para a aquisição de dados, recorrendo à exploração de bases de dados que abrigam uma vasta quantidade de pesquisas e literatura relacionadas ao tema de investigação. A pesquisa bibliográfica é uma ferramenta valiosa que possibilita o acesso a estudos acadêmicos de acesso público, abrangendo fontes como livros, artigos, teses, monografias, entre outros recursos. A implantação de sistemas eletrônicos judiciais na região fronteiriça de Oiapoque representa um avanço significativo no acesso à justiça. Ao longo deste trabalho, exploramos como a introdução dessas tecnologias tem impactado positivamente a eficiência e a eficácia do sistema judicial naquela área geográfica específica. A utilização de sistemas eletrônicos contribui para a celeridade dos processos judiciais. A digitalização dos documentos e procedimentos reduz significativamente o tempo necessário para a tramitação dos casos, permitindo uma resposta mais rápida às demandas dos cidadãos. Essa agilidade é particularmente relevante em uma região fronteiriça, onde as necessidades judiciais podem ser diversas e complexas.
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The implementation of electronic judicial systems plays an important role in the modernization and efficiency of the legal system. In the border region of Oiapoque, this transition to technology not only reflects an evolution in the way justice is administered, but also has significant implications for access to justice for citizens. The objective of this work is to analyze and understand the impacts of the implementation of electronic judicial systems in the border region of Oiapoque, focusing especially on access to justice. The present study used bibliographic research as a fundamental method for data acquisition, using the exploration of databases that house a vast amount of research and literature related to the research topic. Bibliographic research is a valuable tool that allows access to publicly accessible academic studies, covering sources such as books, articles, theses, monographs, among other resources. The implementation of electronic judicial systems in the border region of Oiapoque represents a significant advance in access to justice. Throughout this work, we explore how the introduction of these technologies has positively impacted the efficiency and effectiveness of the judicial system in that specific geographic area. The use of electronic systems contributes to the speed of legal proceedings. The digitization of documents and procedures significantly reduces the time needed to process cases, allowing a faster response to citizens' demands. This agility is particularly relevant in a border region, where judicial needs can be diverse and complex.
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O direito da concorrência joga dados: a eficácia quasi-estrutural da portabilidade e interoperabilidade do big data em atos de concentração e no controle de condutas do varejo digital.
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 30/04/2024
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O advento dos dados pessoais foi responsável por revolucionar os primeiros ensaios comerciais da Internet, de transações absolutamente rudimentares a experiências inovadoras e customizadas na oferta de produtos e serviços na rede. Com o desenvolvimento de novas tecnologias habilitadoras, surge uma capacidade sem precedentes de coleta e análise, em tempo real, de dados de grande volume e variedade, o big data, com alguns riscos à privacidade de consumidores e ao processo competitivo. A pesquisa pretende então explorar alternativas de mitigação dos riscos concorrenciais identificados com a adoção dessa tecnologia em uma indústria intensiva em dados por essência, o consumo varejista. Em especial, discute-se as condições de eficácia para a adoção de medidas de portabilidade e interoperabilidade do big data em atos de concentração e no ajuste de condutas, se essas medidas podem ser consideradas intervenções quasi-estruturais e as questões de monitoramento surgidas com sua aplicação. A partir de uma tríade de perspectivas dos microssistemas jurídicos do consumo, da privacidade e da concorrência, são discutidos estudos de casos de concentração e conduta em mercados digitais onde o acesso ao big data e a concepção de remédios foram questões concorrencialmente relevantes. Conclui-se que as medidas de acesso ao big data podem sim ser classificadas como ações quasi-estruturais. Além disso, a adoção combinada com a interoperabilidade se revela essencial a um regime funcional de portabilidade. Contudo, apesar de promissoras em seus objetivos, essas medidas não correspondem a uma ação do tipo “bala de prata” ou solução única para todos as necessidades. Essa abordagem reserva uma trajetória de decisões complexas, envolvendo relações de compromisso entre objetivos, escopo, termos, condições técnicas e operacionais, o que pode se revelar uma tarefa de alta complexidade para a vocação tradicional de autoridades antitruste. Por fim, os esforços de acompanhamento da implantação e supervisão da operação compreendem um processo contínuo, de longo prazo e com múltiplas interações com as partes envolvidas, capaz de converter as autoridades da concorrência em entes quasi-reguladores.
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The advent of personal data had been responsible for converting the first commercial experiments on the Internet into sophisticated and innovative transactions of products and services over the network. Through the rise of enabling technologies, it has emerged an unprecedented capacity of collecting, processing, and analysing great volumes and variety of data in real time, the big data technologies, albeit some risks offered to consumer rights and to the fair competition. The research aims to explore the possibilities of mitigating the competitive risks arising from the adoption of this technology in a data-intensive industry since its origins, the retail sector. It has been discussed the effectiveness conditions for the adoption of portability and interoperability measures for the big data in mergers and conduct cases, whether these measures can be considered quasi-structural interventions and the monitoring issues raised with their application. From a triad of legal perspectives of consumption, privacy, and competition, it has been discussed study cases where the access to big data and the design of remedies were relevant issues for the concentration or conduct analysis. It is concluded that access measures to big data can indeed be classified as quasi-structural actions. Furthermore, the combined adoption with interoperability measures proves to be essential for a functional portability regime. However, despite being promising in their aims, those measures are not a “silver bullet” action or a “one-size-fits-all” solution. That approach implies taking a series of complex decisions, involving trade-offs between objectives, scope, terms, and technical conditions, which may reveal itself a highly complex task for the traditional role of antitrust authorities. Finally, the supervision duties at the implementation and monitoring phases represents an effort of continuous and long-term interactions with the stakeholders, which is capable of convert competition authorities into quasi-regulatory entities.
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Informação Anonimizada
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ARQUITETURA DO CONTROLE DE ARMAS NO BRASIL: Um estudo criminológico sobre a atuação do Exército e da Polícia Federal no mercado da morte
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 13/05/2024
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Esta dissertação aborda o controle de armas no Brasil, com base nas regras estabelecidas e nas autoridades investigadas de poder, como o Exército e a Polícia Federal. As duas instituições têm a cultura do segredo em comum, que compromete a transparência e a prestação de contas à sociedade. Sob a ótica da criminologia crítica, exploramos brechas da fiscalização, que levam à captura estatal e, em última instância, à corrupção. Avaliamos atores envolvidos nos processos decisórios, tanto do setor público quanto do privado. Destacamos a influência política sobre essas agências militares e policiais, que, historicamente, regulam aspectos importantes da vida social, especialmente em períodos autoritários da história brasileira. A pesquisa identificou fragilidades na fiscalização de armas das duas corporações, de maneira mais contundente no caso dos militares, mas não menos importante entre os policiais federais, dada a facilidade de captura por integrantes do próprio governo central e dos lobistas de empresas.
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This dissertation addresses gun control in Brazil, based on established rules and authorities vested with power, such as the Army and the Federal Police. The two institutions have a culture of secrecy in common, which compromises transparency and accountability to society. From the perspective of critical criminology, we explore loopholes in oversight, which lead to state capture and, ultimately, corruption. We evaluate actors involved in decision-making processes, both in the public and private sectors. We highlight the political influence on these military and police agencies, which, historically, regulate important aspects of social life, especially in authoritarian periods of Brazilian history. The research identified weaknesses in the weapons inspection of the two corporations, most strikingly in the case of the military, but no less important among federal police officers, given the ease of capture by members of the central government itself and corporate lobbyists.
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Narrativas do Agro: Sentidos e dissensos de Democracia na argumentação da Bancada Ruralista
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 13/05/2024
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A presente dissertação teve o propósito de investigar os sentidos de democracia disputados pelos atores da Bancada Ruralista da Câmara dos Deputados. Esses sentidos foram extraídos de projetos legislativos propostos por deputados signatários da Frente Parlamentar da Agropecuária entre a 55ª (2015 a 2019) e a 56ª (2019 a 2023) legislatura. Pretendeu-se responder à questão: De que forma os significados e valores defendidos pela Bancada Ruralista se relacionam a um projeto democrático constitucional? Objetivou-se compreender, assim, as características do projeto democrático que é defendido nas proposições legislativas de autoria da Bancada Ruralista, através da identificação de associações e sobreposições entre significados democráticos constitucionais e valores neoliberais ou neoconservadores. Os atores do grupo estudado são comumente abordados em pesquisas nas ciências humanas sob um enfoque etnográfico ou na tentativa de elaborar um perfil socioeconômico dos parlamentares; poucos são os estudos que se ocupam de investigar os sentidos que se escondem na argumentação que é mobilizada por eles. A lacuna de pesquisa encontrada relaciona-se ao encaixe teórico desses significados e valores na descrição da racionalidade neoliberal feita por autores como Wendy Brown, Pierre Dardot, Christian Laval, David Harvey, e na compreensão de formas antagonísticas de fazer política de Chantal Mouffe. Para atingir o objetivo proposto, foram colhidas as justificativas e pareceres de 65 projetos de lei, além de manifestações de duas entidades representativas dos interesses do agronegócio (CNA e ABAG) que totalizaram 135 documentos submetidos à análise. O método adotado para a interpretação dos dados coletados foi a análise de conteúdo, através da técnica de análise documental. Fez-se uso do software de análise de dados qualitativos Atlas-TI para sistematização dos dados e compreensão das associações feitas nos padrões argumentativos identificados.
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The purpose of this dissertation was to investigate the meanings of democracy disputed by the actors of the Ruralist Bench in the Chamber of Deputies. These meanings were extracted from legislative projects proposed by members of the Parliamentary Agricultural Front (FPA) between the 55th (2015 to 2019) and 56th (2019 to 2023) legislatures. The aim was to answer the question: How do the meanings and values defended by the Ruralist Bench relate to a constitutional democratic project? The objective was to understand the characteristics of the democratic project that is defended in the legislative proposals authored by the Ruralist Bench, by identifying associations and overlaps between constitutional democratic meanings and neoliberal or neoconservative values. The actors in the group studied are commonly approached in human sciences research from an ethnographic perspective or in an attempt to draw up a socio-economic profile of parliamentarians; few studies are concerned with investigating the meanings hidden in the arguments they mobilize. The research gap found relates to the theoretical fit of these meanings and values in the description of neoliberal rationality made by authors such as Wendy Brown, Pierre Dardot, Christian Laval, David Harvey, and in Chantal Mouffe's understanding of antagonistic forms of doing politics. In order to achieve the proposed objective, the justifications and opinions of 65 bills were collected, as well as statements from two entities representing agribusiness interests (CNA and ABAG), which amounted to 135 documents submitted for analysis. The method adopted to interpret the data collected was content analysis, using the documentary analysis technique. Atlas-TI qualitative data analysis software was used to systematize the data and understand the associations made in the argumentative patterns identified.
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Informação Anonimizada
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Representação (in)adequada, participação social mitigada e verniz democrático: do que são feitos os precedentes obrigatórios no Superior Tribunal de Justiça
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Orientador : Informação Anonimizada
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Informação Anonimizada
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Informação Anonimizada
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Informação Anonimizada
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Informação Anonimizada
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Data: 15/05/2024
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O presente trabalho analisa a representação adequada dos litigantes ausentes como pressuposto do acesso à justiça na formação dos precedentes obrigatórios no âmbito do Superior Tribunal de Justiça, considerando que, a partir da afetação de determinado tema para julgamento sob a sistemática dos recursos repetitivos, apenas as partes constantes nos recursos representativos da controvérsia estão autorizadas a sustentar suas razões perante a Corte. O tema estabelece um necessário diálogo entre a adoção de um sistema de precedentes no Brasil e o impacto desse novo paradigma processual na garantia constitucional de acesso à justiça, aqui analisado sob diferentes perspectivas – e não apenas no contexto da tríade entrada-permanência-saída do Poder Judiciário –, tendo como premissa da sua observância a paridade de armas como salvaguarda da efetividade dos direitos. Nesse cenário, avalia-se se os mecanismos existentes de seleção de recursos representativos da controvérsia e a adoção de instrumentos de participação social, como a admissão de amicus curiae e a realização de audiências públicas, são capazes de suprir ou, no mínimo, mitigar a ausência de participação direta dos litigantes ausentes, em razão da suspensão dos processos ou do sobrestamento dos recursos, com interesse direto no julgamento do recurso repetitivo, cuja tese será aplicada a todos eles. Por fim, a partir do diagnóstico realizado na pesquisa, sugere-se a adoção de medidas que podem auxiliar a Corte na universalização do acesso à justiça, mediante melhor aproveitamento dos instrumentos de participação democrática no processo, alinhando-se o presente trabalho ao projeto de pesquisa “A universalização do acesso à justiça pela prática democrática da participação e da manifestação do olhar do outro”, de autoria da orientadora Professora Doutora Daniela Marques de Moraes.
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This study analyses the adequate representation of absent litigants as an requirement for access to justice in the formation of binding precedents in the Brazilian Superior Court of Justice, considering that, when certain subject is indicated for judgment under the system of repetitive appeals, only the parties involved in the representative cases of the controversy are authorized to present
their arguments before the Court. The repetitive subject establishes a necessary dialogue between the adoption of a precedent system in Brazil and the impact of this new procedural paradigm on the constitucional guarantee of access to justice, here examined from different perspectives - not only within the context of the entry-permanence-exit triad of the Judiciary -, with the promise of equality of arms as a safeguard for the effectiveness of rights. In this scenario, it is assessed whether the existing mechanisms for selecting representative cases of controversy and the adoption of instruments of social participation, such as the admission of amicus curiae and the holding of public hearings, are capable of compensating for or, at least, mitigating the absence of direct participation by absent litigants, due to the stay of proceedings or others appeals with direct interest in the judgment of the repetitive appeal, whose thesis will be applied to all of them. Finally, based on the diagnosis reached, the introduction of measures is suggested that may assist the Court in universalizing access to justice, through better utilization of instruments of democratic participation in the process, aligning this work with the research project "Universalization of access to justice through the democratic practice of participation and expression of the other's perspective", authored by the Professor Doctor Daniela Marques de Moraes.
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AÇÃO RESCISÓRIA POR VIOLAÇÃO A PRECEDENTE: PRESSUPOSTOS E LIMITES PARA A CONCRETIZAÇÃO DO DIREITO AO ACESSO À JUSTIÇA.
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Data: 15/05/2024
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No atual cenário de sobrecarga do Poder Judiciário e de incoerência decisória, a adoção do precedente pode ser considerada uma relevante medida para a concretização do direito fundamental ao acesso à justiça em duas vertentes: assegurar a efetiva e igual proteção dos direitos, especialmente dos direitos fundamentais, e conceder maior celeridade no desempenho da atividade jurisdicional, pressuposto para a conformação do direito ao acesso à justiça na ordem prática. Contudo, a mera previsão legal não tem se mostrado suficiente para promover uma mudança paradigmática de atuação. Nesse contexto, por meio de pesquisa bibliográfica e empírica, propõe-se o estudo da ação rescisória por violação manifesta a precedente. A pesquisa utiliza como lente teórica a concepção do direito ao acesso à justiça como garantia à tutela efetiva, célere e isonômica, uma vez que há uma linha tênue entre a possibilidade de a ação rescisória por violação a precedente imprimir eficácia ao direito ao acesso à justiça e a potencialidade de esse instrumento processual impor barreiras ao funcionamento adequado do Poder Judiciário e, em última análise, ao próprio acesso à justiça. A perspectiva teórica adotada dialoga com o projeto de pesquisa “A universalização do acesso à justiça pela prática democrática da participação e da manifestação do olhar do outro”, de autoria da orientadora Professora Doutora Daniela Marques de Moraes. A partir da análise de todas as decisões proferidas pelo STF, nos anos de 2022 e 2023, que versam sobre o conhecimento ou provimento de ações rescisórias, ajuizadas na vigência do CPC/15, foram identificados vetores interpretativos para a definição dos pressupostos dessa hipótese de rescindibilidade. Por fim, propôs-se a definição dos pressupostos e dos limites da ação rescisória por violação a precedente como forma de contribuir com a sua eficácia, quando configurada sua correta hipótese de incidência, e de evitar a sua transformação em instrumento de protelação das discussões judiciais e o incentivo indevido ao ajuizamento de ações rescisórias aventureiras.
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In the current scenario of judicial congestion and erratic adjudication, the adoption of precedents can be considered a relevant measure for the realization of the fundamental right to access to justice on dual fronts: ensuring the effective and equal protection of rights, especially fundamental rights, and increasing the speed of judicial activity, a prerequisite for practically realizing the right to access to justice. However, the legal provision has not proved sufficient to promote a paradigmatic change in judicial performance. In this context, through bibliographical and empirical research, we propose a study of the rescission action for manifest violation of precedent. The research uses as a theoretical lens the conception of the right to access to justice as a guarantee of effective, swift and isonomic protection, since there is a fine line between the possibility of the rescission action for violation of precedent giving effectiveness to the right to access to justice and the potential for this procedural instrument to impose barriers to the proper functioning of the Judiciary and, ultimately, to access to justice itself. The theoretical perspective adopted dialogues with the research project "The universalization of access to justice through the democratic practice of participation and the manifestation of the gaze of the other", authored by advisor Professor Doctor Daniela Marques de Moraes. Based on an analysis of all the decisions by the STF in 2022 and 2023, which dealt with the cognizance or dismissal of rescission actions filed under the CPC/15, interpretative vectors were identified for defining the assumptions of this hypothesis of rescindability. In conclusion, we advocate for the delineation of the prerequisites and limits for rescissory action in cases of precedent violation as a way of contributing to its efficacy, when its proper scope of application is clearly defined, and to avoid its transformation into an instrument for protracting judicial deliberations and unduly encouraging the filing of adventurous rescission actions.
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Os desafios do Real Digital na perspectiva da Análise Jurídica da Política Econômica
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Data: 22/05/2024
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O objetivo da presente pesquisa consiste em apontar, sob a perspectiva da Análise Jurídica da Política Econômica, qual seria o desenho jurídicoinstitucional que o Real Digital deveria possuir para melhor promover a estruturação da base material de efetividade de direitos subjetivos, bem como quais transformações mais adequadamente serviriam ao propósito de promover o incremento da equidade econômica, com vistas a discutir posições sobre a criação de uma Central Bank Digital Currency (CBDC) no Brasil, na forma como o Banco Central do Brasil apresentou a política, avaliando criticamente a opção sobre a formatação jurídico-institucional de uma CBDC no Brasil. Conclui-se que, considerados os desideratos jurídicos e políticos relativos à necessidade de promoção da efetividade equitativa dos direitos subjetivos de todos os indivíduos, as diretrizes estipuladas pelo Banco Central do Brasil não são suficientes para tornar mais equânime, em seus efeitos, a condução das políticas monetárias. Nesse sentido, para que a emissão da moeda digital possa promover maior equidade econômica, foram apresentadas recomendações ao Projeto-Piloto do Real Digital.
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The objective of this research is to point out, from the perspective of the Legal Analysis of Economic Policy, what would be the legal-institutional design that the Real Digital should have to better promote the structuring of the material basis for the effectiveness of subjective rights, as well as what transformations would more appropriately serve the purpose of promoting the increase in economic equity, with a view to discussing positions on the creation of a Central Bank Digital Currency (CBDC) in Brazil, in the way the Central Bank of Brazil presented the policy, critically evaluating the option on the legal-institutional formatting of a CBDC in Brazil. It is concluded that, considering the legal and political desiderata relating to the need to promote the equitable effectiveness of the subjective rights of all individuals, the guidelines stipulated by the Central Bank of Brazil are not sufficient to make the conduct of monetary policies. In this sense, so that the issuance of digital currency can promote greater economic equity, recommendations were presented to the Real Digital Pilot Project
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ILÍCITOS ELEITORAIS x VIOLÊNCIA POLÍTICA DE GÊNERO À LUZ DA AUTENTICIDADE ELEITORAL
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Data: 22/05/2024
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A violência política constitui um dos principais fatores a afastar as mulheres da vida política, o que revela a baixa representatividade feminina no Parlamento. Partindo desse pressuposto, o presente trabalho analisa, a partir do princípio da autenticidade eleitoral, se e como, com a entrada em vigor da Lei 14.192/2021, que estabeleceu normas para prevenir, reprimir e combater a violência política contra a mulher, a dogmática dos ilícitos eleitorais, especificamente o abuso de poder político/e ou econômico, propaganda irregular e fraude à cota de gênero, foi alterada. Para tanto, inicia-se por fazer um apanhado da evolução da conquista dos direitos políticos pelas mulheres no Brasil, passando pelas normas internacionais de Direitos Humanos, bem como o tratamento dado pelos países da América Latina e organismos internacionais à violência política de gênero. São analisadas as estruturas regulatórias instituída pela Lei 14.192/2021, estabelecendo um paralelo de sua aplicação frente aos ilícitos eleitorais delimitados. Traça-se um diagnóstico, a partir da coleta de dados fornecidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, para se chegar ao prognóstico e avaliar se houve alteração na dogmática dos ilícitos eleitorais com a entrada em vigor da Lei de violência política contra a mulher. Apresenta-se as possíveis implicações práticas e recomendações aos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário para o aprimoramento da regulação e implementação de políticas públicas.
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Political violence constitutes one of the main factors deterring women from political life, which reflects the low female representation in Parliament. Based on this premise, this study analyses, from the principle of electoral authenticity, whether and how, with the enactment of Law 14.192/2021, which established rules to prevent, repress, and combat political violence against women, the doctrinaire of electoral offences, specifically the abuse of political and/or economic power, irregular propaganda, and gender quota fraud, has been altered. To achieve this goal, it commences with an overview tracing the evolution of women’s attainment of political rights in Brazil. It delves into international Human Rights standards, as well as the treatment given by Latin American countries and international organizations towards gender-based political violence. The regulatory structures instituted by Law 14.192/2021 are analysed, establishing a parallel between their application and the delimited electoral offences. A diagnosis is made, based on data collected from the Superior Electoral Court, to reach a prognosis and evaluate whether there has been a change in the doctrine of electoral offences with the entry into force of the Law on political violence against women. Possible practical implications and recommendations are presented to the Executive, Legislative, and Judicial branches for the improvement of regulation and the implementation of public policies.
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MAPEAMENTO DAS ARGUIÇÕES DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITOS FUNDAMENTAIS ESTRUTURAIS NO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
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Data: 23/05/2024
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O presente estudo teve por objetivo mapear as Arguições de Descumprimento de Preceitos Fundamentais (ADPFs) com pedidos estruturais propostas no Supremo Tribunal Federal (STF) no intervalo de 01/2014 a 12/2023. Trata-se de pesquisa descritiva, em que foram examinadas as petições iniciais de 790 ADPFs, extraídas do próprio site do STF, catalogando para análise aquelas com pedidos de provimentos estruturais. A investigação levada a efeito, além de permitir o mapeamento das ações estruturais que chegaram à Corte na última década, viabiliza o desenvolvimento da pesquisa empírica no Direito e a melhor compreensão da atuação do Tribunal no contexto estrutural, especialmente no tocante à receptividade. Como principais constatações, é possível afirmar que: i) não foi proposto grande número de ADPFs com pedidos estruturais na última década (23 ADPFs foram catalogadas como estruturais); ii) os partidos políticos são os maiores litigantes nas demandas estruturais ajuizadas; iii) a Procuradoria-Geral da República (PGR) não propôs ADPF estrutural no intervalo mapeado; iv) há relevante utilização das ADPFs estruturais para a proteção de grupos minoritários; v) as liminares são concedidas, em regra, de forma monocrática; vi) o STF não adota parâmetros estáveis ao permitir, ou negar, o seguimento de ADPFs com pleitos estruturais.
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The present study aimed to map the Claims of Non-Compliance with Fundamental Precepts (ADPFs) with structural requests proposed at the Federal Supreme Court (STF) in the period from 01/2014 to 12/2023. This is descriptive research, in which the initial petitions of 790 ADPFs were examined, extracted from the STF website itself, cataloging for analysis those with requests for structural provisions. The investigation carried out, in addition to allowing the mapping of the structural actions that reached the Court in the last decade, makes it possible to develop empirical research in Law and a better understanding of the Court's performance in the structural context, especially with regard to receptivity. As main findings, it is possible to state that: i) not a large number of ADPFs with structural requests were proposed in the last decade (23 ADPFs were cataloged as structural); ii) political parties are the biggest litigants in the structural demands filed; iii) the Attorney General's Office (PGR) did not propose structural ADPF in the mapped interval; iv) there is relevant use of structural ADPFs to protect minority groups; v) injunctions are granted, as a rule, in a monocratic manner; vi) the STF does not adopt stable parameters when allowing, or denying, the follow-up of ADPFs with structural claims.
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NOVO VELHO INIMIGO: O ANTITERRORISMO NO BRASIL E O RETORNO DO DISCURSO DA DOUTRINA DE SEGURANÇA NACIONAL
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Data: 28/05/2024
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O estudo em mãos objetiva responder à pergunta “É possível evidenciar a influência (ou retorno) da Doutrina de Segurança Nacional na virada discursiva/conceitual de inimigo externo para inimigo interno nos Projetos de Lei brasileiros relativas ao terrorismo?”. Inicialmente, em uma delimitação conceitual, é definido o que se entende por “inimizade”, “inimigo”,“medo”,“terror”,“terrorismo ”e“ terrorista”. Diante de tal explicitação, constrói-se, nas segunda parte, tendo no terrorista um inimigo, a história da Doutrina de Segurança Nacional e seu contexto na Guerra Fria, dando ênfase à questão do inimigo interno.Em seguida, na terceira parte,inicialmente, argumenta-se tendo em vista a transição no Brasil do inimigo externo (vulgarizado na imagem do terrorista muçulmano internacional, quem arcou o advento da Lei n.13.260/2016) para o inimigo interno (a figura do terrorista esquerdista subversivo). No fim da terceira parte, é analisada a influênciada Doutrina de Segurança Nacional nos Projetos de Lei pesquisados no site da Câmara dos Deputados (a partir das palavras “Lei 13.260 ”e“ Comunismo”). O trabalho conclui que o anticomunismo presente em tais instrumentos, somado à defesa do Ocidente contra um inimigo interno (mas movido por uma conspiração internacional) que aterroriza a população e degenera a sociedade, se mostra, portanto,como uma influênciada Doutrina de Segurança Nacional na legislação brasileira. Trata-se, nesse sentido, de uma tendência minoritária,contudo,não menos significativa, dado que demonstra que o caminho adotado em tais vias parase combater o terrorismo é um marcado pela nostalgia em relação ao ideário da Ditadura Militar Brasileira.
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The study at hand aims to answer the question: "Is it possible to demonstrate the influence (or return) of the Doutrina de Segurança Nacional in the discursive/conceptual shift from external enemy to internal enemy in the Brazilian legislative proposals related to terrorism?" Initially, within a conceptual del imitation, what is understood by “enmity”, “enemy”, “fear”, “terror”, “terrorism”, and “terrorist” is defined. Given this clarification, the second part constructs, with the terrorist as anenemy, the history of the Doutrina de Segurança Nacional and its context in the Cold War, emphasizing the issue of the internal enemy. Next, in the third part, arguments are made considering the transition in Brazil from the external enemy (vulgarized in the image of the international Muslim terrorist, which marked the advent of the Lei n. 13.260/2016) to the internal enemy (the figure of the subversive leftist terrorist). At the end of the third part, the influence of the Doutrina de Segurança Nacional on the legislatives proposals researched on the website of the Câmara dos Deputados (from the words" Lei 13.260" and "Comunismo") is analyzed. The paper concludes that the anti-communism present in such instruments, combined with the defense of the West against an internal enemy (but driven by an international conspiracy) that terrorizes the population and degenerates society, therefore shows itself as an influence of the National Security Doctrine on Brazilian legislation. It is, in this sense, a minority trend, however, no less significant, given that it demonstrates that the path adopted in such ways to combat terrorism is marked by nostalgia for the ideology of the Brazilian Military Dictatorship.
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O TRABALHO DOS INFLUENCIADORES DIGITAIS: uma análise a partir dos regimes de visibilidade e do direito fundamental à saúde mental no trabalho
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Data: 28/05/2024
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A presente pesquisa tem por objetivo compreender as repercussões que os regimes de visibilidade criados pelas plataformas exercem sobre a saúde mental no trabalho dos influenciadores digitais a partir do prisma do direito fundamental ao trabalho digno. Inicialmente, a pesquisa busca localizar o trabalho de influenciadores digitais no espectro da Sociologia do Trabalho e da Teoria Social Crítica, sobretudo na qualidade de trabalho imaterial gerador de valor inserido nos ciclos de produção e de circulação do capital. O conceito de regimes de visibilidade é em seguida apresentado para evidenciar a sua relação com a conformação de subjetividades e a organização do trabalho em plataformas digitais. A partir da chave laboral, tentaremos identificar como as plataformas, por meio da estruturação de regimes de visibilidade, irão controlar e organizar o trabalho dos trabalhadores plataformizados, sobretudo aqueles que se ativam na produção de conteúdos. Em um segundo momento, a pesquisa localiza o trabalho dos influenciadores digitais no paradigma da indústria cultural e identifica os elementos tecnológicos, culturais, econômicos, industriais, políticos e ideológicos que permitiram o surgimento dos influenciadores digitais enquanto trabalhadores. Consolidado esse histórico, passa-se à análise do trabalho dos influenciadores digitais, a partir dos estudos de mídias sociais e da Comunicação, para entender os meandros dessa atividade, seus elementos constitutivos e principais contornos em cotejo com as exigências sociais e algorítmicas. Ainda na descrição do objeto da pesquisa, serão traçados os contornos jurídicos do trabalho dos influenciadores digitais a partir da caracterização da informalidade, da necessidade de reconhecimento e da proteção juslaboral. O último capítulo da pesquisa procura entender como o fenômeno analisado é percebido pelo Direito do Trabalho em sua matriz constitucionalizada pelo prisma do direito fundamental à saúde mental no trabalho enquanto componente da dignidade no trabalho. Uma análise a partir de valores constitucionais, em cotejo com o meio ambiente de trabalho e a saúde, será feita sobre fatores que delineiam o trabalho dos influenciadores digitais, como a exaustão e sobrecarga de trabalho, a opacidade das plataformas com relação à remuneração e a descartabilidade do produto do trabalho desses sujeitos. Esses três elementos serão utilizados como base analítica para uma crítica a favor da expansão da matriz protetiva do Direito do Trabalho constitucionalizado que considere as condições sociais e ambientais, bem como o valor do trabalho, em face das novas conformações do trabalho na era digital. Com aportes da Sociologia do Trabalho, da Teoria Social Crítica, da Comunicação, dos estudos de vigilância, dos estudos de mídias sociais, da Psicodinâmica do Trabalho, dentre outras, a presente pesquisa utiliza-se da metodologia de revisão bibliográfica interdisciplinar para, inicialmente, mapear os elementos fáticos, culturais e comunicacionais do trabalho dos influenciadores digitais e, então, lê-los a partir da perspectiva jurídica, atualizando as bases justrabalhistas de compreensão das novas formas de trabalho que surgem no contexto digital e de sua exploração no capitalismo contemporâneo.
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This research aims to understand the repercussions that the visibility regimes created by platforms have on the mental health at work of digital influencers from the prism of the fundamental right to decent work. Initially, the research seeks to locate the work of digital influencers in the spectrum of Sociology of Work and Critical Social Theory, especially in the quality of value-generating immaterial labor inserted in the cycles of production and circulation of capital. The concept of visibility regimes is then presented to highlight its relationship with the conformation of subjectivities and the organization of work on digital platforms. From the labor key, we will try to identify how the platforms, through the structuring of visibility regimes, will control and organize the work of platformized workers, especially those who are active in the production of content. In a second moment, the research locates the work of digital influencers in the paradigm of the cultural industry and identifies the technological, cultural, economic, industrial, political and ideological elements that allowed the emergence of digital influencers as workers. Once this history is consolidated, we move on to the analysis of the work of digital influencers, based on the studies of social media and Communication, to understand the intricacies of this activity, its constitutive elements and main contours in comparison with social and algorithmic requirements. Also in the description of the object of the research, the legal contours of the work of digital influencers will be traced from the characterization of informality, the need for recognition and labor protection. The last chapter of the research seeks to understand how the analyzed phenomenon is perceived by Labor Law in its constitutionalized matrix through the prism of the fundamental right to mental health at work as a component of dignity at work. An analysis based on constitutional values, in comparison with the work environment and health, will be made on factors that delineate the work of digital influencers, such as exhaustion and work overload, the opacity of platforms in relation to remuneration and the disposability of the work product of these subjects. These three elements will be used as an analytical basis for a critique in favor of the expansion of the protective matrix of constitutionalized Labor Law that considers the social and environmental conditions, as well as the value of work, in the face of the new configurations of work in the digital age. With contributions from the Sociology of Work, Critical Social Theory, Communication, surveillance studies, social media studies, Psychodynamics of Work, among others, the present research uses the methodology of interdisciplinary literature review to, initially, map the factual, cultural and communicational elements of the work of digital influencers and, then, read them from the legal perspective, updating the labor law bases for understanding the new forms of work that emerge in the digital context and their exploitation in contemporary capitalism.
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"PONHA OS OLHOS EM MIM": REPARAÇÃO À ESCRAVIDÃO COMO JUSTIÇA DE TRANSIÇÃO E O RECONHECIMENTO SIMBÓLICO DE ESPERANÇA GARCIA COMO PRIMEIRA ADVOGADA DO BRASIL
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Data: 28/05/2024
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Diante da possibilidade de situar o debate da reparação à escravidão no Brasil no campo da justiça de transição, este trabalho parte da seguinte pergunta: como se fundamenta o debate da reparação à escravidão a partir da justiça de transição no reconhecimento de Esperança Garcia como advogada? Para responder à pergunta, a orientação metodológica utilizada foi o método quadripolar de pesquisa (Bruyne, et al., 1991), a fim de alcançar a amplitude necessária que o objeto de pesquisa exige. A experiência empírica indica que a tematização dos conflitos é primordial no processo de consolidação da democracia e que a ressignificação da história desemboca nas dinâmicas sociais como o direito de determinados grupos sociais em enunciar as suas versões dos fatos, por isso o objetivo geral da pesquisa é analisar como se estruturou o reconhecimento de Esperança Garcia enquanto medida de reparação à escravidão. Para isto, o trabalho discute que a necessidade da reparação à escravidão vem, primeiro, da afirmação do racismo enquanto variável central na construção do Estado Moderno. A fundamentação teórica se utiliza da compreensão sobre a genealogia do conceito de justiça de transição para articular as aproximações do campo com os debates de reparação à escravidão, pois apesar da tentativa da história oficial de silenciar os horrores da escravidão ou os seus efeitos no presente, há uma memória coletiva em disputa que proporciona a ressignificação desse evento traumático. A análise do Projeto Esperança Garcia permitiu elaborar que o reconhecimento simbólico de Esperança Garcia como advogada enquanto medida de reparação à escravidão nos ajuda a recuperar um saber jurídico contra hegemônico que contribui no acesso à igualdade constitucional em busca do sentimento de iguais pertencentes ao pacto de nação.
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Faced with the possibility of situating the debate on reparations for slavery in Brazil in the field of transitional justice, this paper starts with the following question: how is the debate on reparations for slavery based on transitional justice grounded in the recognition of Esperança Garcia as a lawyer? In order to answer this question, the methodological approach used was the quadripolar research method (Bruyne, et al., 1991), in order to achieve the necessary breadth that the research object requires. Empirical experience indicates that the thematisation of conflicts is essential in the process of consolidating democracy and that the re-signification of history has an impact on social dynamics such as the right of certain social groups to enunciate their versions of the facts, which is why the general aim of the research is to analyse how the recognition of Esperança Garcia was structured as a measure of reparation for slavery. To this end, the paper argues that the need for reparations for slavery comes, firstly, from the affirmation of racism as a central variable in the construction of the modern state. The theoretical foundation uses an understanding of the genealogy of the concept of transitional justice to articulate the field's approximations with the debates on reparations for slavery, because despite official history's attempt to silence the horrors of slavery or its effects in the present, there is a collective memory in dispute that provides a new meaning to this traumatic event. Analysing the Esperança Garcia Project allowed us to elaborate that the symbolic recognition of Esperança Garcia as a lawyer as a measure of reparation for slavery helps us to recover a counter-hegemonic legal knowledge that contributes to access to constitutional equality in search of the feeling of equals belonging to the pact of nationhood.
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A GÊNESE DO TETO DE GASTOS: ARGUMENTAÇÃO LEGISLATIVA PARA A APROVAÇÃO DA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 95/2016
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Data: 29/05/2024
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O trabalho investiga os discursos legislativos articulados no âmbito do Congresso Nacional aprovação da Emenda Constitucional (EC) nº 95, de 2016 (Teto de Gastos), que implementou, no Brasil, o Novo Regime Fiscal (NRF), com o objetivo de verificar de que modo se deu a justificação legislativa para a alteração constitucional, especialmente diante do contexto de turbulência política e econômica da época. A norma teve papel fundamental para o tratamento de questões fiscais no país e influenciou muitas decisões políticas e econômicas dos anos subsequentes. Foram analisadas as notas taquigráficas da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania, na Comissão Especial e no Plenário, todos da Câmara dos Deputados, bem como da Comissão de Constituição e Justiça e do Plenário do Senado Federal, todas referentes à tramitação da Proposta de Emenda à Constituição (PEC) nº 241/2016 na Câmara dos Deputados (PEC nº 55/2016 no Senado Federal), aprovada como EC nº 95/2016. Utilizou-se metodologia baseada majoritariamente na hipótese do concentrado de A. Daniel Oliver-Lalana, com aportes de Manuel Atienza e Roberta Simões Nascimento. Esta dissertação está dividida em quatro capítulos. O primeiro é destinado à apresentação de reflexões sobre a relevância do estudo da argumentação legislativa para a teoria do direito, bem como de contribuições teóricas e metodológicas relacionadas a pesquisas empíricas sobre argumentação legislativa. O segundo capítulo se concentrou no contexto político e econômico que antecedeu o encaminhamento da proposta legislativa ao Congresso Nacional, além da apresentação de aspectos conceituais do Novo Regime Fiscal. O terceiro capítulo descreve os argumentos articulados pelos congressistas, bem como as táticas parlamentares utilizadas ao longo do percurso. Por fim, o quarto capítulo foi destinado à análise e à avaliação das razões legislativas, conforme o modelo de análise determinado. Concluiu-se que, durante os debates parlamentares, foram articulados argumentos e contra-argumentos relativos aos pontos nucleares dos debates. Constatou-se a presença de variedade (diversidade), profundidade (detalhamento) e pertinência (adequação) de argumentos, com predominância de razões instrumentais (teleológicas) e de correção axiológica (éticas) nos debates legislativos, entremeadas por tergiversações e discursos de oposição. Entendeu-se que a medida legislativa foi suficientemente justificada do ponto de vista interno. Por outro lado, foram identificadas inconsistências nas premissas de proposição da medida legislativa, em termos de plausibilidade, além de muitas afirmações de conteúdo moral, como os discursos sobre austeridade. Do ponto de vista externo, a justificação foi incompleta. Restou reforçada a importância do estudo empírico das razões legislativas a partir do debate parlamentar, diante das possibilidades de apreensão de elementos contextuais da dinâmica legislativa, como as estratégias discursivas e comportamentais dos parlamentares, o que possibilita uma melhor compreensão das decisões políticas, jurídicas e orçamentárias adotadas no país
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The work investigates the legislative discourses articulated within the scope of the National Congress approval of Constitutional Amendment (EC) No. 95, of 2016 (Spending Cap), which implemented, in Brazil, the New Fiscal Regime (NRF), aiming to verify how the legislative justification for the constitutional amendment occurred, especially considering the context of political and economic turbulence at the time. The norm played a fundamental role in addressing fiscal issues in the country and influenced many political and economic decisions in the subsequent years. The shorthand notes of the Constitution and Justice and Citizenship Committee, the Special Committee, and the Plenary, all from the Chamber of Deputies, as well as the Constitution and Justice Committee and the Plenary of the Federal Senate, all referring to the processing of Constitutional Amendment Proposal (PEC) No. 241/2016 in the Chamber of Deputies (PEC No. 55/2016 in the Federal Senate), approved as EC No. 95/2016, were analyzed. The methodology used was based mainly on A. Daniel Oliver-Lalana's concentrated hypothesis, with contributions from Manuel Atienza and Roberta Simões Nascimento. This dissertation is divided into four chapters. The first is dedicated to presenting reflections on the relevance of studying legislative argumentation for legal theory, as well as theoretical and methodological contributions related to empirical research on legislative argumentation. The second chapter focused on the political and economic context that preceded the submission of the legislative proposal to the National Congress, as well as the presentation of conceptual aspects of the New Fiscal Regime. The third chapter describes the arguments articulated by the congressmen, as well as the parliamentary tactics used along the way. Finally, the fourth chapter was dedicated to the analysis and evaluation of the legislative reasons, according to the determined analysis model. It was concluded that, during the parliamentary debates, arguments and counterarguments were articulated regarding the core points of the debates. The presence of variety (diversity), depth (detail), and relevance (appropriateness) of arguments was observed, with a predominance of instrumental (teleological) and axiological correction (ethical) reasons in legislative debates, interspersed with digressions and opposition speeches. It was understood that the legislative measure was sufficiently justified from an internal point of view. On the other hand, inconsistencies were identified in the premises of proposing the legislative measure, in terms of plausibility, as well as many assertions of moral content, such as speeches about austerity. From an external perspective, the justification was incomplete. The importance of the empirical study of legislative reasons based on parliamentary debate was reinforced, considering the possibilities of apprehending contextual elements of legislative dynamics, such as parliamentary discursive and behavioral strategies, which allows for a better understanding of the political, legal, and budgetary decisions adopted in the country
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O CONTROLE DE CONDUTAS UNILATERAIS NO CADE REFLETE A ANÁLISE CONCORRENCIAL EM CASOS ANTERIORES NO CONTROLE DE ESTRUTURAS? Uma análise da relação entre as duas formas de atuação da autoridade de defesa da concorrência com base na jurisprudência do Cade na vigência da Lei 12.529/2011
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O presente trabalho tem como finalidade tratar da possibilidade preditiva de teorias do dano analisadas em sede de atos de concentração quando comparadas ao controle de condutas unilaterais) pelo Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) ao longo da vigência da Lei 12.529/2012. Após extensa análise jurisprudencial que contou com mais de 400 casos analisados (entre atos de concentração e processos de investigação de condutas unilaterais), foram criadas categorias argumentativas para que a comparação entre os dois tipos de processos fosse possível. Dentre os principais resultados, pode-se afirmar que o Cade ainda tem um longo caminho a percorrer na utilização de informações, que já dispõe quando avalia concentrações econômicas, em sede de condutas. Mesmo assim, foi possível determinar que houve sete cenários nos quais os processos de condutas foram abertos em decorrência dos atos de concentração. Em dois deles as empresas foram condenadas, demonstrando incapacidade preditiva da autoridade mesmo quando, ao longo da instrução do ato de concentração foram identificados riscos relevantes à concorrência.
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The purpose of this research is to address the predictive possibility of theories of harm analyzed in the context of merger acts, when compared to the control of unilateral conducts by the Administrative Council for Economic Defense (CADE) during the term of Law 12.529/2012. After an extensive jurisprudential analysis that included more than 400 cases analyzed (between mergers and unilateral conduct investigation processes), argumentative categories were created so that the comparison between the two types of proceedings was possible. Among the main results, it can be stated that CADE still has a long way to go in the use of information, which it already has when evaluating economic concentrations, in terms of conducts. Even so, it was possible to determine that there were seven scenarios in which the conduct proceedings were opened as a result of the merger cases. In two of them, the companies were convicted, demonstrating the authority's predictive inability even when, during the investigation of the merger, relevant risks to competition were identified.
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A TUTELA DO DISCURSO POLÍTICO PARA A CONSOLIDAÇÃO DEMOCRÁTICA E PRESERVAÇÃO DA POSSIBILIDADE DE OFERECER OPOSIÇÃO POLÍTICA POR MEIO DE MANIFESTAÇÃO NEGATIVA NAS REDES SOCIAIS – UMA ANÁLISE DA JURISPRUDÊNCIA DO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL E DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
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A pesquisa pretendeu analisar os diálogos políticos entabulados em redes sociais, os enquadrando como um papel crucial na consolidação democrática e na expansão da compreensão política, especialmente por facilitar a participação dos cidadãos em processos eleitorais e possibilitar o surgimento de futuras novas lideranças políticas. Este processo dialógico de debate político é visto como uma maneira de fortalecer a democracia através da disseminação de ideias de oposição e de possibilitar a alternância política com o fortalecimento das práticas democráticas. A hipótese levantada aponta que a perspectiva dialógica das propagandas políticas, com a possibilidade de tutela da propaganda negativa, não apenas aumenta a participação cidadã, mas também melhora o entendimento político ao fomentar debates esclarecidos e inclusivos, refletindo os critérios de um processo democrático efetivo, conforme definido por Robert Dahl. A conceituação de Habermas contribui para essa discussão ao enfatizar que a qualidade da democracia depende não só do consenso, mas também da existência de espaço para discordância e debate crítico, que são fundamentais para uma democracia viva e dinâmica. Além disso, a pesquisa ressalta a importância das fontes independentes de informação, identificadas por Dahl como essenciais para um estado democrático robusto, que podem ser observadas também nas interações e iterações manifestadas nas redes sociais, onde os cidadãos podem debater e disseminar informações. O estudo analisa o papel da Justiça Eleitoral na regulação desse conteúdo político manifestado em redes sociais, para assegurar a equidade e legitimidade dos processos eleitorais e evitar o abuso de poder. Para atingir seus objetivos, a pesquisa parte da revisão bibliográfica, análise da legislação aplicável e de julgados do Supremo Tribunal Federal e do Tribunal Superior Eleitoral.
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The research aimed to analyze the political dialogues engaged on social networks, framing them as a crucial role in democratic consolidation and the expansion of political understanding, particularly by facilitating citizens' participation in electoral processes and enabling the emergence of future political leaders. This dialogic process of political debate is seen as a way to strengthen democracy through the dissemination of opposition ideas and enabling political alternation with the strengthening of democratic practices. The hypothesis raised suggests that the dialogical perspective of political advertisements, with the potential regulation of negative advertising, not only increases citizen participation but also improves political understanding by fostering enlightened and inclusive debates, reflecting the criteria of an effective democratic process as defined by Robert Dahl. Habermas's conceptualization contributes to this discussion by emphasizing that the quality of democracy depends not only on consensus but also on the existence of space for disagreement and critical debate, which are fundamental for a vibrant and dynamic democracy. Additionally, the research highlights the importance of independent information sources, identified by Dahl as essential for a robust democratic state, which can also be observed in the interactions and iterations manifested on social networks, where citizens can debate and disseminate information. The study analyzes the role of the Electoral Justice in regulating this political content manifested on social networks, to ensure the equity and legitimacy of electoral processes and prevent abuse of power. To achieve its objectives, the research is based on literature review, analysis of applicable legislation, and rulings from the Supreme Federal Court and the Superior Electoral Court.
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CONSTITUCIONALISMO MULTICULTURAL E CIMARRONAJE: ONDE ESTÁ SAN BASILIO DE PALENQUE NA ASSEMBLEIA NACIONAL COLOMBIANA DE 1991?
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O discurso antropológico colombiano data a criação das comunidades negras no intercurso do processo constituinte que resultou na Constituição Política de 1991 na Colômbia. Com o advento do Artigo Transitório (AT) 55, as comunidades negras têm a promessa constitucional da normatização de sua existência como sujeitos constitucionais. No entanto, cabe ponderar tal afirmativa, vez que a historiografia colombiana é uníssona em vindicar a memória cimarrona, ou o fenômeno da cimarronaje, como base das lutas de reivindicações de direitos por território, dignidade e sobrevivência, ainda no período colonial experienciado no contexto colombiano. Nesse sentido, esse trabalho insurge com a hipótese de que a memória cimarrona ou o fenômeno da cimarronaje é quem possibilita, como sujeito implícito e narrativo, a constitucionalização das comunidades negras, herdeiras das lutas por liberdade vindicadas no período colonial. Assim, por meio de análise documental e de recursos presentes na análise de conteúdo, verificou-se nos documentos presentes na coleção da “Asamblea Nacional Constituyente - 1991” e na coleção da “Hemeroteca Digital Histórica”, ambas da Biblioteca Virtual do Banco de la República de Colombia, como a memória cimarrona se insere no processo constituinte, sobretudo nos discursos dos constituintes em suas exposições de motivos (ponencias).
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The Colombian anthropological discourse returns to the creation of black communities during the constituent process that resulted in the Political Constitution of 1991, in Colombia. With the arrival of Transitory Article (AT) 55, black communities have the constitutional promise of normalizing their existence as constitutional subjects. However, it is worth considering this statement, since Colombian historiography unites in vindicating maroon memory, or the phenomenon of Cimarronaje, as the basis of the struggles to claim rights for territory, dignity and survival, even in the colonial period lived, in the Colombian context. In this sense, this work raises the hypothesis that maroon memory, or the phenomenon of marronage, is what makes possible, as an implicit and narrative subject, the constitutionalization of black communities, heirs of the struggles for freedom claimed in the colonial period. Thus, through documentary analysis and the resources present in the content analysis, it was verified in the documents present in the collection of the "National Constituent Assembly - 1991" and in the collection of the "Historical Digital Newspaper Archive", both of the Virtual Library of the Bank of the Republic of Colombia, how the maroon memory is inserted in the constituent process, especially in the speeches of the constituents in their presentations.
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TEORIA DA REGULAÇÃO POSITIVA COMO PROPOSTA PARA SUPRIR LACUNAS REGULATÓRIAS: A busca por um ambiente regulatório com repercussões concorrenciais positivas
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Esse trabalho analisa as situações em setores de infraestrutura nas quais foram identificados prejuízos ao mercado e à sociedade, decorrentes da existência de lacunas regulatórias. Elas são encontradas nos cenários em que o regulador deveria agir, mas não o faz – ou o faz de forma ineficiente e intempestiva. A partir do estudo de três casos dos setores de aviação civil, energia elétrica e transporte ferroviário de cargas, buscou-se definir características que demonstram a provável existência de uma lacuna, demandando atuação regulatória. Foram identificadas quatro características iniciais que podem sinalizar maior ocorrência de lacunas regulatórias, quais sejam:(a) ocorrência em setores de infraestrutura; (b) existência de essential facility; (c) mercados em que duas agências reguladoras se unem; e (d) busca de agentes por estrutura que permita maior eficiência na prestação do serviço. Para solucionar de forma mais estrutural esses problemas, viu-se a necessidade de buscar a melhor teoria regulatória para ser aplicada nesses cenários. Em que pese a teoria mais utilizada pelos reguladores brasileiros ser a regulação responsiva, observou-se que a utilização da teoria da regulação positiva pode ser mais adequada para solucionar os problemas decorrentes da existência das lacunas regulatórias. Isso porque ela dá ao regulador os mecanismos necessários para evitar a perpetuação de lacunas regulatórias, a partir do seu objetivo de fomentar a competitividade do mercado e da sua metodologia, que perpassa a definição de objetivos claros e o alinhamento de expectativas com os regulados, para incentivá-los a cumprir a regulação proposta.
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This study analyzes situations in infrastructure sectors in which the market and society were harmed, resulting from the existence of regulatory gaps. These gaps occur when the regulator should act but does not – or does so in an inefficient and untimely manner. From the study of three cases from the civil aviation, electric energy, and rail freight transport sectors, we sought to define characteristics that demonstrate the likely existence of a regulatory gap, requiring regulatory action. Four initial characteristics were identified, namely: (a) occurrence in infrastructure sectors; (b) existence of essential facilities; (c) markets in which two regulatory 2 agencies need to work together; and (d) existence of agents that urge for a structure that allows greater efficiency in providing the service. To solve these problems in a more structural way, there was a need to seek the best regulatory theory to be applied in these scenarios. Although the theory most used by Brazilian regulators is responsive regulation, it was recommended that the use of positive regulation theory would be more appropriate to solve problems arising from the existence of regulatory gaps. The latter gives the regulator the necessary mechanisms to avoid the perpetuation of regulatory gaps, based on its objective of promoting market competitiveness and its methodology, which involves the definition of clear objectives and the alignment of expectations with those regulated, to encourage them to comply with the regulatory proposal.
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"Discricionariedade judicial: escolhas e motivações morais do juiz na Audiência de Custódia de mulheres mães no crime de trafico de drogas na comarca de Macapá, no ano de 2022."
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Data: 29/05/2024
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A Audiência de Custódia é um passo importante no caminho para o fortalecimento da justiça no país, que conjuntamente com outras medidas, visam reduzir a prisão preventiva, contribuindo para deixar para trás o mito do aumento das penas como forma eficaz de combater a criminalidade. No entanto, existem vários problemas que devem ser abordados: a prisão preventiva continua a ser aplicada em pouco mais de 50% dos casos, o que significa que a prisão preventiva continua a ser a regra e não a excepção, violando assim normas interamericanas; os juízes continuam a adotar uma abordagem excessivamente punitiva, sendo que a utilização desta medida deve ser estritamente excepcional, e que a sua aplicação deve estar de acordo com os princípios da legalidade, presunção de inocência, razoabilidade, necessidade e proporcionalidade. O juiz é responsável por garantir que isso seja reconhecido e eficaz. Para decidir se as ações do legislador são válidas ou inválidas, ele deve explicar os enunciados da Constituição. No entanto, o regime democrático no Brasil é prejudicado pela falta de integridade e coerência jurídica das decisões de juízes que não entenderam que o papel do juiz em um Estado Democrático de Direito não é o mesmo que o do Pretor na Roma antiga. Nesse sentido, o juiz acarreta um grave problema, lamentavelmente cada vez mais comum nos dias atuais, especialmente no âmbito do direito penal e nas Audiências de Custódia, que consiste na multiplicação de decisões genéricas, superficiais e carentes de fundamentação, acarretando consequências incalculáveis para quem recebe o veredito judicial, muitas vezes a parte mais vulnerável do processo. O objetivo deste estudo é analisar a discricionariedade judicial diante das distintas possibilidades interpretativas em audiências de custódia de mulheres mães acusadas pelo crime de tráfico de droga na Comarca de Macapá-AP no ano de 2022. Trata-se de uma investigação de abordagem qualitativa, que adotou o método jurídico-exploratório, do tipo documental e exploratória. Ao analisar a discricionariedade judicial em audiências de custódia de mulheres mães estudadas, concluo que, na maioria das decisões, o juiz adotou tanto o paradigma etiológico de criminologia como suas vontades e motivações morais pessoais como motivadores em suas decisões, permitindo que essas interfiram diretamente no processo decisório.
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The Custody Hearing is an important step on the path to strengthening justice in the country, which together with other measures, aim to reduce preventive detention, helping to leave behind the myth of increasing sentences as an effective way to combat crime. However, there are several problems that must be addressed: preventive detention continues to be applied in just over 50% of cases, which means that preventive detention continues to be the rule and not the exception, thus violating inter-American norms; Judges continue to adopt an excessively punitive approach, and the use of this measure must be strictly exceptional, and its application must be in accordance with the principles of legality, presumption of innocence, reasonableness, necessity and proportionality. The judge is responsible for ensuring this is recognized and effective. To decide whether the legislator's actions are valid or invalid, he must explain the statements of the Constitution. However, the democratic regime in Brazil is undermined by the lack of integrity and legal coherence in the decisions of judges who did not understand that the role of the judge in a Democratic State of Law is not the same as that of the Praetor in ancient Rome. In this sense, the judge poses a serious problem, unfortunately increasingly common these days, especially in the context of criminal law and Custody Hearings, which consists of the multiplication of generic, superficial and unfounded decisions, resulting in incalculable consequences for those who receives the court verdict, often the most vulnerable part of the process. The objective of this study is to analyze judicial discretion in the face of different interpretative possibilities in custody hearings of women mothers accused of the crime of drug trafficking in the District of Macapá-AP in the year 2022. This is an investigation with a qualitative approach, which adopted the legal-exploratory method, of the documentary and exploratory type. When analyzing judicial discretion in custody hearings of women mothers studied, I conclude that, in most decisions, the judge adopted both the etiological paradigm of criminology and his personal moral desires and motivations as motivators in his decisions, allowing these to directly interfere in the decision-making process.
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JURISTAS DA DITADURA: os usos do conceito de revolução pelo regime militar brasileiro (1964-1969)
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Data: 03/06/2024
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A presente dissertação objetiva analisar as razões da mobilização do conceito de revolução como elemento central do discurso oficial da ditadura militar brasileira a partir do golpe de 1964. Para alcançar esse objetivo utiliza-se as lentes da história constitucional e da história dos conceitos de Koselleck. O problema central da pesquisa pode ser resumido na seguinte indagação: dentro de um manancial de conceitos disponíveis, todos aptos a legitimar e institucionalizar um regime autoritário, por que mobilizar no Ato Institucional de 9 de abril de 1964 justamente o conceito de revolução? Esse problema se mostra ainda mais agudo, quando se verifica que, à época do golpe, esse conceito era altamente identificado com os movimentos de esquerda e com a subversão da ordem, podendo parecer um conceito fora do lugar. A hipótese levantada é a de que essa mobilização tenha correlação íntima com a semântica jurídica construída em torno dos conceitos de revolução e poder constituinte, bem como com as implicações jurídicas esperadas a partir da mobilização desses conceitos específicos. O trabalho se propôs a analisar principalmente os primeiros anos da ditadura militar brasileira (1964 a 1969), debruçando-se sobre os usos dos conceitos de revolução e poder constituinte, principalmente nos preâmbulos dos Atos Institucionais nº 1/964, 2/1965 e 5/1968 (Brasil, 1964b, 1965, 1968a). Para a análise da semântica jurídica construída em torno dos conceitos, analisou-se o aparato teórico mobilizado pelos juristas de apoio do golpe e da ditadura militar, bem como a mobilização dos conceitos de revolução por esses mesmos atores em atos e processos que articularam teoria e prática jurídica, como julgados do STF pré-64 e o processo nº 51/69 (Arquivo Nacional, 2018, 2019) que tramitou perante a Comissão Geral de Investigações (CGI). Essas análises serão somadas à contextualização da realidade em que os conceitos trabalhados foram empregados, a partir da historiografia e de fontes primárias, como acervos de jornais, livros e artigos de doutrina jurídica, discursos de agentes políticos, panfletos e manifestos de políticos e membros das forças armadas, entre outros documentos. Ao final, muito além de se propor uma síntese com respostas definitivas, pretende-se apresentar questões e novas pistas para pesquisas futuras, deixando fios e rastros a serem explorados em outros trabalhos.
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This dissertation aims to analyze the reasons why the concept of revolution was mobilized as a central element in the official discourse of the Brazilian military dictatorship since the 1964 coup d’état. In order to achieve this goal, we’ll use the lenses of constitutional history and Koselleck’s conceptual history. The central problem of the research can be summarized in the following question: within a range of available concepts, all capable of legitimizing and institutionalizing an authoritarian regime, why mobilizing precisely the concept of revolution in the Institutional Act of April 9, 1964? This problem becomes even more puzzling when one realizes that, at the time of the coup, the concept of revolution was highly identified with left-wing movements and the subversion of order, and could seem an out-of-place concept. The hypothesis that is raised is that this mobilization has a close correlation with the legal semantics built around the concepts of revolution and constituent power, as well as with the legal implications expected from the mobilization of these specific concepts. The study will analyze mainly the first years of the Brazilian military dictatorship (1964 to 1969), focusing on the use of the concepts of revolution and constituent power, especially in relation to the preambles of Institutional Acts number 1 of 1964, 2 of 1965 and 5 of 1968 (Brasil, 1964b, 1965, 1968a). To analyze the legal semantics built around the concepts, we analyzed the theoretical apparatus mobilized by jurists that were aligned with the coup and the military dictatorship, as well as the mobilization of the concepts of revolution by these same actors in acts and processes that articulated legal theory and practice, such as opinions of the Brazilian Federal Supreme Court prior to 1964 and the case n. 51/69 (Arquivo Nacional, 2018, 2019) before the General Comission of Investigations (CGI). These analyses will be added to the contextualization of the reality in which the concepts were used, based on historiography and primary sources, such as newspaper collections, books and articles on legal doctrine, speeches by political agents, pamphlets and manifestos by politicians and members of the armed forces, among other documents. At last, far beyond proposing a synthesis with definitive answers, the aim is to present questions and new avenues for future research, leaving threads and trails to be explored in other works.
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AS DECISÕES EMITIDAS PELA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS EM RELAÇÃO AO BRASIL E O PAPEL DA UNIDADE DE MONITORAMENTO E FISCALIZAÇÃO DAS DECISÕES DO SISTEMA INTERAMERICANO DE DIREITOS HUMANOS - UMF/CNJ
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Data: 10/06/2024
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Os mecanismos nacionais de implementação de decisões de direitos humanos têm gerado intensos debates institucionais e acadêmicos. Os debates são concernentes à relação entre o cumprimento das decisões interamericanas e a adoção de estruturas nacionais específicas para sua implementação. Nesse contexto, a presente pesquisa verifica como a Unidade de Monitoramento e Fiscalização das decisões do Sistema Interamericano de Direitos Humanos (UMF/CNJ) atua perante o cumprimento e o impacto das sentenças emitidas pela Corte Interamericana de Direitos Humanos em relação ao Estado brasileiro. Tem o objetivo geral de trazer à luz as atividades as quais foram desenvolvidas pela referida Unidade e que contribuíram para o cumprimento das medidas de reparação fixadas pela Corte Interamericana, bem como para o impacto que elas geram. Busca, ademais, analisar os possíveis limites de sua atuação e mandato. Para tal, foram analisadas as atividades desenvolvidas pela UMF/CNJ, desde o ano de 2021 até o ano de 2023, de modo conjugado com os parâmetros interamericanos desenvolvidos nas respectivas sentenças analisadas, bem como com a normativa que dispõe as atribuições da UMF/CNJ. Parte-se do pressuposto da necessidade de humanização do direito internacional lecionada por Cançado Trindade, da existência de diversos desafios que permeiam o Direito Internacional dos Direitos Humanos, principalmente no tocante à relação entre direito interno e externo, bem como da necessidade de construção de vias para a garantia dos direitos humanos, de uma forma dialógica e empírica, conforme lecionado por George Galindo. A partir de um ponto de vista crítico, foi possível verificar quais são as contribuições e limitações da UMF/CNJ. Nesse sentido, propõe-se a adoção de uma metodologia baseada em indicadores de monitoramento em matéria de direitos humanos, com vistas a conferir uma maior objetividade e precisão na atuação institucional.
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National mechanisms for the implementation of human rights decisions have sparked intense institutional and academic debates. These discussions revolve around the relationship between compliance with Inter-American decisions and the adoption of specific national structures for their implementation. In this context, this research examines how the Unit for Monitoring Compliance with Judgments of the Inter-American System of Human Rights (UMF/CNJ) operates regarding the compliance and impact of judgments issued by the Inter-American Court of Human Rights concerning the Brazilian state. The general objective is to shed light on the activities developed by the mentioned Unit that have contributed to the fulfillment of reparations measures established by the Inter-American Court. Furthermore, it seeks to analyze the potential limits of its action and mandate. To this end, the activities carried out by the UMF/CNJ from 2021 to 2023 were analyzed in conjunction with the Inter-American parameters developed in the respective judgments examined, as well as the regulations governing the UMF/CNJ's duties. It starts from the premise of the need for the humanization of international law taught by Cançado Trindade, the existence of various challenges inherent in International Human Rights Law, particularly concerning the relationship between domestic and international law, as well as the need to build pathways to guarantee human rights in a dialogical and empirical manner, as taught by George Galindo. From a critical standpoint, it was possible to identify the contributions and limitations of the UMF/CNJ. In this sense, the adoption of a methodology based on human rights monitoring indicators is proposed to provide greater objectivity and precision in institutional action.
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PEDALANDO COMO SE NÃO HOUVESSE AMANHÃ: O TRABALHO E A MOBILIZAÇÃO COLETIVA DOS CICLISTAS ENTREGADORES NA CIDADE DE SALVADOR
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Data: 21/06/2024
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A presente investigação buscou analisar as condições de trabalho e a mobilização coletiva dos ciclistas entregadores na cidade de Salvador. Dessa forma, buscou-se identificar os desafios e as perspectivas de melhoria nas condições de trabalho, assim como os limites de garantia do direito de resistência coletiva dos entregadores de aplicativos. Para alcançar os objetivos pretendidos, utilizou-se a metodologia de pesquisa empírica em duas etapas:quantitativa e qualitativa. O material coletado na fase de campo foi analisado e sistematizado. Emsequência, o resultado da investigação empírica foi utilizado como base de fundamentação no desenvolvimento desta pesquisa acadêmica, sobretudo na confecção do segundo e terceiro capítulos. Nesse sentido, investigou-se o trabalho dos ciclistas entregadores na cidade de Salvador, levando em consideração os seguintes pontos analíticos: raça, gênero, idade, escolaridade, jornada de trabalho, intervalos para descanso, saúde e segurança no trabalho e rendimentos. Ademais, analisou-se a mobilização coletiva dos entregadores de plataformas digitais que ocorrem em Salvador, movimento coletivo popularmente conhecido como Brequedos Apps. Desse modo, a partir da investigação desenvolvida, constatou-se a problemática atinente à precarização das condições de trabalho dos ciclistas entregadores na cidade de Salvador, bem como verificou-se os desafios relacionados ao exercício do direito de resistência coletiva dos trabalhadores ativos em plataforma sdigitais de entregas.
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This investigation sought to analyze the working conditions and collective mobilization of delivery cyclists in the city of Salvador. In this way, we sought to identify the challenges and prospects for improving working conditions, as well as the limits of guaranteeing the right of collective resistance of application deliverers. To achieve the intended objectives, the empirical research methodology was used in two stages: quantitative and qualitative. The material collected in the field phase was analyzed and systematized. Subsequently, the result of the empirical investigation was used as a basis for the development of this academic research, especially in the preparation of the second and third chapters. In this sense, the work of delivery cyclists in the city of Salvador was investigated, taking into account the following analytical points: race, sex, age, education, working hours, rest intervals, health and safety at work and income. Furthermore, the collective mobilization of digital platform delivery people taking place in Salvador, a collective movement popularly known as Breque dos Apps, was analyzed. Thus, based on the investigation carried out, the problems relating to the precarious working conditions of delivery cyclists in the city of Salvador were identified, as well as the challenges related to the exercise of the right of collective resistance by workers working on digital delivery platforms
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ABUSO DO PODER REGULATÓRIO NA SAÚDE SUPLEMENTAR BRASILEIRA: UMA AVALIAÇÃO SOBRE A METODOLOGIA DE CÁLCULO DO RESSARCIMENTO AO SUS À LUZ DA LEI DE LIBERDADE ECONÔMICA.
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Data: 25/06/2024
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Este trabalho tem como objeto a investigação sobre se o Índice de Valoração do Ressarcimento (IVR), atual forma de cálculo do Ressarcimento ao Sistema Único de Saúde (RESUS), previsto na Resolução Normativa nº 504/2022, constitui abuso do poder regulatório, nos termos do art. 4º, inciso V, da Lei Federal nº 13.874/2019, a Lei de Liberdade Econômica (LLE). Assim, mais especificamente, o objetivo é aferir se essa regulação – que institui um multiplicador de 1,5 sobre os valores tabelados dos procedimentos de saúde do SUS –, simultaneamente, importa em elevação dos custos de transação e não importa em benefício demonstrável, nos termos do tipo legal. Para tanto, é necessário, inicialmente, conhecer todas as principais propriedades da regulação sob estudo (IVR), e, em seguida, determinar os conceitos que constam no texto da LLE, notoriamente, os de “abuso do poder regulatório”; “custos de transação” e “benefícios”. Estabelecidas todas essas premissas, torna-se viável o processo de subsunção, mediante o qual deve-se aferir a incidência do art. 4º, inciso V, da LLE sobre o IVR e, por consequência, concluir pela presença, ou ausência, de abuso do poder regulatório
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This work takes as it’s main object of study to determine if the index of valuation of reimbursement (IVR), the current form of calculation of the reimbursement of theUnified Health System (RESUS), contemporarily prescribed by the Normative Resolution no 504/2022, constitutes a abuse of regulatory power, according to the item V of the article 4 of the Brazilian Federal Law no 13.874/2019, the so called Economic Freedom Bill (LLE). Thus, in particular, the goal is to assess if such regulation, that imposes a multiplier of 1.5 on the values given in SUS`s official table, simultaneously: incurs in a increase of transaction costs, and does not represent a demonstrable benefit, fitting the legal type. For such a task, it is necessary to find the main properties of the regulation under scrutiny (IVR) and, henceforth, to determine the conceptual limits underlying the LLE text, notoriously, those of the “abuse of regulatory power”; “transaction costs” and “benefits”. Once all those premises are established, it should be possible to further the deductive process thru which it should be ascertained if the aforementioned article 4, item V is applicable to the IVR. Therefore, it should also be possible to conclude if there is, or there is not, abuse of regulatory power in this case.
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NUNCA MÁS SIN NOSOTRAS: As lutas feministas pela Paridade de Gênero no processo constituinte chileno (2019-2022)
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Data: 28/06/2024
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Esta dissertação de mestrado aborda o processo de elaboração da primeira Constituição paritária da história, escrita no Chile entre 2021 e 2022, ainda sob os efeitos de uma inflamada revolta popular ocorrida em 2019, conhecida como estallido social. A pergunta norteadora da pesquisa foi: quais mecanismos políticos e práticas sociais contribuíram para que o Chile pudesse escrever uma Constituição paritária até então inédita na história política mundial? A resposta para essa questão foi buscada por meio da análise e reflexão sobre a presença massiva de corpos femininos nas ruas do Chile, suas estratégias políticas e suas agências nos meios institucionais. Em termos metodológicos, a pesquisa foi realizada por meio de um trabalho de campo nas cidades de Santiago e Valparaíso, assumindo um caráter mais etnográfico, baseado na observação participante. Em termos teóricos, mantivemos proximidade tanto com os autores que apresentam uma postura crítica em relação à vida política do Chile nos últimos 30 anos, quanto com os debates feministas levados a cabo tanto por autoras chilenas quanto de outros países. Como resultado, a pesquisa concluiu ter sido fundamental, para a escrita da referida Constituição, a presença das mulheres na institucionalidade, mas, sobretudo, a massiva presença de mulheres nas ruas, utilizando-se de diversas estratégias para imprimir suas questões na Carta Constitucional. Em que pese a Constituição ter passado por um plebiscito e não ter sido aprovada, algumas conquistas que foram consolidadas ao longo do processo permanecem, configurando um legado que resulta em um acúmulo de experiência para a continuidade das lutas que possam ser passíveis de alterar a realidade social, política e jurídica latino-americana
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This masters dissertation addresses the process of drafting the first gender-parity Constitution in history, written in Chile between 2021 and 2022, still under the effects of the fiery popular uprising occurred in 2019 and known as estallido social. The fundamental question of the research was: What political mechanisms and social practices contributed to Chile being able to write a gender-parity Constitution unprecedented in the political history of the world? The answer to this question was sought through analysis of the massive presence of female bodies on the streets of Chile, their political strategies and their agencies in the institutionality. Methodologically, the research was conducted through fieldwork in the cities of Santiago and Valparaíso, and took on an ethnographic character, based on participant observation. Theoretically, we maintained proximity both with authors who present a critical stance regarding Chiles political life over the past 30 years, as well as with feminist debates carried out by Chilean female authors, as well as female authors from other countries. As a result, the research concluded that the presence of women in the institutionality was important, but the massive presence of women on the streets was fundamental to the drafting of the aforementioned Constitution, using various strategies to insert them in the Constitution. Despite the Constitution having undergone a plebiscite and having not been approved, the milestones that were consolidated throughout the process remain, leaving behind a legacy that results in an accumulation of experience for the continuity of struggles that ma
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A ARGUMENTAÇÃO JURÍDICA DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS NOS CONFLITOS URBANOS AMBIENTAIS DURANTE A PANDEMIA DO COVID-19
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Data: 28/06/2024
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A presente pesquisa propõe a investigação das decisões do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios (TJDFT) a respeito dos conflitos urbanos ambientais decorrentes das demolições pelo poder público, em áreas de ocupação informal e população vulnerável, no período da pandemia, a partir da teoria da argumentação, em especial, da contribuição do Manuel Atienza. Na elaboração do trabalho, foi desenvolvida uma estrutura com quatro capítulos. No primeiro capítulo, foram abordados alguns aspectos do conflito urbano fundiário, da ocupação do território no Distrito Federal, da repercussão da pandemia no direito a moradia e do papel do Poder Judiciário diante do problema estrutural da moradia. No segundo capítulo, foi demonstrada a metodologia adotada para se definir a amostra, qual seja, os julgados de Apelação e de Agravo de Instrumento, pertinentes ao tema da pesquisa. Para permitir uma compreensão de como são julgados os recursos selecionados, foi feita uma breve exposição da estrutura do TJDFT, a partir do seu regimento interno. Além disso, teceu-se algumas considerações sobre as informações coletadas na análise dos julgados e de seus respectivos processos.No terceiro capítulo, foi apresentada uma síntese da contribuição das Teorias da Argumentação Jurídica, com destaque para a teoria de Manuel Atienza (2017), que foi adotada como referencial teórico, e, em seguida, foi feita a análise da amostra dos julgados selecionados. No quarto capítulo, em face do seu caráter paradigmático em um caso estrutural alusivo ao direito à moradia, discorreu-se sobre as decisões liminares proferidas na Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental nº 828-DF e, posteriormente, realizou-se um cotejo entre o que foi determinado pelo Supremo Tribunal Federal, na decisão liminar proferida em 31/10/2022, e o que foi construído pelo TJDFT. Ao final, foram tecidas considerações a respeito do que foi extraído dos acórdãos e que se revelou preocupante, salientando-se ainda o quão importante é o controle da atividade jurisdicional dos Tribunais de Justiça, vez que, como questões locais urgentes e complexas não chegam aos Tribunais Superiores, é ao poder judiciário estadual e distrital que compete assegurar a fruição de direitos fundamentais que derivam do princípio da dignidade da pessoa humana.
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This research aims to examine the judicial rulings of the High Court of the Federal District and Territories [Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios] (TJDFT) in Brazil, concerning environmental conflicts within urban settings, particularly focusing on disputes arising from government-initiated demolitions in informal settlement areas inhabited by vulnerablepopulationsduringtheCOVID-19pandemic.GroundedinArgumentationTheory, with a specific emphasis on Manuel Atienza’s contributions, this dissertation is structuredinto four chapters. Chapter One addresses urban land conflicts, territorial occupation in the Federal District, the ramifications of the pandemic on housing rights, and the judiciary’s role inaddressingstructuralhousingchallenges.ChapterTwooutlinesthemethodologyemployed for sample selection, focusing on appellate judgments and interlocutory appeal judgments relevant to the research theme. To enable an understanding of how the selected appeals are adjudicated, a brief exposition of the structure of TJDFT is presented based on its internal regulations. Reflections are offered on the findings derived from the analysis of thejudgments and their respective proceedings. Chapter Three provides a synthesis of the contributions of Legal Argumentation Theories, with particular emphasis on Manuel Atienza’s theory (2017), as the foundational theoretical framework for this study. Subsequently, an analysis of the selected judgments is undertaken. Chapter Four centres on the interim decisions issued in the Claims of Non-compliance with a Fundamental Precept [Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental] (ADPF) No. 828-DF, given its paradigmatic importance in a case pertaining to the right to housing. Acomparative analysis is then conducted between the interim decision issued by the Supreme Federal Court on October 31st2022, and the rulings of TJDFT. Concluding remarks include reflections on the insights drawn from the judgments, revealing areas of concern. Emphasis is placed on the critical oversight of the judicial functions of the Courts of Justice. With urgent and complex local issues often not reaching Higher Courts, it is the responsibility of both the state and district judiciary systems to ensure the enjoyment of fundamental rights stemming from the principle of human dignity.
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QUAL É A EFICÁCIA DA REPARAÇÃO DAS VITIMAS DE DISCRIMINAÇÃO RACIAL NO PODER JUDICIÁRIO?
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Data: 01/07/2024
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O presente trabalho busca compreender a experiência de pessoas negras que sofreram discriminação racial e se perceberamque houve a reparação dos danos causados a sua dignidade.Pessoas negras convivem com preconceito racial como um estigma presente na sociedade brasileira que segue, muitas vezes, sem reparação. As agressões que sofrem representam uma lembrança diária de que a imagem refletida no espelho não necessariamente será associada a quem elas percebem ser,mas sim a estereótipos arraigados na cultura brasileira, herança de um passado escravocrata e colonial,que permeiam instituições, vernáculos e o imaginário da população. Em um primeiro momento, o trabalho traz entrevistas de pessoas negras que sofreram discriminação racial e em seguida uma análise dos conceitos de Raça, Preconceito e Identidade e de como eles se relacionam aos entrevistados. Posteriormente é feita uma análise sobre alguns instrumentos legislativos antidiscriminatórios e o impacto que têm no combate à discriminação racial, seguida pelas considerações finais a cerca da existência de reparação moral para as vítimas de discriminação racial e possibilidade de desdobramentos para trabalhos futuros.
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The present study aims to understand the experience of Black individual swho have suffered racial discrimination and whether they perceive that reparations have been made for the damages caused to their dignity. Black individuals live with racial prejudice as a stigma present in Brazilian society, often without redress. The aggressions they endure serve as a daily reminder that the image reflected in the mirror will not necessarily be associated with who they perceive themselves to be, but rather with stereotypes deeply rooted in Brazilian culture, a legacy of a slaveholding and colonial past that permeates institutions, vernaculars, and the population's imagination. Initially, the study presents interviews with Black individuals who have experiencedracial discrimination, followed by an analysis of the concepts of Race,Prejudice, and Identityand howthey relate to the interviewees. Subsequently, an analysis is conducted on some anti-discrimination legislative instruments and their impacto on combating racial discrimination, followed by final considerations regarding the existence of moral reparation for victims of racial discrimination and the possibility of implications forfuture research.
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A construção jurídica dos criptoativos no ordenamento legal brasileiro: um estudo sob a ótica da análise jurídica da política econômica
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Data: 05/07/2024
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Os criptoativos representam uma ruptura no tradicional sistema financeiro, e têm potencial para remodelar práticas econômicas em toda a sociedade, de modo que diversos estados já se movimentam para construir uma regulação sobre esses ativos, incluindo o Brasil. O presente estudo explora a relação entre direito, economia política e tecnologias da informação no desenvolvimento e na regulação dos criptoativos. O trabalho investiga como as diversas concepções acerca da natureza da moeda influenciaram as práticas econômicas ao longo do tempo, e como essas concepções se relacionam com o conceito de criptomoeda. Adicionalmente, explora-se a interação e as fricções entre o direito e o código computacional, analisando o papel dessa interação no surgimento dos criptoativos. No contexto brasileiro, analisou-se a formação da arquitetura regulatória dos criptoativos sob a ótica da Análise Jurídica da Política Econômica, analisando, por meio das ferramentas da AJPE, como a regulação dos criptoativos pode afetar a fruição de direitos subjetivos, propondo um roteiro de análise para identificar impactos potenciais da regulação dos criptoativos sobre o direito à moradia e oferecendo um modelo que pode ser adaptado para estudar outros direitos fundamentais.
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Cryptoassets are disrupting the traditional financial system and hold the potential to reshape economic practices globally. As a result, various countries are actively developing regulations for these assets, including Brazil. This study examines the interplay between law, political economy, and information technology in the evolution and regulation of cryptoassets. It delves into how differing views on the nature of money have shaped economic practices over time and their connection to the concept of cryptocurrency. Moreover, it explores the friction and interactions between legal frameworks and computer code, assessing how these dynamics contribute to the rise of cryptoassets. Within the Brazilian context, the study looks at the development of cryptoassets' regulatory framework through the lens of the Legal Analysis of Economic Policy, using this approach to explore how such regulation might impact the enjoyment of subjective rights. It proposes a framework for analyzing potential impacts of cryptoasset regulation on housing rights and suggests a model that could be adapted to other fundamental rights.
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INFÂNCIA, ADOLESCÊNCIA E TECNOLOGIA
O dever geral de cuidado das plataformas digitais na curadoria de conteúdos que incitam a violência nas escolas
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Data: 05/07/2024
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A presente pesquisa buscou identificar como as plataformas digitais violam o dever geral de cuidado na curadoria de conteúdos de violência direcionados à infância e à adolescência, além de sinalizar rotas factíveis a serem percorridas para que tais agentes econômicos respeitem a prioridade absoluta e a proteção integral de crianças e adolescentes, preconizada pela Convenção sobre os Direitos da Criança da ONU, de 1989, e pelo artigo 227 da Constituição Federal de 1988. O desenvolvimento da pesquisa deu-se mediante revisão bibliográfica, mapeamento sobre a violência nas escolas e análise de documentos, normas, marcos regulatórios e podcasts. Os principais resultados encontrados demonstram que as plataformas digitais, grandes protagonistas do sistema do capitalismo de vigilância, são constituídas por uma arquitetura pautada em uma lógica totalitária, antidemocrática, que dissemina os discursos de ódio, incita a violência e a naturalização do monitoramento e do extrativismo de dados, o que é prejudicial ao desenvolvimento da personalidade de meninas e meninos. Nesse contexto, há defeito nos serviços que prestam, por serem destituídos de segurança, de modo que a autorregulação é desejável e importante, sozinha, todavia, é ineficaz para as plataformas digitais cumprirem o dever geral de cuidado na curadoria de conteúdos de violência para crianças e adolescentes. Por isso, uma ação coordenada, multidisciplinar e multissetorial poderá promover os estímulos necessários para que tais agentes econômicos tornem o território digital seguro para meninas e meninos.
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The present research aimed to identify how digital platforms violate the general duty of care in curating content containing violence targeted at children and adolescents, and also to signal feasible routes to be pursued in order to ensure that these economic agents respect the absolute priority and full protection of children and adolescents, as advocated by the United Nations Convention on the Rights of the Child of 1989, and Article 227 of the Federal Constitution of 1988. The research was developed through bibliographic review, mapping of violence in schools, and analysis of documents, norms, regulatory frameworks, as well as podcasts. The main findings demonstrate that digital platforms, the key protagonists of the surveillance capitalism system, are constituted by of a form of vigilance based on a totalitarian, undemocratic logic that spreads hate speech, incites violence, and naturalizes surveillance, which is detrimental to the personality development of children and adolescents. In this context, such economic agents do not carry out business activities with security and neutrality, nor are they mere intermediaries, leading to the non-application of Articles 19 and 21 of the Internet Civil Rights Framework to the case, which brings about the application of Article 14 of the Consumer Protection Code due to defects in service provision. Therefore, self-regulation is desirable and important; however, alone it is ineffective for digital platforms to fulfill the general duty of care in curating violent content, which is why coordinated, multidisciplinary, and multisectoral action may promote the necessary incentives for such economic agents to make the digital realm safe for girls and boys.
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Doutrina dos Atos Interna Corporis em xeque: Jurisdição Constitucional e Devido Processo Legislativo
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Data: 26/07/2024
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A inafastabilidade da jurisdição é um princípio fundamental positivado na Constituição de 1988 (art. 5º, XXXV). Todavia, apurou-se que o Supremo Tribunal Federal, ao longo de sua história, contrariando seu papel de guardião da Constituição, trilhou caminhos oblíquos e titubeantes sobre o que definiu como possibilidade (ou não) de controle jurisdicional quanto ao processo legislativo brasileiro. Como técnica metodológica, valeu-se a pesquisa da coleta de dados (documental e bibliográfica) bem como da análise da dados (perquirir argumentos dos discursos dos juízes constitucionais), tendo como ponto de partida a teorética habermasiana que dá arrimo às autoras e aos autores que compuseram a base bibliográfica desta dissertação. Ao final, verificou-se que a hipótese central estava correta: não existe ato interna corporis inescusável de apreciação judicial. Afirmar isso não se traduz em interferência indevida, uma vez que a pesquisa defende a necessidade imperativa de apreciação judicial das alegações de violação do processo legislativo. Sem a garantia dessa apreciação, não é possível falar em Estado Democrático de Direito.
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The non-exclusion of jurisdiction is a fundamental principle enshrined in the 1988 Constitution (art. 5, XXXV). However, it has been found that the Supreme Federal Court, throughout its history, has deviated from its role as the guardian of the Constitution, taking oblique and hesitant paths regarding what it defined as the possibility (or not) of judicial review of the Brazilian legislative process. As a methodological technique, the research utilized data collection (documentary and bibliographic) as well as data analysis (examining the arguments of constitutional judges' discourses), having as a starting point the Habermasian theoretical framework that supports the authors who embodied the bibliographic base of this dissertation. In the end, it was verified that the central hypothesis was correct: there is no interna corporis act that is immune from judicial review. Asserting this does not translate into undue interference, as the research argues for the imperative necessity of judicial review of allegations of violations of the legislative process. Without the guarantee of such review, it is not possible to speak of a Democratic Rule of Law.
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Adolescentes invisíveis e Sistema de Justiça Juvenil branco: o modus operandi do racismo no Sinase
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Data: 29/07/2024
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Este trabalho tem por objetivo analisar quais elementos constituem o modusoperandi do racismo na estrutura do Sistema de Justiça Juvenil (SJJ), porta de entradapara o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase) e responsável pelaapuração do ato infracional atribuído à(ao) adolescente e pela aplicação de medidassocioeducativas. Pretende-se discutir a relação entre o racismo, a branquidade e o Sinase,instituído pela Resolução nº 119, de 11 de dezembro de 2016, do Conselho Nacional dosDireitos da Criança e do Adolescentes (Conanda), como política pública destinada àinclusão do adolescente em conflito com a lei. Trata-se de uma pesquisa qualitativa eempírica, que tem como estratégias metodológicas a revisão narrativa de literatura,análise documental, observação não participante e a aplicação de formulário online aosatores do SJJ. A revisão de literatura permitiu o levantamento de estudos sobre o Sinase eo SJJ, em especial de trabalhos que versam sobre o racismo institucional presente nos doissistemas. A análise documental de normativas internacionais, nacionais e estaduais sobredireitos da criança e adolescentes, bem como das normas que regulamentam o Sinase e oSJJ contribuíram para a discussão sobre estrutura, funcionamento, práticas e princípiosque devem nortear os dois sistemas. São apreciadas, ainda, atas de audiências e processosjudiciais do SJJ da cidade de São Paulo. A observação não participante, realizada noFórum do Brás, localizado na cidade de São Paulo, bem como a aplicação do formulárioaos agentes que atuam nesse Fórum, tiveram como objetivo compreender estruturas,dinâmicas, práticas e relações entre os agentes do SJJ e os adolescentes atendidos. Para aanálise dos resultados da pesquisa, propomos o diálogo entre as perspectivas teóricas daTeoria Crítica da Raça (TCR), Estudos da Branquidade e os Estudos Étnico-Raciais, bemcomo a utilização das categorias analíticas racismo e branquidade. Por meio deste estudo,é possível compreender como a seletividade do SJJ, que alcança preponderamenteadolescentes e jovens negras(os), e como sua realidade institucional estão intimamenterelacionadas ao racismo e à branquidade, que mantêm a desigualdade de oportunidades eameaça a existência da população negra no Brasil e, ainda, como essa realidadeinstitucional impede que o Sinase se configure em política pública de proteção a adolescentes e jovens em conflito com a lei.
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This work aims to analyze which elements constitute the modus operandi ofracism in the structure of the Juvenile Justice System (SJJ), gateway to the NationalSocio-educationService(Sinase)and responsible forinvestigatingthe infraction attributed to the teenager and the application of socio-education measures. It is intended todiscusstherelationshipbetweenracism,whitenessandSinase,establishedby Resolution n. 119, of December 11, 2016 of the National Council for the Rights of Children andAdolescents (CONANDA), as a public policy aimed at the inclusion of teenagers inconflict with the law. This is a qualitative and empirical research, whose methodologicalstrategies are a narrative literature review, documentary analysis, non-participantobservation and the application of an online form to SJJ actors. The literature reviewallowed the survey allowed the survey of studies on Sinane and SJJ, especially works thatdeal with the institutional racism present in both systems. The documentary analysis ofinternational, national and state regulations on the rights of children and adolescents, aswell as those that regulate Sinase and SJJ, contributed to the discussion on structure,functioning, practices and principles that should guide the two systems. Furthermore,minutes of hearings and legal proceedings of the SJJ in the city of São Paulo are analyzed.The non-participant observation, carried out at the Brás Forum, located in the city of SãoPaulo, as well as the application of the form to agents working in this Forum, aimed tounderstand the structure, dynamics, practices and relationships between SJJ agents andadolescents served. To analyze the research results, we propose a dialogue between thetheoretical perspectives of Critical Race Studies, Whiteness Studies and ethnic-RacialStudies, as well as the use of the analytical categories racism and Whiteness. Through thisstudy, it is possible to understand how the selectivity of the SJJ which predominantlyreaches black teenagers and young people, and is institutional reality are closely related toracism and whiteness that maintain inequality of opportunity and threaten the existence ofthe black population in Brazil and, also, how this institutional reality prevents Sinase from becoming a public policy yo protect adolescents and young people in conflict with the law.
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A EDUCAÇÃO JURÍDICA SOB A PERSPECTIVA DA MEDIAÇÃO: UMA DIMENSÃO DE ACESSO À JUSTIÇA SUBSTANCIAL
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Data: 28/08/2024
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O objetivo geral desta dissertação é demonstrar em que medida a educação jurídica pode representar uma dimensão de acesso à justiça substancial, sob a perspectiva da mediação emancipadora e responsável. Para isso, foi realizada pesquisa bibliográfica e documental, com o uso de técnica de documentação indireta, sendo eleitos para a pesquisa os cinco melhores cursos de Direito, com uma representação de cada região brasileira, conforme o Ranking Universitário Folha 2023. Com isso, foram escolhidas as seguintes universidades: USP, UFGRS, UnB, UFPE e UFPA. As fontes de pesquisa envolveram livros, periódicos e trabalhos acadêmicos, bem como documentos das universidades como projeto pedagógico, currículo e ementas de disciplinas relacionadas ao tema da pesquisa. Foi fundamental considerar a abordagem desses documentos, visto que indicam os objetivos do curso, as estratégias metodológicas e os conteúdos abordados. Os resultados mostraram que a educação jurídica é um potente meio de acesso à justiça. Especialmente, quando orientada pela gestão adequada de conflitos e na perspectiva da mediação emancipadora e responsável, pois se tem a ampliação do entendimento de acesso à justiça em uma dimensão substancial quando contempla participação ativa das pessoas, segurança jurídica, tomada de decisão consciente, construção conjunta de soluções que atendam às necessidades de todos, exercício de alteridade, apropriação da capacidade de gestão da própria vida e das repercussões de suas atitudes nas relações impessoais e sociais. Contudo, a formação dos profissionais do Direito no Brasil ainda não apresenta uma ênfase no desenvolvimento de habilidades em mediação e gestão adequada de conflitos, os documentos institucionais das universidades apresentam uma sutil ocorrência desses temas, o que reflete um desenvolvimento ainda parco. Dessa maneira, é a partir do alicerce numa educação jurídica emancipadora e responsável que é possível a construção de uma cultura da mediação e da satisfação. Com isso, o gradativo envolvimento nessa prática, a partir da gestão adequada de conflitos, é gerador do sentido tangível de acesso à justiça que é coconstruído. Isso quer dizer que o vínculo entre educação jurídica e mediação perpassa pela compreensão das interrelações sociais, tendo como principal resultado o acesso à justiça substancial.
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The general aim of this dissertation is to demonstrate the extent to which legal education can represent a dimension of access to substantial justice, from the perspective of emancipatory and responsible mediation. To this end, bibliographical and documentary research was carried out, using the indirect documentation technique, and the five best law courses were chosen for the research, with a representation from each Brazilian region, according to the Folha 2023 University Ranking. The following universities were chosen: USP, UFGRS, UnB, UFPE and UFPA. The research sources involved books, periodicals and academic papers, as well as university documents such as pedagogical projects, curricula and course syllabuses related to the research topic. It was essential to consider the approach of these documents since they indicate the objectives of the course, the methodological strategies and the content covered. The results showed that legal education is a powerful means of access to justice. Especially when guided by the proper management of conflicts and from the perspective of emancipatory and responsible mediation, since this broadens the understanding of access to justice in a substantial dimension when it includes the active participation of people, legal certainty, conscious decision-making, joint construction of solutions that meet everyone's needs, the exercise of otherness, the appropriation of the ability to manage one's own life and the repercussions of one's attitudes on impersonal and social relationships. However, the training of law professionals in Brazil still does not emphasize the development of skills in mediation and appropriate conflict management. The institutional documents of universities show a subtle occurrence of these themes, which reflects a still meager development. In this way, it is from the foundation of an emancipatory and responsible legal education that it is possible to build a culture of mediation and satisfaction. As a result, the gradual involvement in this practice, based on proper conflict management, generates a tangible sense of access to justice that is co-constructed. This means that the link between legal education and mediation goes through the understanding of social interrelationships, with the main result being access to substantial justice.
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MOVIMENTOS SOCIAIS NEGROS COMO "MODUS DE ESPERANÇAR" O DIREITO À EDUCAÇÃO
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Data: 02/09/2024
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Esta pesquisa parte da hipótese que a ação dos movimentos sociais negros como práxis educativa é capaz de formar novos sujeitos de direito. Neste cenário, os movimentos negros atuam como atores de luta para conquistas à população negra. Este trabalho concentra em demostrar a contribuição dos movimentos negros para garantir o direito de o acesso à educação superior as pessoas negras, para tanto, preliminarmente em seu capítulo primeiro buscou compreender conceitos atribuídos ao movimentos sociais, em seguida foram apresentadas as principais correntes teóricas sobre os movimentos sociais a partir da década de 70, ainda no capítulo inicial é apresentada uma reflexão sobre a relação entre os movimentos sociais e o direito na perspectiva da teoria de O Direito Achado na Rua. O segundo capítulo traz as especificidades do movimento negro, o percurso histórico e as fases do movimento negro brasileiro. O Movimento Negro Unificado (MNU) foi eleito para demonstrar de que forma os movimentos sociais negros atuam como “modus” de esperançar o direito de acesso à educação superior para os negros, concretizado nas leis: 12. 711/12 e 14.723/23, conhecidas como Leis de cotas raciais. Para tanto, no terceiro capítulo são feitas análises das estratégias de ação empregadas na agenda e no repertório deste emblemático ator social. O último capítulo, por meio da observação das trajetórias de militância e análise de discursos proferidos, traz uma demonstração da maneira que as “vozes” do MNU se manifestam no Parlamento Brasileiro.
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This research is based on the hypothesis that the action of the black social movements as an educational praxis is capable of forming new subjects of law. In this scenario, black movements act as actors in the struggle to win over the black population. This work focuses on demonstrating the contribution of black movements to guaranteeing the right of black people to access higher education. To this end, the first chapter seeks to understand the concepts attributed to social movements, followed by a presentation of the main theoretical currents on social movements from the 1970s onwards. The first chapter also presents a reflection on the relationship between social movements and the law from the perspective of the theory of The Law Found on the Street. The second chapter deals with the specificities of the black movement, the history and the phases of the Brazilian black movement. The Unified Black Movement (MNU) was chosen to demonstrate how black social movements act as “modus” to hope for the right of access to higher education for black people, materialized in the laws: 12. 711/12 and 14.723/23, known as racial quota laws. To this end, the third chapter analyzes the action strategies employed in the agenda and repertoire of this emblematic social actor. The last chapter, by observing the trajectories of militancy and analyzing the speeches made, demonstrates the way in which the “voices” of the MNU are manifested in their work.
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Escravo e dono não sentam na mesma mesa: Encruzilhadas teóricas e políticas entre Achille Mbembe e Sueli Carneiro.
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 16/09/2024
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Essa dissertação analisa comparativamente as contribuições teóricas de Sueli Carneiro e Achille Mbembe. Para tanto, a investigação se vale da reconstrução biográfica, política e intelectual dos dois filósofos e da abordagem crítica das suas principais produções bibliográficas. Em um primeiro momento, expõe-se como as obras de Sueli Carneiro e Achille Mbembe realizam uma crítica ao racismo presente no cânone filosófico ocidental, a qual emerge das suas próprias trajetórias de vida. Posteriormente, prosseguindo nesse argumento, são delineados os mecanismos de construção da noção de “Eu” na filosofia moderna e de como eles são oriundos da violência concreta historicamente exercida sobre as populações não-brancas. Neste momento, trabalha-se as especificidades do conceito de “necropolítica”, desenvolvido por Mbembe. Por fim, na última parte, são apresentadas convergências e divergências entre Achille Mbembe e Sueli Carneiro a respeito do racismo e da emancipação negra. Conclui-se que ambos os filósofos estão, no mesmo momento histórico e em realidades distintas, mas similares, articulando e concretizando intervenções importantes na filosofia política, as quais canalizam perspectivas, conceitos e elaborações produzidas nos contextos de luta da diáspora africana no Atlântico.
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This dissertation comparatively analyzes the theoretical contributions of Sueli Carneiro and Achille Mbembe. To this end, the research uses a biographical, political and intellectual reconstruction of the two philosophers and a critical approach to their main bibliographical productions. Firstly, the works of Sueli Carneiro and Achille Mbembe present a critique of the racism present in the Western philosophical canon, which emerges from their own life trajectories. Subsequently, continuing this argument, the mechanisms for constructing the notion of “I” in modern philosophy are outlined, as well as how they stem from the concrete violence historically exercised against non-white populations. At this point, the specificities of the concept of “necropolitics”, developed by Mbembe, are explored. Finally, in the last section, convergences and divergences between Achille Mbembe and Sueli Carneiro on racism and black emancipation are presented. The conclusion is that both philosophers are, at the same historical moment and in different but similar realities, articulating and implementing important interventions in political philosophy, which channel perspectives, concepts and elaborations produced in the contexts of struggle of the African diaspora in the Atlantic.
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O USO DE INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL NO PODER JUDICIÁRIO BRASILEIRO E OS ASPECTOS ÉTICOS: Uma Análise do Projeto de Pesquisa e Desenvolvimento Sabiá
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Data: 27/09/2024
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Com um potencial transformador em diversos domínios, a inteligência artificial tem provocado reflexões quanto ao seu papel de centralidade e inovação na área do Direito. Verificado o uso da IA pelo Poder Judiciário, através de sistemas que otimizam e incrementam o fluxo das atividades tendentes à resolução de conflitos, o presente trabalho objetivou analisar os parâmetros éticos e regulações que orientam o desenvolvimento e uso desses sistemas no Brasil. Além de uma compreensão geral da temática, realizou-se o exame específico do Projeto de pesquisa e desenvolvimento Sabiá, a fim de verificar empiricamente o recorte proposto em uma ferramenta idealizada pela Universidade de Brasília em parceria com o Tribunal Superior do Trabalho. Para atender aos fins apresentados, o primeiro capítulo é dedicado à apresentação de conceitos básicos na área da IA; no capítulo seguinte foram demonstradas as conexões desse campo com o Direito; o terceiro capítulo enfatizou assuntos relativos à transparência e ética desses sistemas e, no último capítulo, procedeu-se ao exame do Projeto Sabiá. Concluiu-se que na ausência de normas, os princípios éticos assumem um caráter orientador na elaboração dos modelos e que com o esforço conjunto de desenvolvedores, usuários, afetados, governos e academia é possível construir um ambiente favorável à IA ética. Quanto à metodologia, o procedimento utilizado é o dedutivo, com o emprego da abordagem qualitativa e das técnicas de pesquisa bibliográfica e documental.
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Known for having a powerful effect in several areas, artificial intelligence has provoked remarks about its central and innovative role in Law. Once verified the use of AI by Judiciary, through systems that optimize and improve the flow of activities intended to resolve conflicts, this master’s thesis aimed to analyze 2 ethical frameworks and regulations that guide the development and use of these systems in Brazil. Beyond a general understanding of the subject, a specific examination of the Sabiá research and development project was done to empirically verify this approach in a tool designed by the University of Brasília in partnership with the brazilian Superior Labor Court. For this purpose, the first chapter is dedicated to present general concepts in the area of AI; the next chapter demonstrates the connections between this field and Law; the third chapter emphasizes issues related to the transparency and ethics of these systems; and, in the last chapter, the Sabiá Project was explained. In conclusion, the absence of specific legislation means that ethical principles assumes a guiding role in the development of models; in addition, the efforts of developers, users, stakeholders, governments and academia make it possible to create an auspicious environment to ethical AI. Regarding the methodology, it was used the deductive procedure, combined with qualitative approach and bibliographic and documentary research techniques.
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Resolução de Contrato Comercial de Publicidade na Perspectiva da Política ESG: Proteção à Imagem da Empresa
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Data: 27/09/2024
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O Environmental, Social and Governance (ESG) é um tema que, ao que indica, tende a se tornar recorrente, dada a forma como associa os problemas ambientais e a responsabilidade social das empresas à atividade de governança. No momento em que se encontram as transformações da realidade e que a sociedade reivindica direitos e exige a garantia dos já reconhecidos, as orientações do ESG não só são oportunas, como fortalecem os anseios sociais nesse sentido, ao tempo em que subsidiam as empresas no cumprimento de sua função social. No bojo dessa realidade, problemas como preservação da imagem da empresa em peças publicitárias podem ser vistos sob novos ângulos, incluindo o ESG. Esse é o contexto deste estudo, cujo objetivo geral é verificar que causas podem justificar o desfazimento de contrato de publicidade, como solução jurídica de questões pós-contratuais, envolvendo marcas de renome e o aspecto “responsabilidade social” do ESG. O trabalho foi desenvolvido por meio de uma pesquisa bibliográfica, com consulta a publicações nacionais e internacionais. Foram citados exemplos de causas distintas para uma mesma solução jurídica. Considerou-se, ao final, que diante do cenário ESG que se vem formando e que alcança o desenvolvimento de peças publicitárias, as demandas de desfazimento contratual podem advir de causas as mais distintas. A questão é enquadrá-las juridicamente.
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Environmental, Social and Governance (ESG) is a theme that, it indicates, tends to become recurring, given the way it associates the environmental problems and social responsibility of companies with governance activity. The moment the transformations of reality are found and that society claims rights and requires the guarantee of those already recognized, the Guidelines of ESG are not only opportune, but strengthen social aspects in this regard, at the time they subsidize companies in compliance of its social function. In the midst of this reality, problems such as preserving the company's image in advertising can be seen under new angles, including ESG. This is the context of this study, whose general objective is to verify that causes can justify the undoing of the advertising contract, as a legal solution to post-contractual issues, involving renowned marks and the “social responsibility” aspect of ESG. The work was developed through a bibliographic research, consulting national and international publications. Examples of distinct causes were cited for the same legal solution. In the end, it was considered that in the face of the scenario that has been forming and that it reaches the development of advertising pieces, the demands of contractual undoing can come and causes the most distinct. The question is to frame them legally.
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"Interlocking directorates no Brasil: um estudo dos efeitos concorrenciais a partir das formas de sua manifestação na prática societária"
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Data: 07/10/2024
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O interlocking directorate ocorre quando duas ou mais sociedades empresárias são interligadas pela similitude de membro dos órgãos de administração ou pelo relacionamento que seus administradores detêm em terceira sociedade empresária ou por vínculo de parentesco. No direito concorrencial brasileiro, há lacuna legislativa sobre o tema, que também não é historicamente abordado com tanta profundidade na doutrina antitruste. A pergunta de pesquisa é: o tratamento concorrencial dado ao interlocking directorate no Brasil está alinhado com as racionalidades econômicas e jurídicas que envolvem sua prática pelas sociedades empresárias? Para respondê-la, buscou-se os procedimentos em que o CADE analisou o tema, que formaram a base de dados principal da pesquisa, composta por vinte e um casos. A análise empírica da base de dados demonstrou que o interlocking directorate pode gerar três tipos de efeitos concorrenciais no mercado: (i) integração das sociedades empresárias, servindo de amparo a que a autoridade as considere de forma conjunta, (ii) interligação das sociedades empresárias, que passam a ter maior risco de adoção de condutas coordenadas, e (iii) não apresentar efeitos concorrenciais relevantes. A análise dos casos também sinaliza que o interlocking directorate se manifesta de diversas formas no mercado, que impactam os efeitos que serão por ele produzidos. A partir dos resultados da análise empírica, a pesquisa propõe forma de categorização do interlocking directorate, classificando-o de acordo com as suas formas de manifestação e descrevendo as suas tendências de efeitos. As categorias propostas são as seguintes: (i) quanto à forma de caracterização, podendo ser direto, indireto, familiar, ou intragrupo econômico; (ii) quanto ao foco da preocupação concorrencial, podendo ser controle de condutas ou de estruturas; (iii) quanto à forma do relacionamento das sociedades empresárias, podendo ser horizontal, vertical ou conglomeral; e (iv) quanto à existência de cruzamento acionário, podendo ser com ou sem. Quantitativamente, identificou-se que dezessete dos vinte e um casos (80,9%) envolvendo interlocking directorate foram analisados após a publicação do estudo da OCDE sobre o tema, em 2008. Dezoito casos (85,7%) envolviam sociedades anônimas e três (14,3%) envolviam apenas sociedades limitadas. Os casos estão bem distribuídos entre treze relatorias e entre quinze mercados relevantes. Em oito casos (38,1%), o CADE incluiu vedação ao interlocking em ACC, e em dez (47,6%) entendeu que a interligação promoveu a troca de informações sensíveis entre as sociedades empresárias. Quanto aos efeitos do interlocking directorate, as conclusões da pesquisa empírica evidenciam que (i) em cinco casos (23,8%), houve a integração das sociedades empresárias, (ii) em oito casos (38,1%), houve a interligação das sociedades empresárias, (iii) em sete casos (33,3%), não houve efeitos concorrenciais relevantes. Quanto às categorias propostas, observou-se que o CADE analisou (i) treze casos (62%) sobre interlocking direto, seis (28,6%) sobre indireto, quatro (19%) sobre familiar, e dois (9,5%) sobre intragrupo econômico; (ii) dezessete casos (81%) no controle de estruturas, e quatro (19%) no de condutas; (iii) quatorze casos (66,7%) sobre interlocking horizontal, sete (33,3%) sobre vertical, e nenhum sobre conglomeral; e (iv) dezoito casos (85,7%) sobre interlocking com cruzamento acionário, e três (14,3%) sem. Ao final, constata-se que, por influenciarem os efeitos provocados no mercado, as categorias de interlocking directorate propostas devem ser levadas em consideração pela autoridade na análise casuística, para evitar inconsistências na identificação da tendência de efeito gerada. O tratamento legal do interlocking directorate no direito concorrencial nacional é o mais adequado, considerando que a lacuna legislativa impõe que cada situação seja analisada à luz das peculiaridades do caso concreto. As categorias propostas, que permitem a classificação dos efeitos concorrenciais do interlocking directorate a partir das suas diversas forma de manifestação societária, são essenciais como parâmetro capaz de nortear a autoridade, sem prescindir da análise das peculiaridades do caso concreto.
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Interlocking directorate occurs when two or more companies are interconnected due to the similarity of the members of their management bodies, the relationship that their directors have with a third company, or due to a family relationship. In Brazilian competition law, there is a legislative gap on the subject, which is also not historically addressed in depth in antitrust literature. The research question is: is the competitive treatment given to interlocking directorates in Brazil aligned with the economic and legal rationale surrounding their practice by companies? To answer this question, we searched for cases in which CADE (the Brazilian Administrative Council of Economic Defense) analyzed the issue, which made up the main database of the research, with a total of twenty-one cases. The empirical analysis of the database showed that interlocking directorates can generate three types of competitive effects in the market: (i) integration of the companies, providing support for the authority to consider them jointly, (ii) interconnection of the companies, which now have a greater risk of adopting coordinated conduct, and (iii) no relevant competitive effects. The analysis of the cases also shows that an interlocking directorate can manifest itself in various ways in the market, which has an impact on the effects it produces. Based on the results of the empirical analysis, this study proposes a way of categorizing the interlocking directorate, classifying it according to its forms of manifestation and describing its effects. The categories proposed are as follows: (i) in terms of the form of characterization, which can be direct, indirect, family or an intra-economic group; (ii) in terms of the focus of the competitive concern, which can be control of conduct or structures; (iii) in terms of the form of the relationship between the companies, which can be horizontal, vertical or conglomerate; and (iv) in terms of the existence of cross-shareholding, which can be with or without. Quantitatively, seventeen of the twenty-one cases (80.9%) involving interlocking directorates were analyzed after the publication of the OECD study on the subject in 2008. Eighteen cases (85.7%) involved public limited companies and three (14.3%) involved only limited companies. The cases are well distributed among thirteen rapporteurs and fifteen relevant markets. In eight cases (38.1%), CADE included a prohibition on interlocking in settlement agreements, and in ten cases (47.6%) it found that interlocking promoted the Exchange of sensitive information between companies. As for the effects of directorate interlocking, the conclusions of the empirical research show that (i) in five cases (23.8%), there was integration of business companies, (ii) in eight cases (38.1%), there was interlocking of business companies, (iii) in seven cases (33.3%), there were no relevant competitive effects. As for the proposed categories, CADE analyzed (i) thirteen cases (62%) involving direct interlocking, six (28.6%) involving indirect interlocking, four (19%) involving family interlocking and two (9.5%) involving intraeconomic group interlocking; (ii) seventeen cases (81%) on structural control, and four (19%) on conduct control; (iii) fourteen cases (66.7%) on horizontal interlocking, seven (33.3%) on vertical, and none on conglomerate; and (iv) eighteen cases (85.7%) on interlocking with cross-shareholding, and three (14.3%) without. In conclusion, because they influence the market, the proposed categories of interlockingdirectorate should be taken into account by CADE on a case-by-case analysis, to avoid inconsistencies in identifying the generated effects. The legal treatment of interlocking directorate in national competition law is the most appropriate, considering that the legislative gap requires each situation to be analyzed in light of the peculiarities of the specific case. The categories proposed, which allow for the classification of the competitive effects of interlocking directorates based on their various forms of corporate manifestation, are essential as a parameter capable of guiding the competition authority, without letting go of the analysis of the facts of the specific case.
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"ANÁLISE DO ENQUADRAMENTO DA IMPRENSA NO PROCESSO DE LEGITIMAÇÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS FEMININOS NAS SITUAÇÕES DE ABORTO"
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Data: 07/10/2024
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A presente dissertação tem como objetivo analisar o enquadramento midiático das notícias sobre o aborto no Brasil, destacando como a imprensa contribui para a legitimação ou deslegitimação dos direitos fundamentais das mulheres, especialmente o direito à interrupção da gravidez. A pesquisa se fundamenta nas teorias da comunicação, em especial na teoria do framing, para examinar como as notícias publicadas entre 2017 e 2023 abordam o tema do aborto, invisibilizando ou marginalizando as mulheres que passam por esse procedimento. A análise de conteúdo das matérias revela padrões de invisibilidade feminina e estigmatização do aborto, sugerindo que a mídia frequentemente prioriza discursos moralistas e religiosos em detrimento de uma abordagem centrada nos direitos reprodutivos e na saúde pública. O estudo enfatiza a importância de uma cobertura mais inclusiva e informada para garantir a proteção dos direitos fundamentais das mulheres.
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This dissertation aims to analyze the media framing of news about abortion in Brazil, highlighting how the press contributes to the legitimization or delegitimization of women's fundamental rights, especially the right to terminate a pregnancy. The research is based on communication theories, particularly framing theory, to examine how news published between 2017 and 2023 addresses the issue of abortion, either making women who undergo the procedure invisible or marginalizing them. The content analysis of the articles reveals patterns of female invisibility and the stigmatization of abortion, suggesting that the media often prioritizes moralistic and religious discourses over an approach focused on reproductive rights and public health. The study emphasizes the importance of more inclusive and informed coverage to ensure the protection of women's fundamental rights.
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INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL, ÉTICA E DIREITO: possíveis contribuições internacionais para o desenvolvimento responsável da IA no Brasil.
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Data: 25/10/2024
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A inteligência artificial é uma tecnologia emergente e disruptiva que exige uma abordagem multifacetada que considere não apenas os aspectos técnicos, mas também os impactos sociais, econômicos e legais. Esta pesquisa estuda como se dá a aplicação da ética e do direito no desenvolvimento responsável de sistemas de inteligência artificial. Para tanto é feito um estudo comparativo das contribuições internacionais legislativas e de iniciativas políticas da União Europeia, Estados Unidos, Canadá e Brasil para o enfrentamento responsável, racional e gerador de valor agregado para as economias. O estudo destaca como diferentes jurisdições abordam a regulamentação da inteligência artificial, analisando a governança, melhores práticas e identificando lacunas a ser preenchidas para garantir o desenvolvimento de maneira ética e responsável, promovendo inovação sem comprometer os direitos fundamentais, privacidade e a segurança dos indivíduos. Pelo método dedutivo e bibliográfico de pesquisa, a dissertação é desenvolvida para trazer à tona discussões sobre a ontologia e deontologia da inteligência artificial e os assuntos que lhe são permeáveis, como as aplicações de direito e ética, e a explicabilidade desses processos. Numa forma complementar, apresentou-se as principais estratégias e iniciativas legislativas da União Europeia, Estados Unidos e Canadá a fim de contribuir para o desenvolvimento normativo da Inteligência Artificial, enquanto que o arcabouço de estratégias e iniciativas legislativas do Brasil teve uma análise ainda mais específica. Para sintetizar o estudo foi apresentado um quadro comparativo de semelhanças e contribuições de iniciativas entre Brasil e estes países internacionais. O objetivo é fornecer uma análise abrangente e crítica das abordagens legislativas e políticas, para buscar propor recomendações para o aprimoramento do arcabouço regulatório brasileiro. Dessa forma, a pesquisa pretende contribuir para o debate global sobre a governança da inteligência artificial, oferecendo ideias que possam guiar políticas públicas e práticas jurídicas capazes de equilibrar a inovação tecnológica com a proteção dos direitos humanos e a promoção do bem-estar social.
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Artificial intelligence is an emerging and disruptive technology that requires a multifaceted approach that considers not only technical aspects, but also social, economic, and legal impacts. This research studies how ethics and law are applied in the responsible development of artificial intelligence systems. To this end, a comparative study is made of the international legislative contributions and political initiatives of the European Union, the United States, Canada, and Brazil for the responsible, rational, and value-added approach to the issue for economies. The study highlights how different jurisdictions approach the regulation of artificial intelligence, analyzing governance, best practices, and identifying gaps to be filled to ensure development in an ethical and responsible manner, promoting innovation without compromising fundamental rights, privacy, and the security of individuals. Using a deductive and bibliographical research method, the dissertation is developed to bring up discussions on the ontology and deontology of artificial intelligence and the issues that permeate it, such as the applications of law and ethics, and the explainability of these processes. In a complementary way, the main legislative strategies and initiatives of the European Union, the United States and Canada were presented in order to contribute to the normative development of Artificial Intelligence, while the framework of legislative strategies and initiatives of Brazil was analyzed even more specifically. To summarize the study, a comparative table of similarities and contributions of initiatives between Brazil and these international countries was presented. The objective is to provide a comprehensive and critical analysis of legislative and political approaches, in order to seek to propose recommendations for the improvement of the Brazilian regulatory framework. In this way, the research intends to contribute to the global debate on the governance of artificial intelligence, offering ideas that can guide public policies and legal practices capable of balancing technological innovation with the protection of human rights and the promotion of social well-being.
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OS ASPECTOS POLÍTICOS DA CAPACIDADE DELIBERATIVA DO STF: Uma crítica às teorias jurídicas sobre o controle de constitucionalidade
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Data: 25/10/2024
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Nas últimas décadas, uma série de pesquisas foram desenvolvidas no âmbito do Direito com o objetivo de explicar a progressiva ascensão do Supremo Tribunal Federal após a promulgação da Constituição Federal de 1988. Pautadas pelas concepções da judicialização da política e do ativismo judicial, essas pesquisas não lograram êxito em apresentar explicações consistentes sobre o tema, restringindo-se a discussões conceituais e normativas. Em paralelo, pesquisas empíricas desenvolvidas pelos cientistas políticos tiveram sucesso em demonstrar que, ao contrário do que usualmente é defendido pelos juristas, há uma série de fatores políticos que influenciam o modo de atuação do STF, provenientes do presidencialismo de coalizão. A exemplo disso, aponta-se a correlação entre a fragmentação do sistema político, o método de indicação dos ministros da Corte, a instrumentalização do judicial review, entre outros, como fatores de influência da inserção do STF na arena política. A partir desse cenário, esta dissertação desenvolve uma crítica ao modo como o Direito tem analisado esse debate, apontando para a necessidade de aproximação da análise política e empírica desses órgãos pelas pesquisas jurídicas. Todavia, distintamente a ciência política, defende-se que esse método de observação não deve resultar na conclusão de uma Corte como um player político comum, mas deve nortear futuras análises como forma de se pensar formas e alternativas para ampliar as normas como fonte regulamentadora do processo deliberativo da Suprema Corte.
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In recent decades, a series of research studies have been developed in law to explain the progressive rise in protagonism of the Brazilian Federal Supreme Court after the promulgation of the Federal Constitution of 1988. Guided by the concepts of the judicialization of politics and judicial activism, those papers were unable to present consistent explanations on this topic, restricting themselves to conceptual and normative discussions. Some empirical research, in parallel, carried out by political scientists were successful in demonstrating that, contrary to what is often defended by legal experts, there is a series of political factors that influence the way the Brazilian Supreme Federal Court operates, motivated mostly by what is frequently called in the Brazilian government structure informally as “coalition presidentialism”. As examples, we can note: the correlation between the fragmentation of the political system, the way the Brazilian Constitution prescribes appointing the Supreme Court justices, the cooptation of judicial reviewing for political aims, among other factors, as some explanation for the current overpresence of the Supreme Court in the political arena. Based on this scenario, this paper develops a critique of how law research has analyzed this problem, pointing out the need to bring political and empirical analysis together when researching the way those courts are currently working. However, political science argues that this joint method of observation should not result in the assessment that a high court is just a mundane political player but should guide future analysis as a way of reasoning about alternatives and ways to expand legislation as a regulatory source of the deliberative process of the Supreme Court.
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A COOPERAÇÃO ENTRE O PODER JUDICIÁRIO BRASILEIRO E A PERÍCIA OFICIAL: reflexos no direito à prova
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Data: 30/10/2024
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O objetivo geral desta pesquisa é analisar a cooperação técnica e institucional entre o Poder Judiciário Brasileiro e a Perícia Oficial de natureza criminal (Lei nº 12.030/2009), bem como suas repercussões no exercício do direito à prova no Brasil. Para isso, investiga-se a existência de mecanismos mantidos pelo Poder Judiciário e pelos órgãos de Perícia Oficial destinados ao compartilhamento de conhecimento entre peritos e magistrados, utilizando-se como parâmetro a Recomendação nº 10 da Academia Nacional de Ciências dos Estados Unidos (NAS). Foram analisados atos do Conselho Nacional de Justiça (CNJ) e da Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados (Enfam), órgãos responsáveis, respectivamente, pela elaboração de políticas judiciárias interinstitucionais e pela definição do conteúdo programático dos cursos de formação e aperfeiçoamento de magistrados brasileiros. Observou-se a carência de mecanismos aptos a promover a cooperação técnica e institucional entre o Poder Judiciário e a Perícia Oficial. Com base na concepção racionalista e na relevância teleológica da prova pericial, concluiu-se que esse aspecto atrai prejuízos ao direito fundamental à prova. A pesquisa adotou uma abordagem qualitativa e utiliza técnicas de pesquisa bibliográfica e documental.
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The general objective of this research is to analyze the technical and institutional cooperation between the Brazilian Judiciary and Forensic Science Institutes (Law n. 12.030/2009), as well as its impact on the exercise of the right to evidence in Brazil. To this end, the existence of mechanisms maintained by the Judiciary and Forensic Science Institutes, aimed at promoting knowledge sharing between forensic experts and magistrates is investigated using Recommendation n. 10 of the National Academy of Sciences (NAS) of the United States as a reference. Acts of the Brazilian National Council of Justice (CNJ) and the National School for Training and Improvement of Judges (Enfam) were analyzed, since these institutions are responsible, respectively, for the formulation of interinstitutional judicial policies and for defining the curriculum content of training and improvement courses for Brazilian judges. A shortage of mechanisms capable of fostering technical and institutional cooperation between the Forensic Science Institutes and the Judiciary was observed. Based on the rationalist conception and the teleological relevance of expert evidence, it was concluded that this issue impairs the fundamental right to evidence. The research adopted a qualitative approach and employed bibliographic and documentary research techniques.
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DIREITO AO SONHO E À EMOÇÃO DE (SER) TÃO ARTISTA: luta pela efetivação dos direitos humanos nas veredas da arte
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Data: 05/11/2024
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O Direito ao Sonho e à Emoção de (Ser) Tão Artista: luta pela efetivação dos direitos humanos nas veredas da arte. Por meio da metodologia de Estudo de Caso, entrevistamos 21(vinte e uma) artistas, participantes do movimento social Paramar. Refletimos sobre as suas práxis de lutas pela efetivação dos direitos humanos na superação das múltiplas opressões coloniais vividas no “Grande Sertão: Veredas” (ROSA, 2001) que, de forma metafórica, idealizamos, inicialmente, como local onde vivem pessoas inviabilizadas, socialmente marginalizadas, “zona de não ser” (FANON, 2008). Pelas veredas da arte, sonhos e emoções, é redesenhado como Zona de Ser, local de resistência, (re) existência, luta pelo acesso aos direitos humanos. Logo, o sertão transformando-se em (Ser) Tão, ou seja, “Ser” no sentido de ser humano e “Tão”, em sua plenitude de potencialidades, criatividades e fruição de direitos humanos. Por meio de lentes decoloniais, desaprendemos o que a colonialidade nos ensinou, reaprendemos, pintamos, desenhamos, bordamos, fotografamos, costuramos, reconstruímos, sonhamos, nos emocionamos com as artistas participantes. E, ao longo dessas veredas artística, encontramos os Direitos Humanos Achados na Arte. Após este emocionante encontro, conscientes de que os espaços de poder são ocupados, em regra, pela população hegemônica do norte global, avançamos para reassumir nosso legítimo lugar, que nos foi tomando pela colonização, para construirmos coletivamente um direito autêntico, achado na rua, na arte, no clamor das vozes das artistas, são os Direitos Humanos Achados na Arte. Nessas veredas, enfrentamos secas nos sertões e tempestades no Atlântico Vermelho, superamos os obstáculos, quebramos represas e barreiras, guiadas por nossos sonhos e emoções. Com muita coragem, chegamos na sede da ONU, em Genebra, onde tomamos nosso legítimo espaço e, assim, palestramos, refletimos, gritamos, lutamos, cantamos, nos manifestamos por meio da arte. Ao final, construímos coletivamente uma recomendação internacional de direitos humanos entregue à direção desse organismo internacional. Nas veredas de retorno ao Brasil, fortalecidos com os progressos atingidos, elaboramos a minuta do Projeto de Lei de Regulamentação da Profissão de Artistas Visuais (PL1928/24), em tramitação no Congresso Nacional. Logo, não obstante os avanços alcançados com muitas emoções vividas e sonhos realizados, temos consciência de que a luta stá apenas no começo por mais um sonho impossível, transformar-se em possível, até o “mundo ver uma flor brotar do impossível chão” dos grandes sertões nas veredas da arte.
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The Right to Dream and Emotion of “Ser Tão” (being such) an artist: the defence for the realization of human rights on the paths of art, through the Case Study methodology, we interviewed 21 (twenty-one) artists, participants in the Paramar social movement. We reflected on their praxis of struggle for the realization of human rights in overcoming the multiple colonial oppressions experienced in the "Grande Sertão: Veredas" (ROSA, 2001) which, metaphorically, we initially idealized as a place where unfeasible, socially marginalized people live, a "zone of non-being" (FANON, 2008). Through the paths of art, dreams and emotions, it is redesigned as a "zone of being", a place of resistance, (re)existence and the struggle for access to human rights. ( Ser) Tão, In other words, “Ser” (Being) in the sense of being human and “Tão”(So) in its full potential, creativity and fruition of human rights. Through decolonial lenses, we unlearn what coloniality has taught us, we relearn, we paint, we draw, we embroider, we photograph, we sew, we reconstruct, we dream, we are moved by the participating artists. And along these artistic paths, we encountered Human Rights Found in Art. After this exciting encounter, aware that the spaces of power are usually occupied by the hegemonic population of the global north, we moved forward to retake our rightful place, which was taken from us by colonization, to collectively build an authentic right, found in the street, in art, in the cry of the artists' voices: these are the Human Rights Found in Art. On these paths, we faced droughts in the backlands, storms in the Red Atlantic, overcame obstacles, broke dams and barriers, guided by our dreams, emotions and with a lot of courage, we arrived at the UN headquarters in Geneva, took our rightful place, spoke, reflected, shouted, fought, sang and expressed ourselves through art. In the end, we collectively built an international human rights recommendation that was delivered to the head of this international organization. On the way back to Brazil, strengthened by the progress we had made, we drafted the Bill to Regulate the Profession of Visual Artists (PL1928/24), which is currently going through the National Congress. We recognize that the struggle is just beginning for yet another impossible dream to become reality, until the "world sees a flower sprout from the impossible ground" of the “Grande Sertão” on the paths of art.
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VIOLÊNCIA CONTRA MULHERES NEGRAS: um exame das Medidas Protetivas em Betim-MG, durante a pandemia de Covid-19
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Data: 22/11/2024
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Uma investigação foi conduzida sobre os contornos da violência doméstica no contexto da pandemia de Covid-19 retratados em diversas fontes de dados e, especialmente, nas Medidas Protetivas de Urgência (MPUs) que tramitaram entre março e dezembro de 2020 na comarca de Betim-MG. Utilizando uma metodologia qualitativa e quantitativa, foram analisados os dados desagregados dos registros de ocorrência do Estado de Minas Gerais, os dados epidemiológicos da Vigilância Sanitária de Betim e 424 expedientes de Medidas Protetivas de Urgência, envolvendo 427 vítimas de violência doméstica, com o objetivo de traçar um perfil sociodemográfico das pessoas envolvidas e entender as experiências das vítimas durante esse percurso procedimental. A pesquisa foi consolidada nesta dissertação em três capítulos. O primeiro capítulo contextualiza a violência doméstica como um problema complexo de raízes históricas, sociais e culturais e como uma questão de saúde pública. O segundo capítulo aborda a violência doméstica à luz da Lei Maria da Penha, discutindo o impacto da pandemia, a interseção de gênero e raça e o papel da legislação na proteção das mulheres. O terceiro capítulo apresenta os achados de pesquisa a partir do exame crítico-analítico dos dados e documentos implicados na investigação, destacando-se os números da violência doméstica em Betim, o perfil sociodemográfico das vítimas de violência doméstica, os desafios burocráticos para a concessão de MPU, o tempo médio de tramitação na delegacia e na justiça, o perfil dos agressores e as mulheres negras no fluxo de proteção. A dissertação fundamenta-se na literatura feminista e nos estudos sobre o aumento da violência doméstica na pandemia, buscando evidenciar a complexidade e as barreiras enfrentadas pelas mulheres em situações de violência. Este trabalho contribui para a compreensão da violência doméstica e dos obstáculos no acesso à justiça, apontando para a necessidade de melhorias.
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An investigation has been conducted aiming to uncover the contours of domestic violence in the context of the Covid-19. By using both qualitative and quantitative methodology, we analyzed desegregated data from occurrence records in the state of Minas Gerais, epidemiological State of Minas Gerais, the epidemiological data from the Betim Health Surveillance and 424 Medidas Protetivas de Urgência cases involving 427 victims of domestic violence, with the aim of identifying the most common cases, with the objective of analysing experiences of the victims during this procedural stage. This master's thesis has in three chapters. The first chapter contextualizes domestic violence as a complex problem with historical, social and cultural roots and as well as a public health issue. The second chapter discusses domestic violence in the context of the Maria da Penha Law, discussing the impact of the pandemic, the intersection of gender and race, and the role of intersection between gender and race, and the role of legislation in protecting women. The third chapter presents the research findings, based on a critical-analytical examination of the data and documents involved in the investigation, highlighting the numbers of domestic violence in Betim, the sociodemographic profile of victims of domestic violence, the bureaucratic challenges of granting Medidas Protetivas de Urgência, the usual processing time at the police station and in court, in the police station and the courts, the profile of the aggressors and black women in the protection system. The master's thesis is based on feminist literature and studies about the increase in domestic violence in the pandemic and presents the research findings, based on a critical-analytical examination of the data and documents involved in the investigation, highlighting the numbers of domestic violence in Betim, the sociodemographic profile of victims of domestic violence, the bureaucratic challenges in granting MPU, the average processing time at the police station and in court, the profile of aggressors and black women in the protection flow. This master's thesis is based on feminist literature and studies on the increase in domestic violence in the pandemic seeking to highlight the complexity and barriers faced by women in situations of violence. This work contributes to understanding domestic violence and the obstacles to accessing the right of justice, pointing the necessary improvements.
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O ÉDEN POLÍTICO: COMPLEXIFICANDO O COMPLEXO BOM POSICIONAMENTO BRASILEIRO OU UMA ANÁLISE DO DISCURSO DE BOLSONARO NA 74ª ASSEMBLEIA GERAL DAS NAÇÕES UNIDAS
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Data: 29/11/2024
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O presente trabalho realiza uma análise de discurso crítica do pronunciamento proferido pelo presidente brasileiro, Jair Bolsonaro, na 74ª Assembleia Geral das Nações Unidas, com foco em como a Amazônia foi discursivamente utilizada para evocar temas de nacionalismo, modificando o posicionamento internacional do Brasil. A análise, conduzida conforme a metodologia de análise do discurso crítica elaborada por Norman Fairclough, conta com o embasamento teórico acerca das concepções nacionalistas elaboradas por John Breuilly e do mito da visão paradisíaca tecido por Sérgio Buarque de Holanda, além do conceito de “Estado de complexo bom-posicionamento internacional” desenvolvido por Feliciano de Sá Guimarães. O trabalho pretende observar as estratégias e impactos do uso discursivo da Amazônia com propósitos políticos, bem como os contextos e as consequências na política externa brasileira, visto que o resgate discursivo do patriotismo brasileiro afetou não somente a estrutura interna do país, mas também as relações internacionais do Brasil.
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This paper carries out a critical discourse analysis of the speech given by Brazilian President Jair Bolsonaro at the 74th United Nations General Assembly, focusing on how the Amazon was discursively used to evoke themes of nationalism, changing Brazil's international positioning. The analysis, conducted according to the critical discourse analysis methodology developed by Norman Fairclough, relies on the theoretical basis of the nationalist conceptions elaborated by John Breuilly and the myth of the paradisiacal vision woven by Sérgio Buarque de Holanda, as well as the concept of the “State of complex good international positioning” developed by Feliciano de Sá Guimarães. The paper aims to observe the strategies and impacts of the discursive use of the Amazon for political purposes, as well as the contexts and consequences for Brazilian foreign policy, given that the discursive rescue of Brazilian patriotism affected not only the country's internal structure, but also its international relations.
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INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL E CONSTRUTIVISMO OPERACIONAL: Sistemas e Sociedade Mundial
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Data: 29/11/2024
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Este estudo articula três premissas principais, cada uma correspondendo a um nível de observação que estrutura as partes do trabalho (sistemas, sistemas sociais e sistema da sociedade mundial). A metodologia utiliza uma revisão sistemática da literatura e a comparação funcional, sendo esta última estruturada nesses três níveis. Essas perspectivas articuladas permitem sugerir uma governança multinível da IA e modelos regulatórios para a IA que lidam com a complexidade e contingência da sociedade moderna.
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The study articulates three main premises, each corresponding to a level of observation that structures the sections of the work (systems, social systems, and the system of world society). The methodology employs a systematic literature review and functional comparison, the latter being structured within these three levels. These interconnected perspectives allow for suggesting a multilevel governance of AI and regulatory models for AI that address the complexity and contingency of modern society.
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OS SENTIDOS DO TRABALHO E DE SUA REGULAÇÃO PROTETIVA: UMA ANÁLISE A PARTIR DA JUVENTUDE PERIFÉRICA DE SALVADOR (BA)
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Data: 13/12/2024
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O intento nesta pesquisa é investigar, por meio de uma abordagem multidisciplinar e interseccional, i) as peculiaridades da experiência de trabalho da juventude periférica localizada nos bairros de Sussuarana e Mata Escura, situados na cidade de Salvador (BA), que se organizam nos coletivos da Pastoral da Juventude, do Sarau da Onça e do Crias da Mata, bem como ii) em que medida essas organizações coletivas juvenis assimilam e reivindicam o trabalho regulado ou protegido. Para tanto, utilizou-se pesquisa empírica e leituras de estudos interdisciplinares (doutrinas, artigos, livros, periódicos, legislações, entrevistas) sobre as temáticas suscitadas no trabalho de campo para inferir quais as expectativas que essa juventude guarda em relação ao trabalho regulado e de que maneira tais expectativas são traduzidas pelos movimentos coletivos locais que organizam.
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The intention of this research is to investigate, through a multidisciplinary and intersectional approach, i) the focuses of the work experience of peripheral youth located in the neighborhoods of Sussuarana and Mata Escura, located in the city of Salvador (BA), which are organized into collectives Pastoral da Juventude, Sarau da Onça and Crias da Mata, as well as ii) to what extent these collective youth organizations assimilate and demand regulated or protected work. To this end, empirical research and readings of interdisciplinary studies (doctrines, articles, books, periodicals, legislation, interviews) were used on the themes raised in the fieldwork to infer what expectations this youth has in relation to regulated work and how these expectations are translated by the local collective movements they organize
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Os marcadores de gênero e raça na condição de acesso das trabalhadoras domésticas remuneradas à previdência social no Brasil
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Data: 16/12/2024
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O escopo da dissertação é analisar, a partir do instrumental teórico da colonialidade do poder, da matriz de dominação, das imagens de controle, da interseccionalidade e da teoria da reprodução social, a condição das trabalhadoras domésticas remuneradas no Brasil nos séculos XX e XXI. A x 2 pesquisa se desenvolve a partir de dados quantitativos, qualitativos, entrevistas com trabalhadoras domésticas remuneradas, análise histórica e legislativa, voltados à traçar um perfil das trabalhadoras para, em seguida, contextualizá-las na organização da previdência social no capitalismo e no Brasil. A discussão sobre a condição das trabalhadoras domésticas remuneradas se faz através da perspectiva das relações de gênero e de raça no direito e na constituição dos sujeitos de direito trabalhista e previdenciário. A dissertação ora defendida, a partir do mapeamento das exclusões do direito e da política previdenciária, considera como as condições de capitalismo periférico e as discriminações de gênero e de raça impactam na proteção previdenciária dessas trabalhadoras. Com essa análise apresenta-se uma contribuição teóricoanalítica da condição das trabalhadoras domésticas remuneradas na política de previdência social, que evidencia a maior vulnerabilidade social e desproteção previdenciária entre as trabalhadoras domésticas remuneradas mulheres negras.
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The objective of this dissertation is to analyze the condition of paid domestic workers in Brazil during the 20th and 21st centuries. In order to achieve this, the study employs the theoretical frameworks of the coloniality of power, the matrix of domination, control images, intersectionality, and social reproduction theory. The research integrates quantitative and qualitative data, interviews with paid domestic workers, as well as historical and legislative analysis, in an effort to construct a profile of domestic workers and subsequently contextualize them within the structure of social security in the capitalist system, and its specific manifestation in Brazil.We discuss the condition of paid domestic workers from the perspective of gender and race relations in social security law, and the constitution of subjects of labor and social security law. After mapping the exclusions from law and social security policy, the dissertation considers how the conditions of peripheral capitalism and gender and race discriminations impact the social security protection of these workers. Through this analysis, it provides a theoretical-analytical contribution on the condition of paid domestic workers in Brazil; social security policy, highlighting the greater social vulnerabil
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PARA ALÉM DE UMA NOTA DE RODAPÉ: A força motriz feminina no campo da segurança pública do Brasil
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 16/12/2024
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Esta dissertação consiste em uma investigação a respeito da contribuição das mulheres no desenvolvimento do campo da segurança pública no Brasil, a partir de suas percepções sobre trajetórias, trabalhos realizados na gestão pública e construç ões epistemológicas relacionadas à temática. Trata-se de uma pesquisa com abordagem essencialmente qualitativa, alicerçada em 32 entrevistas realizadas com estudiosas e gestoras entre os anos de 2022 e 2023, sem desconsiderar, contudo, os dados quantitativos encontrados na análise documental e nos referenciais teóricos ao longo do estudo. Os resultados da pesquisa revelaram como as produções dessas profissionais e suas implicações no campo da segurança pública no Brasil contribuem para desmistificar estigmas estruturados em opressões de gênero. Como conclusão, observou-se que o trabalho feminino ocupa um ponto de interseção entre três pilares fundamentais para a transformação da segurança pública no Brasil: a relação entre o Es tado, a academia e a sociedade civil. Por fim, foi destacada a importância de uma leitura interseccional, associada à percepção dos capitais essenciais ao ingresso e permanência das mulheres no campo, a fim de possibilitar novas construções teóricas sobre a presença do gênero feminino na segurança pública brasileira.
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This dissertation investigates women's contributions to the construction of the public security field in Brazil, based on their perceptions of career trajectories, work in public management, and epistemological constructions related to the subject. The research employs an essentially qualitative approach, based on 32 interviews conducted with scholars and public managers between 2022 and 2023, while also considering quantitative data from document analysis and theoretical frameworks found throughout the study. The findings revealed how the productions of these professionals and their implications in the public security field in Brazil help dismantle stigmas rooted in genderbased oppression. In conclusion, it was observed that women's work occupies a point of intersection among three fundamental pillars for transforming public security in Brazil: the relationship between the state, academia, and civil society. Finally, the study highlights the significance of an intersectional perspective of the subject, associated with the perception of the essential capitals required for women to access and remain in the field. aiming to enable new theoretical frameworks regarding the presence of women in Brazilian public security.
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JURISDIÇÃO REPRESSIVA, PREVENTIVA E PROSPECTIVA: NOVOS CAMINHOS PARA A RESOLUÇÃO DE CONFLITOS POLICÊNTRICOS
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Data: 18/12/2024
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Este trabalho analisa os limites e possibilidades da jurisdição em conflitos policêntricos, propondo uma abordagem que integre suas dimensões repressiva, preventiva e introspectiva. A partir de uma análise dos paradigmas racionalista e constitucionalista, sustenta-se que, sob o constitucionalismo, as formas processuais devem subordinar-se à substância dos direitos, assegurando uma justiça substantiva, orientada pelos princípios constitucionais e pelas demandas do caso concreto. Adotando uma metodologia que combina análise dogmática e revisão bibliográfica, a pesquisa defende a convergência entre teoria, principiologia e instrumentos normativos como chave para a solução desses conflitos. A jurisdição introspectiva é destacada como um mecanismo para revelar práticas institucionais ocultas e complementar a atuação dos demais Poderes, promovendo regulação social de forma dialógica. Concluise que o Poder Judiciário pode consolidar-se como agente transformador ao colaborar na proteção de direitos fundamentais e na promoção da justiça social, indo além da solução de conflitos para compreender dinâmicas sociais e contribuir com políticas públicas em cenários hipercomplexos.
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This study examines the limits and possibilities of jurisdiction in polycentric conflicts, proposing an approach that integrates its repressive, preventive, and introspective dimensions. Based on an analysis of rationalist and constitutionalist paradigms, it argues that, under constitutionalism, procedural forms must subordinate to the substance of rights, ensuring substantive justice guided by constitutional principles and 2 the specificities of each case. Employing a methodology that combines dogmatic analysis and a comprehensive literature review, the research advocates for the convergence of theory, principiology, and normative instruments as the key to resolving such conflicts. Introspective jurisdiction is highlighted as a mechanism to uncover hidden institutional practices and complement the actions of other branches of government, fostering social regulation through dialogue. The study concludes that the Judiciary can consolidate its role as a transformative agent by collaborating in the protection of fundamental rights and promoting social justice. Beyond conflict resolution, judicial processes can serve as tools for understanding social dynamics and enhancing public policies in hypercomplex scenarios.
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Quem vigia as contas? A omissão do Congresso Nacional, o papel do TCU e os paradoxos do controle externo
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 18/12/2024
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O trabalho analisa a omissão do Congresso Nacional no exercício de sua atribuição constitucional de apreciar e julgar as contas prestadas pelo Presidente da República, bem como os possíveis impactos dessa inércia na efetivação do Estado Democrático de Direito no Brasil. Busca-se suprir uma lacuna acadêmica e jurídica na abordagem crítica desse tema, especialmente no que diz respeito às implicações da ausência de deliberação parlamentar sobre a execução orçamentária e sua relação com a promoção de direitos fundamentais e justiça social. O primeiro ponto de análise recai sobre as particularidades históricas que moldam o contexto social, econômico e político brasileiro, com o objetivo de examinar o exercício do controle externo à luz dessas especificidades. Em seguida, analisa-se o sistema de controle das contas presidenciais no Brasil, comparando o modelo idealizado pela Constituição Federal de 1988 com o formato efetivamente praticado, de modo a identificar eventuais discrepâncias. Para ilustrar as consequências práticas dessa dinâmica, são analisados e postos em contraposição dois casos concretos: o julgamento das contas de Dilma Rousseff (2014) e de Jair Bolsonaro (2021). Por fim, o trabalho aprofunda a discussão com uma análise crítica das possíveis causas e consequências dessa omissão legislativa e do formato paradoxal de controle externo que dela decorre, bem como de sua conformidade – ou eventual inconformidade – com os fundamentos do regime democrático brasileiro.
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The study analyzes the omission of the National Congress in fulfilling its constitutional duty to audit government spending, as well as the potential impacts of this inertia on the realization of Brazil’s democratic regime. It aims to address an academic and legal gap in the critical analysis X 2 of this issue, particularly regarding the implications of the absence of congressional deliberation on budget execution and its relationship with the promotion of fundamental rights and social justice. The first point of analysis focuses on the historical specificities shaping Brazil's social, economic, and political context, with the objective of examining the exercise of this oversight in light of these particularities. Subsequently, the study analyzes the system for overseeing public finances in Brazil, comparing the model envisioned by the 1988 Federal Constitution with its actual implementation, in order to identify potential discrepancies. To illustrate the practical consequences of this dynamic, two concrete cases are analyzed and contrasted: the review of the government spendings of Dilma Rousseff (2014) and Jair Bolsonaro (2021). Finally, the study deepens the discussion with a critical analysis of the possible causes and consequences of this legislative omission and the paradoxical form of public financial oversight that stems from it, as well as its conformity—or possible non-conformity—with the foundations of Brazil’s democratic regime.
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Ordem e Desordem na Nova Lusitânia: a cultura jurídica nas Cartas de Duarte Coelho
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 18/12/2024
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Esta dissertação visa a compreender como Duarte Coelho, primeiro donatário de Pernambuco, mobilizou a cultura jurídica quinhentista para, por meio do discurso articulado em sua correspondência com D. João III, alcançar os seus objetivos, com base nas lógicas corporativas que estruturavam o modelo de organização “do político”. O corpus documental prioritário foram as cartas escritas no período de 1542 a 1550. O discurso dessa correspondência foi analisado tendo em consideração três níveis: (i) o estrutural, apreensível pelas condicionantes linguísticas que dão forma ao modelo político e jurídico do período, (ii) o individual, que engloba as características contextuais referentes ao autor das cartas, e (iii) o discursivo, que articula os dois níveis anteriores. Buscou-se entender como Duarte Coelho constrói e mobiliza campos semânticos em torno dos temas da “ordem” e do “governo”, e da “desordem” e do “desgoverno”, conectando-os, por alusão, aproximação ou como opostos simétricos, a conceitos que alicerçavam o próprio modelo político e jurídico de sua época. Buscou-se, ainda, a partir dessa documentação, refletir sobre o papel de síntese que a jurisdição desempenhava no exercício do poder nas primeiras décadas da colonização do Brasil.
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This dissertation aims to understand how Duarte Coelho, the first captain-donor of Pernambuco, mobilized the sixteenth-century legal culture to achieve his goals, through the discourse articulated in his correspondence with King John III, based on the corporate logics that structured the model of political organization. The primary documentary corpus consisted of letters written between 1542 and 1550. The discourse of this correspondence was analyzed considering three levels: (i) the structural, grasped through the linguistic constraints that shaped the political and legal model of the period, (ii) the individual, encompassing the contextual characteristics related to the author of the letters, and (iii) the discursive, which connects the previous two levels. The study sought to understand how Duarte Coelho constructs and mobilizes semantic fields around the themes of 'order' and 'government,' and 'disorder' and 'misgovernment,' connecting them, through allusion, approximation, or as symmetrical opposites, to concepts that underpinned the very political and legal model of his time. Additionally, the documentation was used to reflect on the role of synthesis that jurisdiction played in the exercise of power during the early decades of Brazil's colonization."
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Quando a fome é política: genocídio na Terra Indígena Yanomami (2019-2022)
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 19/12/2024
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Neste trabalho é analisada a crise humanitária na Terra Indígena Yanomami, entre 2019 e 2022, sob a lente teórica do genocídio por fome. Ao longo do período analisado, observou-se crescimento exponencial da desnutrição entre as pessoas Yanomami, com aumento expressivo do número de óbitos, especialmente de crianças. A grave insegurança alimentar integrou um cenário de crise humanitária que envolveu que envolveu, ainda, outras violências diretas e indiretas, tais como: homicídios, abusos e exploração sexual de meninas e mulheres, trabalho análogo à escravidão, deslocamentos forçados, degradação ambiental e desassistência por parte do Estado brasileiro. A fim de examinar as responsabilidades e a intencionalidade das autoridades à época, na produção da fome, realizou-se uma revisão bibliográfica acerca dos crimes de genocídio, analisando-se seus requisitos e possibilidades de aplicação a partir da normativa e da atuação dos tribunais penais internacionais. Foram igualmente visitadas categorias teóricas que abordam manifestações atípicas do crime, com foco no genocídio por fome. Este é compreendido como estratégia de destruição de grupos populacionais, baseada na restrição do acesso a alimentos. Na sequência, especificou-se a crise Yanomami, com base nas informações coletadas em campo por meio de observação participante, além de análise documental. A aplicação dos conceitos demarcados na revisão bibliográfica ao caso concreto em estudo, permitiu concluir pela possibilidade de enquadramento jurídico das condutas adotadas pelos governantes da época na categoria de genocídio por fome.
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This research examines the humanitarian crisis in the Yanomami Indigenous Territory between 2019 and 2022 2022 based on the theoretical approach of famine genocide. During the analyzed period, there was an exponential increase in malnutrition among the Yanomami people, with a significant rise in mortality rates, particularly among children. The severe food insecurity was part of a broader humanitarian crisis that also encompassed other direct and indirect forms of violence, including: homicides, sexual abuse and exploitation of girls and women, conditions analogous to slavery, forced displacement, environmental degradation, and lack of assistance by the Brazilian State. To examine the responsibilities and intentionality of the authorities at the time regarding the production of famine, a literature review was conducted on the crimes of genocide, analyzing their requirements and potential applications based on international criminal normative frameworks and jurisprudence. Theoretical approaches about atypical manifestations of the crime were also explored, focusing on famine genocide. This is understood as a strategy for the elimination of population groups based on restricting access to food. Subsequently, the specifics of the Yanomami crisis were detailed based on field data collected through participant observation and documentary analysis. The application of concepts delineated in the bibliographic review to the concrete case study led to the conclusion that there exists a legal basis for characterizing the conduct of government officials during this period within the juridical framework of famine genocide.
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Informação Anonimizada
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CÉUS ABERTOS OU FECHADOS? UMA PERSPECTIVA COMPARADA DECOLONIAL PARA OS ACORDOS INTERNACIONAIS DE SERVIÇOS AÉREOS: A INTEGRAÇÃO AÉREA MULTILATERAL DA CAN E DO MERCOSUL E DOS BILATERAIS DO PERU E BRASIL
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Orientador : Informação Anonimizada
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Informação Anonimizada
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Data: 20/12/2024
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A dissertação aborda o impacto dos acordos internacionais de serviços aéreos na integração regional aérea sul-americana, com ênfase nos blocos da Comunidade Andina de Nações (CAN) e do Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) e seus países de maior área geográfica, Brasil e Peru. O problema de pesquisa investigado é: os acordos multilaterais e bilaterais analisados promovem "céus abertos" ou perpetuam uma lógica de dependência histórica? Sob uma perspectiva decolonial, questiona se os acordos internacionais de transporte aéreo analisados efetivamente favorecem a abertura dos céus, a conectividade e a autonomia regional ou se reproduzem dinâmicas de desigualdade estrutural entre os países sul-americanos. O objetivo geral é analisar como os acordos de serviços aéreos multilaterais da CAN e MERCOSUL e bilaterais do Brasil e Peru celebrados com os países membros dos blocos andino e mercosurenho, promovem a mobilidade regional e contribuem para a superação da dependência histórica, considerando as assimetrias geográficas, climáticas, políticas, econômicas e sociais de cada região. Com isto em vista, aborda a importância de mecanismos institucionais e estatísticos comunitários, como a produção de relatórios mensais e anuais do Comitê Andino de Autoridades Aeronáuticas (CAAA) da CAN, para monitorar e avaliar o progresso da integração regional aérea. Dentre os objetivos específicos, esta dissertação visa investigar a relação entre a aviação civil e a integração regional na América do Sul; analisar os acordos de serviços aéreos multilaterais da CAN – Decisão Nº 582 de 2005 – e do MERCOSUL – Acordo de Fortaleza – e os bilaterais firmados pelo Brasil e Peru com os estados integrantes dos dois blocos; avaliar, por meio do método comparado decolonial, os avanços e desafios, semelhanças e diferenças dos acordos em promover a mobilidade e conectividade regionais de forma inclusiva. A pesquisa adota o método dedutivo de abordagem com extração discursiva sobre o panorama e a complexidade dos acordos internacionais de serviços aéreos partindo de premissas gerais aplicáveis a hipóteses concretas concomitante a aplicação do método comparado decolonial. O levantamento de dados foi conduzido por meio da Técnica de Revisão Sistemática de Literatura (RSL), considerando o período de 1996 a 2024 e análise documental de acordos internacionais considerando o período de 1948 a 2024. A metodologia também incluiu uma abordagem interdisciplinar, incorporando não somente elementos do Direito Internacional, mas das Relações Internacionais, Economia, Ciências Políticas, Sociologia, História e Filosofia. A dissertação utilizou dados estatísticos e relatórios de tráfego aéreo de fontes nacionais e internacionais com foco na CAN e MERCOSUL, além de acordos bilaterais do Brasil e Peru e incluiu demais formatos de pesquisas e informações como vídeos, imagens e informações oficiais. Uma abordagem mais colaborativa e sensível às desigualdades e dependências históricas é, ao menos, importante para reimaginar e construir um modelo de integração aérea com abertura dos céus que priorize o crescimento econômico, a justiça social e o fortalecimento da autonomia regional para empresas e consumidores.
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The dissertation addresses the impact of international air services agreements on South American regional air integration, with emphasis on the blocks of the Andean Community of Nations (CAN) and the Common Market of the South (MERCOSUR) besides their countries with the largest geographical area, Brazil and Peru. The research problem investigated is: do the multilateral and bilateral agreements analyzed promote "open skies" or perpetuate a logic of historical dependence? From a decolonial perspective, it questions whether the international air transport agreements analyzed effectively favor the opening of the skies, connectivity and regional autonomy or reproduce dynamics of structural inequality among South American countries. As a general objective, it analyzes how the multilateral air service agreements of the CAN and MERCOSUR and bilateral air services agreements of Brazil and Peru signed with the member countries of the Andean and Mercosuran blocs promote regional mobility and contribute to overcoming historical dependence, considering the geographical, climatic, political, economic and social asymmetries of each region. With this in mind, it addresses the importance of community institutional and statistical mechanisms, such as the production of monthly and annual reports by the Andean Committee of Aeronautical Authorities (CAAA) of CAN, to monitor and evaluate the progress of regional air integration. Among the specific objectives, it investigates the relationship between civil aviation and regional integration in South America; analyzes the multilateral air service agreements of CAN – Decision No. 582 of 2005 – and MERCOSUR – Fortaleza Agreement – and the bilateral agreements signed by Brazil and Peru with the member states of the two blocs; evaluates, through the decolonial comparative method, the advances and challenges, similarities and differences of the agreements in promoting regional mobility and connectivity in an inclusive manner. The research adopts the deductive method of approach with discursive extraction on the panorama and complexity of international air service agreements based on general premises applicable to concrete hypotheses concomitant with the application of the decolonial comparative method. The data collection was conducted using the Literature Systematic Review Technique (RSL), considering the period from 1996 to 2024 and documentary analysis of international agreements considering the period from 1948 to 2024. The methodology also included an interdisciplinary approach, incorporating not only elements of International Law, but of International Relations, Economics, Political Science, Sociology, History and Philosophy. The dissertation used statistical data and air traffic reports from national and international sources with a focus on CAN and MERCOSUR, as well as bilateral agreements from Brazil and Peru and included other research formats and information such as videos, images and official information. A more collaborative and responsive approach to historical inequalities and dependencies is at least important to reimagine and build a model of sky-opening air integration that prioritizes economic growth, social justice, and strengthening regional autonomy for businesses and consumers.
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Informação Anonimizada
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TENSÕES INSTITUCIONAIS E DEFERÊNCIA LEGISLATIVA: IMPLICAÇÕES DA TEORIA DOS DIÁLOGOS INSTITUCIONAIS À LUZ DO REGIME DE PRECATÓRIOS FEDERAIS
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 23/12/2024
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Esta presente dissertação visa analisar o possível conflito institucional entre Supremo Tribunal Federal e Congresso Nacional na interpretação constitucional do que é o regime de precatórios federais. Pretendeu-se examinar como o Supremo tem se comportado diante desses conflitos, tanto à luz de uma perspectiva de um possível ativismo judicial em suas primeiras intervenções na matéria, como a partir de um posicionamento mais autocontido, em pleno exercício de uma virtude passiva, culminando em uma deferência ao Poder Legislativo por meio da demora na análise de ações destinadas a combater essas normas, demora esta que acaba por privilegiar a Fazenda Pública. Para se atingir conclusões acerca da existência, ou não, de um diálogo institucional entre Poderes com relação a essa matéria, o exame do regime de precatórios restringiu-se às Emendas 30, 62, 113 e 114, bem como as respectivas ações de controle concentrado movidas contra essas mudanças constitucionais.
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This present dissertation aims to discuss the institutional conflict between the Federal Supreme Court and the National Congress in the constitutional interpretation of the federal writs of payment regime. The aim was to examine how the Supreme Court has behaved in the face of these conflicts, both from the perspective of possible judicial activism in its first interventions in the matter, and from a more self-contained position, in full exercise of a passive virtue, culminating in deference to the Legislative Power through the delay in analyzing actions aimed at combating these norms, a delay that ends up giving priority to the Public Treasury. In order to ascertain the existence, or not, of an institutional dialogue between legal powers in relation to this matter, the examination was restricted to Amendments 30, 62, 113 and 114, as well as the respective control actions concentrated movements against these constitutional changes
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MST NA BOLSA DE VALORES? Análise sobre a emissão pública de um Certificado de Recebíveis do Agronegócio - CRA para financiar cooperativas em assentamentos de Reforma Agrária.
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Data: 27/12/2024
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No segundo semestre de 2021, sete cooperativas agrícolas formadas por agricultores familiares ligados ao Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST), sediadas em assentamentos de Reforma Agrária, captaram R$17.500.000,00 no mercado de capitais por meio da emissão de Certificados de Recebíveis do Agronegócio (CRA) na Bolsa de Valores brasileira (B3). A operação, inédita entre cooperativas de agricultores sem-terra, teve participação aberta ao público com investimentos a partir de R$100,00 e uma taxa fixa de 5,5% ao ano, beneficiando diretamente milhares de agricultores familiares.
Este trabalho busca descrever e analisar essa experiência sob a perspectiva teórica do Direito Achado na Rua, discutindo como a “ressignificação” dessa ferramenta de financiamento tradicional do agronegócio promove a (re)criação de direitos, permitindo a efetivação dos mandamentos constitucionais da Política Agrícola (art. 187) e da Ordem Econômica e Financeira (art. 170) da Constituição Federal de 1988.
A pesquisa se desenvolve em três capítulos. No primeiro, são abordados os desafios históricos da questão agrária no Brasil, com ênfase na trajetória de luta social e econômica do MST, desde a luta pela terra, o acesso a políticas públicas, e o acesso a mercados. No segundo, são apresentados os marcos regulatórios do crédito agrícola no país e o mercado de capitais brasileiro, detalhando os produtos financeiros voltados ao financiamento agrícola, com foco no CRA. O terceiro capítulo realiza a análise empírica do caso concreto, destacando suas dimensões quantitativas e qualitativas, e com olhar crítico propõe ajustes institucionais para expandir o acesso a essas ferramentas financeiras pela agricultura familiar.
O estudo conclui que, ao acessar o mercado de capitais, os agricultores familiares demonstram a capacidade de transformar estruturas econômicas e jurídicas em benefício da Reforma Agrária, revelando práticas emancipatórias alinhadas aos princípios constitucionais e reforçando a legitimidade da participação dos movimentos sociais na ampliação democrática e no desenvolvimento econômico e social do país.
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In In the second half of 2021, seven agricultural cooperatives formed by family farmers linked to the Landless Rural Workers' Movement (MST), based in Agrarian Reform settlements, raised R$17,500,000.00 in the capital market through the issuance of Agribusiness Receivables Certificates (CRA) on the Brazilian Stock Exchange (B3). The operation, unprecedented among landless farmer cooperatives, had open participation to the public with investments starting at R$100.00 and a fixed rate of 5.5% per year, directly benefiting thousands of family farmers. This paper seeks to describe and analyze this experience from the theoretical perspective of the Law Found on the Street, discussing how the “re-signification” of this traditional financing tool for agribusiness promotes the (re)creation of rights, allowing the implementation of the constitutional mandates of the Agricultural Policy (art. 187) and the Economic and Financial Order (art. 170) of the Federal Constitution of 1988.
The research is developed in three chapters. The first addresses the historical challenges of the agrarian issue in Brazil, with an emphasis on the trajectory of the social and economic struggle of the MST, from the fight for land, access to public policies, and access to markets. The second presents the regulatory frameworks for agricultural credit in the country and the Brazilian capital market, detailing the financial products aimed at agricultural financing, with a focus on the CRA. The third chapter carries out an empirical analysis of the specific case, highlighting its quantitative and qualitative dimensions, and with a critical eye proposes institutional adjustments to expand access to these financial tools for family farming. The study concludes that, by accessing the capital market, family farmers demonstrate the ability to transform economic and legal structures for the benefit of Agrarian Reform, revealing emancipatory practices aligned with constitutional principles and reinforcing the legitimacy of the participation of social movements in the democratic expansion and economic and social development of the country.
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O EXERCÍCIO DO JUÍZO DE ADEQUAÇÃO NA CONCESSÃO DE TUTELAS DE URGÊNCIA EM AÇÕES COLETIVAS
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Data: 30/12/2024
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A presente dissertação analisa a aplicação do juízo de adequação, fundamentado na teoria de Klaus Günther, na concessão de tutelas de urgência em ações coletivas. O estudo aborda a evolução histórica do processo civil brasileiro, destacando a transição do paradigma individualista para o modelo constitucional de processo, e examina a incorporação da tutela coletiva no ordenamento jurídico nacional, evidenciando seus problemas e especificidades. A pesquisa ressalta a importância das tutelas de urgência e da jurisdição na garantia de uma prestação jurisdicional célere e, consequentemente, efetiva, especialmente em contextos coletivos que envolvem os direitos de uma parcela expressiva da sociedade. A teoria do juízo de adequação é utilizada para investigar como o magistrado pode, procedimentalmente, assegurar o acesso à justiça mesmo na ausência de perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo — requisito tradicionalmente exigido pelo Código de Processo Civil para a concessão de tutelas de urgência. Conclui-se que, à luz da teoria de Günther, na concessão de uma tutela de urgência em uma ação coletiva, a ausência da probabilidade do direito resulta na inexistência de validade moral e jurídica da norma que rege o acesso à justiça. Esse cenário não configura uma colisão externa (ou seja, a colisão entre duas normas válidas) entre o acesso à justiça e o devido processo legal, sendo este último, nesse caso, o aplicável. Por outro lado, considerando que o objetivo primordial do Código de Processo Civil, da tutela coletiva e da jurisdição é garantir o acesso à justiça por meio de uma prestação jurisdicional efetiva e tempestiva, e reconhecendo as peculiaridades que distinguem os processos coletivos dos individuais, é razoável que, constatada a probabilidade do direito, o julgador opte pela aplicação do direito fundamental ao acesso à justiça. Ao se deparar com a colisão externa entre esse direito e o devido processo legal — X 2 nesse contexto, normas válidas sob os pontos de vista moral e jurídico — é coerente que o magistrado escolha o direito fundamental ao acesso à justiça como a norma adequada para regulamentar o caso. Justifica-se, assim, o deferimento da tutela de urgência requerida na ação coletiva, assegurando a entrega célere e efetiva da tutela jurisdicional almejada por um grupo significativo de indivíduos.
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This dissertation analyzes the application of appropriateness, based on Klaus Günther’s theory, in the granting of urgent protection in class actions. The study addresses the historical evolution of Brazilian civil procedure, highlighting the shift from an individualistic paradigm to the constitutional model of procedure, and examines the incorporation of collective redress into the national legal system, underscoring its challenges and specificities. The research emphasizes the importance of urgent protection and jurisdiction in ensuring swift and, consequently, effective judicial relief, especially in collective contexts involving the rights of a significant portion of society. Günther’s theory of appropriateness is employed to explore how judges can procedurally ensure access to justice even in the absence of danger of harm or risk to the useful outcome of the process —traditional requirements under the Code of Civil Procedure for granting urgent protection. The study concludes that considering Günther’s theory, the absence of a likelihood of the right to grant urgent protection in a class action results in the absence of moral and legal validity of the norm governing access to justice. This scenario does not constitute an external collision (i.e., a conflict between two valid norms) between access to justice and due process, with the latter being applicable in this case. On the other hand, considering that the primary objective of the Code of Civil Procedure, collective redress, and jurisdiction is to guarantee access to justice through effective and timely judicial relief, and recognizing the peculiarities distinguishing collective from individual proceedings, it is reasonable for the judge to prioritize the fundamental right of access to justice upon establishing the likelihood of the right. When faced with an external collision between this right and due process — valid norms from moral and legal standpoints — it is coherent for the judge to choose the fundamental right of access to justice as the appropriate norm to govern the case. Thus, the granting of the urgent protection requested in the class action is justified, ensuring the swift and effective delivery of the judicial relief sought by a significant group of individuals.
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OS DISCURSOS PENAIS DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL SOBRE O BEM JURÍDICO-PENAL: UM DIAGNÓSTICO CRÍTICO À LUZ DOS SABERES CRIMINOLÓGICOS
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Data: 30/12/2024
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É tema da presente dissertação as teorias do bem jurídico e como elas conformam a atual jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. Abarca a análise das críticas criminológicas à concepção protecionista e da teoria do bem jurídico, especialmente se levada em conta a nossa realidade marginal. A ideia principal do trabalho é verificar, numa perspectiva crítica, como o STF aborda tais teorias e, dessa forma, contribuir para o desenvolvimento de uma teoria do bem-jurídico aberta para o mundo empírico e à incorporação da crítica criminológica. Aborda-se a evolução do conceito de bem jurídico-penal desde a sua origem até hoje e como autores brasileiros incorporaram e reproduziram a teoria sob a perspectiva de autores alemães. Desenvolve-se a ideia de realidade marginal e a necessidade de incorporar elementos empíricos à teoria do bem jurídico. Analisa a jurisprudência do STF sobre o bem jurídico e como a Corte tem utilizado essa teoria para, na maior parte dos casos, ampliar a incidência da norma penal.
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This dissertation explores the theories of legal interests and their influence on the Supreme Court’s case law. It examines critical criminology studies concerning the protectionist conception and the theory of legal interests, particularly when considering the realities of the Global South. The central aim of this work is to assess, through the lens of critical studies, how the Supreme Court’s case law is shaped by theories of legal interests and protectionist perspectives. By doing so, it seeks to contribute to the development of a theory of legal interests that is both grounded in empirical reality and informed by critical criminology. The dissertation traces the evolution of legal interests theories from their origins to the present day, analyzing how Brazilian scholars have adopted and adapted these theories, particularly through the influence of German authors. It also emphasizes the importance of recognizing the unique realities of the Global South and the need to incorporate empirical evidence into the framework of legal interests theory. Furthermore, it investigates the Supreme Court’s case law concerning legal interests, demonstrating how the Court has often employed this theory to expand the reach of criminal law.
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ATROZ SUTILEZAS, SUTIS ATROCIDADES: uma reflexão a respeito do matar e deixar viver praticado pela Polícia Militar do Estado de Goiás contra os corpos negros.
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Data: 31/12/2024
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O Brasil se apresenta como o país que mais mata civis no mundo em razão da atividade policial em nome da “segurança pública”, tendo registrado em 2023, um total de 6.393 vidas perdidas, nas quais em sua maioria, negros (pretos e pardos), jovens e periféricos. Sob o argumento de “combater o crime” e eliminar o criminoso, empreendem verdadeira ações bélicas responsáveis por determinar quais vidas serão ceifadas pelo Estado. No Estado de Goiás não é diferente, ainda que o atual governador se furta de publicizar os dados referentes a mortes decorrentes de intervenção policial quando se trata do corpo negro, Goiás é o 4º estado que mais mata civis no país. Nessa dinâmica em que a morte é diária e recorrente, observa-se um processo de naturalização social dessas práticas brutais, tendo como justificativa o combate ao inimigo. Assim, para analisar as vítimas da letalidade policial, essa pesquisa parte para a compreensão desse fenômeno social a partir da orientação dada pela necropolítica. Cunhada por Achille Mbembe, a necropítica tende compreender as manifestações de poder na atualidade, baseando-se nas diversas formas de dominação dadas no colonialismo como expressão da política de morte implementado pelo Estado. Para isso, a necropolítica encontra terreno na urgência do estado de exceção que visa combater o crime e o criminoso a partir da suspensão de direitos para determinados territórios, e, com isso, verifica-se as manifestações do poder do soberano sobre a vida. Feito isso, apresenta-se o seguinte problema de pesquisa: em que medida as mortes
decorrentes de intervenção policial, praticadas pela Polícia Militar de Goiás nos anos de 2018 a 2023 demonstram uma atuação orientada pela necropolítica? Com efeito, a partir da produção de dados quantitativos e pesquisas qualitativas, as expressões da política de morte foram relacionadas com as efetivas mortes decorrentes de intervenção policial ocorridas em Goiás. Foi realizada essa análise tendo como base o método fenomenológico-hermenêutico, para compreender as ações por meio de sua linguagem e discursos. Dessa forma, colocará em diálogo os dados obtidos com o marco teórico de análise, com objetivo de compreender a dinâmica e operacionalização da segurança pública em Goiás. Os principais resultados dessa pesquisa encontram-se na apresentação dos dados de mortes decorrentes de intervenção policial em Goiás e demonstram em números a alta letalidade policial, assim como na reflexão de como se operaram esses casos, bem como na demonstração de que a segurança pública em Goiás é orientada pela necropolítica. Nessa gestão necropolítica, a vida sem valor (negra) será eliminada ou colocada em condição de injúria, casos em que se terá a morte pela vida.
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Brazil is the country that kills the most civilians in the world due to police activity in the name of “public safety,” having recorded a total of 6,393 lives lost in 2023, most of whom were black people (black and brown), young people, and people from the outskirts. Under the pretext of “fighting crime” and eliminating criminals, they undertake true warlike actions that determine which lives will be taken by the State. In the State of Goiás, it is no different. Even though the current governor avoids publicizing data on deaths resulting from police intervention when it comes to black bodies, Goiás is the 4th state that kills the most civilians in the country. In this dynamic in which death is daily and recurrent, a process of social naturalization of these brutal practices can be observed, with the justification of fighting the enemy. Thus, in order to analyze the victims of police lethality, this research sets out to understand this social phenomenon based on the guidance given by necropolitics. Coined by Achille Mbembe, necropythics tends to understand the manifestations of power in the present day, based on the various forms of domination given in colonialism as an expression of the death policy implemented by the State. To this end, necropolitics finds ground in the urgency of the state of exception that aims to combat crime and criminals by suspending rights for certain territories, and, with this, the manifestations of the sovereign's power over life are verified. Having done this, the following research problem is presented: to what extent do the deaths resulting from police intervention, practiced by the Military Police of Goiás between 2018 and 2023, demonstrate an action guided by necropolitics? Indeed, based on the production of quantitative data and qualitative research, the expressions of the death policy were related to the actual deaths resulting from police intervention that occurred in Goiás. This analysis was carried out based on the phenomenological-hermeneutic method, to understand the actions through their language and discourses. In this way, the data obtained will be put into dialogue with the theoretical framework of analysis, with the aim of understanding the dynamics and operationalization of public security in Goiás. The main results of this research are found in the presentation of data on deaths resulting from police intervention in Goiás and demonstrate in numbers the high police lethality, as well as in the reflection of how these cases were operated, as well as in the demonstration that public security in Goiás is guided by necropolitics. In this necropolitical management, the worthless life (black) will be eliminated or placed in a condition of injury, in which cases there will be death for life.
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"AÇÃO DE CLASSE, REFORMA DO ESTADO E AUTORITARISMO: A TRANSFORMAÇÃO DO DIREITO ECONÔMICO NA DITADURA".
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Data: 22/01/2024
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A primeira metade da década de 1960 foi conturbada no Brasil, caracterizada por uma conjugação de fatores políticos, econômicos e sociais, que levou à ruptura da ordem jurídico-constitucional. A crise política foi evidenciada pela renúncia do presidente da República Jânio Quadros, em agosto de 1961; pela mudança de sistema de governo para parlamentarista, como condição para a posse de João Goulart, em setembro de 1961; pelo retorno do sistema presidencialista de governo em janeiro de 1963, após 76,98% do eleitorado reprovar, em referendo popular, o parlamentarismo. A crise econômica foi caracterizada pela queda real do PIB de 10,3% em 1961 para 2,4% em 1964, decorrente das altas taxas de inflação, ociosidade da capacidade instalada do parque industrial nacional, esgotamento do modelo de substituição de importações, falta de mercado consumidor interno, escassez e alto custo do crédito, pressão do capital internacional, entre outras causas de curto, médio e longo prazo da estrutura econômico-social do país. A crise social foi percebida pelo aumento da população urbana, crescimento das cidades, aumento da taxa de desemprego, exploração da mão de obra barata, com a queda real do salário mínimo e carestia dos trabalhadores e pessoas de baixa renda, ao mesmo tempo em que houve uma maior concentração de renda entre as pessoas mais ricas, agravando o problema da distribuição da riqueza. A crise levou à organização do empresariado como classe para si, com a reunião de pessoas ligadas ao capital nacional e internacional e a constituição de entidades organizativas voltadas à defesa dos seus interesses capitalistas. Assim constituiu-se o Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPÊS), com a função de promover a reforma do Estado brasileiro por meio do financiamento, assessoramento técnico e campanha ideológica para implementação do seu projeto modernizante-conservador de país. No final de 1963, o IPÊS havia apresentado ao Congresso Nacional vinte e três propostas de reformas de base das estruturas jurídicas do Estado brasileiro, a partir de uma visão econômica liberal, que antagonizavam com o projeto nacional-reformista de fortalecimento de um Estado de bem-estar social, preconizado pelo governo de João Goulart. O tempo lento da democracia, no entanto, era incompatível com a urgência dos interesses dos capitalistas. Se era preciso sacrificar um ou outro, não havia dúvida: a mão invisível do mercado associou-se ao braço armado do Estado e, no dia 31 de março de 1964 desfechou-se o golpe empresarial-militar que destituiu João Goulart e jogou a democracia às favas. O autoritarismo da ditadura que se iniciava e que perduraria por vinte e um anos manifestou-se por diversas formas, entre as quais o predomínio do Poder Executivo sobre o Legislativo na transformação do direito em geral e do direito econômico em particular, com a aprovação das reformas bancária e financeira nos primeiros anos do governo Castello Branco, com base no Ato Institucional de 9 de abril de 1964.
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During the first five years of the 1960s, Brazil experienced a turbulent period, with political, economic, and social crises, which led to a disruption in its legal system. In August 1961, President Jânio Quadros resigned and, in less than a month, a constitutional amendment was issued altering the government system from presidential to parliamentary, as a condition for João Goulart's inauguration. On January 1963, a new constitutional amendment would overturn the former decision and return the presidential system of government. Such amendment came after 76.98% of the electorial college had voiced their rejection of the parliamentary system through a popular referendum The Brazilian economy was melting down, with GDP dropping from 10.3% in 1961 to 2.4% in 1964 associated with financial and structural problems, such as high inflation rates, stagnation of the national industry, exhaustion of import substitution model, shinkage of domestic consumer market, scarcity of credit, and pressure from international capital. The social crisis, characterized by an urban sprawl, the increase in unemployment rate, and the exploitation of workers were evident. Wealth distribution problems got out of control, leading to a greater concentration of means among the richest and, with the drop in minimum wage, creating a shortage of workers and increasing the levels of poverty among the population. The crisis led businessmen to form organizational entities to defend their capitalist interests. As an example, one can list the creation of the Institute for Research and Social Studies (IPÊS), one of the most prominent class organizations statuted to promote the, so called, Brazilian State reform. The group acted through financing, providing technical advice, and making ideological campaigns to implement its conservative project for modernizing the Country. At the end of 1963, IPÊS had presented to the Parliament twenty-three proposals for reforming legal structures of the Brazilian State, based on a liberal economic vision. All in contrast with the national-reformist project of the Welfare State designed by João Goulart. The long-term of democracy, however, was incompatible with the urgency of capitalism's goals. Whether it was necessary to sacrifice one or another, there was no doubt: the invisible hand of the market joined forces with the armed branch of the State creating a business-military coup responsible for overthrowing Goulart and inaugurating a dictatorship that would last for over two decades in Brazil. During this time, authoritarianism manifested itself in several ways, such as the supremacy of the Executive Branch over the Legislative and the issuance of new laws, specifically targeting the economic law. Based on the Institutional Act of April 9, 1964, the business-military joint-venture in Castello Branco’s government approved two of the main reforms drawn by IPÊS: banking and financial reforms.
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"TRATAMENTO DE DADOS PESSOAIS E PERSECUÇÃO PENAL: A Construção de Limites para a Eficiente Tutela de Direitos Fundamentais".
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 16/02/2024
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"O objetivo geral da tese é analisar os limites e condicionamentos impostos aos entes estatais para o tratamento de dados pessoais em atividades relacionadas à persecução penal. Dentre seus objetivos específicos, pretende-se identificar as balizas (ou standards) para a validade do tratamento de dados na persecução criminal, bem como verificar se – e em quais situações – é necessária prévia autorização judicial, sempre na perspectiva da fundamentalidade do direito à proteção de dados pessoais. Para tanto, será analisada criticamente a evolução do tema da proteção dos dados pessoais no plano positivo- normativo e jurisprudencial brasileiros à luz de uma concepção garantista do processo penal em seu sentido dúplice, voltada ao equilíbrio entre a proteção de direitos fundamentais de réus e investigados e o direito fundamental transindividual a uma investigação eficiente e ao justo sancionamento de condutas criminais".
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"The general aim of this thesis is to analyze the limits and constraints imposed on state agencies when processing personal data in activities related to criminal prosecution. Among its specific objectives, the aim is to identify the boundaries (or standards) for the validity of data processing in criminal prosecution, as well as to verify whether – and in what situations – prior judicial authorization is required, always from the perspective of the fundamentality of the right to the protection of personal data. For this purpose, the evolution of the issue of the protection of personal data on the positive-normative and jurisdictional levels in Brazil will be critically analyzed in the light of the theory of garantism and in its dual conception for criminal procedures, focused at balancing the protection of the fundamental rights of defendants and suspects with the trans-individual fundamental right to an efficient investigation and the fair sanctioning of criminal conducts".
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Competition and Regulation in the Airport Sector: the Emergence of a Pro-Competitive Regulatory Approach in Brazil
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 26/02/2024
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Nas últimas décadas, a indústria de aviação civil passou por mudanças significativas, impulsionadas por reformas pró-competitivas que visavam endereçar regulações que restringiam indevidamente a concorrência. Esses desenvolvimentos fomentaram um aumento na concorrência e proporcionaram aos consumidores preços mais baixos e melhores produtos e serviços. Ao passo que tais reformas regulatórias foram particularmente profundas no transporte aéreo, o setor aeroportuário também passou por transformações. De fato, os aeroportos enfrentam hoje crecentes forças competitivas, sendo menos frequentemente vistos como monopólios naturais. Os mercados dentro dos aeroportos também evoluíram, tornando-se mais competitivos (e.g. serviços auxiliares ao transporte aéreo). Nesse contexto, uma abordagem regulatória pró-competitiva emergiu no setor aeroportuário em todo o mundo nas últimas décadas. Esta tese sustenta que esse processo é incipiente no Brasil, onde ele ainda precisa ser devidamente institucionalizado, abrangendo todas as dimensões da regulação aeroportuária. Esforços conjuntos e coordenados por autoridades de concorrência e formuladores de políticas de aviação civil, incluindo o estabelecimento de uma agenda regulatória aeroportuária pró-competitiva comum e iniciativas proativas de aplicação e advocacia da concorrência, poderiam consolidar ainda mais a política de concorrência na regulação aeroportuária. Isso poderia garantir que essas duas áreas de políticas públicas sejam, de fato, instrumentos complementares de intervenção estatal que podem garantir o funcionamento eficiente do setor aeroportuário, permitindo que os consumidores desfrutem de seus benefícios.
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Over the past decades, the civil aviation industry has undergone significant changes, driven by pro-competitive reforms that aimed at addressing regulations that unduly restricted competition. These developments have fostered increased competition and provided consumers with lower prices and better products and services. While such regulatory reforms have been particularly profound in air transport, the airport sector has also experienced transformations. Indeed, airports face today growing competitive forces, being less often perceived as natural monopolies as in the past. Markets within airports have also evolved, becoming more competitive too (e.g. ground handling services). In this context, a pro-competitive regulatory approach has emerged in the airport sector worldwide in the past decades. This thesis argues that this process is in its early days in Brazil, where it still needs to be properly institutionalised, encompassing all dimensions of airport regulation. Joint and co-ordinated efforts by competition authorities and civil aviation policy makers, including the establishment of a common pro-competitive airport regulation agenda and pro-active competition enforcement and advocacy initiatives, could further embed competition policy into airport regulation. This could ensure that these two public policy areas are indeed complementary tools of state intervention that can guarantee the efficient functioning of the airport sector, enabling consumers to reap its benefits.
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Informação Anonimizada
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A HISTÓRIA NÃO CONTADA DA TEORIA GERAL DO ESTADO NO BRASIL: juristas adaptáveis, ditadura e ensino jurídico no Estado Novo (1937-1945).
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Orientador : Informação Anonimizada
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Informação Anonimizada
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Informação Anonimizada
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Informação Anonimizada
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Data: 27/02/2024
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É bastante problemático o senso comum teórico que se sedimentou historicamente em torno da Teoria Geral do Estado (TGE), vista por muitos juristas, ainda hoje, como apenas uma neutra e desejável análise do fenômeno estatal. Contra essa versão, o próprio contexto histórico de surgimento da TGE na Alemanha da segunda metade do século XIX e as doutrinas de autores como Hegel, Stahl, Gerber, Laband, Gierke e Jellinek demonstram que esse campo jurídico se desenvolveu, na verdade, também como uma análise politicamente orientada para que, a partir de premissas positivistas e organicistas, se pudesse legitimar o Princípio Monárquico, contrapondo-o aos princípios constitucionais liberais da soberania popular e da separação de poderes. Inclusive, é possível se observar uma equivalência funcional entre essa tradição doutrinária da TGE germânica e a peculiar releitura da teoria do Poder Moderador de Benjamin Constant durante o Império brasileiro, não só devido às suas origens políticas comuns (tradição restauradora da Charte francesa de 1814 e do Congresso de Viena), mas também pelo papel concreto que as duas vertentes desempenharam em seus respectivos contextos exatamente no que concerne à legitimação de pautas políticas conservadoras albergadas, em grande medida, pelo papel simbólico-constitucional do Monarca. Com a proclamação da República em 1889, espectros do Poder Moderador reapareceram sob a forma de medidas constitucionais de exceção (estado de sítio e intervenção federal) no bojo da Política dos Governadores, a qual, por sua vez, representou um verdadeiro equivalente funcional republicano do Poder Moderador imperial em sua busca por estabilização política conservadora e por cerceamento da soberania do povo. Com a Revolução de 1930, o Brasil chegou ao paradigma do Estado Social, experimentando flexibilizações do princípio da separação de poderes em um contexto de grande centralização política em torno do Poder Executivo e do Presidente da República. O curto interregno de vigência da Constituição de 1934 foi marcado pelo escalonamento de crises políticas e por saudosismos de Vargas em relação aos seus poderes ilimitados à época do Governo Provisório. Nesse contexto de tensões políticas, o golpe do Estado Novo de 1937 marcou a institucionalização, no Brasil, de uma “ditadura constitucional” e, com ela, de um peculiar segmento da Teoria Geral do Estado exsurgido no bojo da Methodenstreit travada em torno da Constituição de Weimar, que resinificou a clássica TGE oitocentista: a autoritária Teoria da Constituição de Carl Schmitt via Francisco Campos, o autor da Carta de 1937. Com a expedição do Decreto-Lei nº 2.639/1940, que desdobrou a cátedra de Direito Público e Constitucional nas cadeiras de Teoria Geral do Estado e de Direito Constitucional, a TGE foi institucionalizada no Brasil e passou a operar de forma duplamente autoritária, como doutrina de Estado e como cátedra universitária apta a abrir privilegiado espaço acadêmico para constitucionalistas alinhados, ainda que momentaneamente, ao regime estado-novista. No ponto, serão estudados os efeitos concretos do referido decreto nas quatro principais faculdades de Direito brasileiras em 1940 (Faculdade Nacional de Direito, Faculdade de Direito de Minas Gerais, Faculdade de Direito do Recife e Faculdade de Direito de São Paulo), demonstrando-se dinâmicas de poder protagonizadas por “juristas adaptáveis”. Finalmente, no último capítulo da tese, será empreendida uma releitura da Teoria Geral do Estado à luz do Estado Democrático de Direito, de forma a se demonstrar que a complexa tensão constitutiva entre os âmbitos público e privado da sociedade nesse paradigma exige não só que se “escove a contrapelo” (Walter Benjamin) a autoritária história da referida disciplina, mas, sobretudo, que os seus mais arraigados pressupostos autoritários sejam finalmente desnudados e relidos pelo constitucionalismo democrático, mormente pelo princípio da soberania popular, não mais se admitindo, assim, a existência de uma instância intocável e absoluta de poder representada pelo Princípio Monárquico ou pelo Poder Moderador (seja ela exercida pelo Poder Executivo, pelo Poder Legislativo, pelo Supremo Tribunal Federal, pelo Ministério Público Federal, pelo Exército ou até mesmo pelo mercado), cujos espectros antidemocráticos ainda pairam pelo constitucionalismo brasileiro.
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The theoretical common sense that has historically been formed around the General Theory of the State (GTS) – seen by many jurists, even today, as just a neutral and desirable analysis of the state phenomenon – presents itself as quite problematic. In contraposition to this widespread narrative, the historical context in which the GTS emerged in Germany around the second half of the 19th century, as well as the thought of authors such as Hegel, Stahl, Gerber, Laband, Gierke and Jellinek, underline that this legal field constituted itself also as a school of thought with a quite clear political aspiration, based on positivist and organicist premises, to legitimize the Monarchical Principle, in opposition to the liberal constitutional principles of popular sovereignty and separation of powers. In fact, it is possible to observe a functional equivalence between this doctrinal tradition of the germanic GTS and the peculiar reinterpretation of the theory of the Moderating Power originally proposed by Benjamin Constant during the Brazilian Empire, not only due to their common political origins (restorative tradition of the french Charte of 1814 and of the Congress of Vienna), but also due to the concrete role that the two traditions played in their respective contexts precisely with regard to the legitimization of conservative political agendas sheltered, to a large extent, by the symbolic-constitutional role of the Monarch. With the proclamation of the Republic in 1889, specters of the Moderating Power reappeared in the form of exceptional constitutional measures (state of siege and federal intervention) within the Governors' Policy, which, in turn, represented a true republican functional equivalent of the imperial Moderating Power in its search for conservative political stabilization and curtailing the sovereignty of the people. With the Revolution of 1930, Brazil reached the Welfare State paradigm, experiencing flexibility in the principle of separation of powers in a context of great political centralization around the Executive Branch and the President of the Republic. The short period of validity of the 1934 Constitution was marked by the escalation of political crises and by Vargas' nostalgia for his unlimited powers at the time of the Provisional Government. In this context of political tensions, the Estado Novo coup of 1937 marked the institutionalization, in Brazil, of a “constitutional dictatorship” and, with it, of a peculiar segment of the General Theory of the State that emerged in the midst of the Methodenstreit played around the Constitution of Weimar, which recreated the classic 19th century GTS: the authoritarian Constitutional Theory of Carl Schmitt through Francisco Campos, the author of the 1937 Charter. With the issuance of Decree-Law nº 2.639/1940, which divided the chair of Public and Constitutional Law into the chairs of General Theory of the State and Constitutional Law, the GTS was institutionalized in Brazil and began to operate in a double-edged authoritarian way, as a state doctrine and, at the same time, as a university chair capable of opening up a privileged academic space for constitutionalists aligned, even if momentarily, with the Estado Novo regime. At this point, this thesis aims to underline the concrete effects of the aforementioned decree in the four main Brazilian Law Schools in the1940s (National Faculty of Law, Faculty of Law of Minas Gerais, Faculty of Law of Recife and Faculty of Law of São Paulo), in order to demonstrate power dynamics led by “adaptable jurists”. Finally, in the last chapter of the thesis, a re- reading of the General Theory of the State will be undertaken in light of the Democratic Rule of Law, in order to establish that the complex constitutive tension between the public and private spheres of society in this paradigm requires not only that we “brush against the grain” (Walter Benjamin) when approaching the authoritarian history of the aforementioned discipline, but, above all, that its most ingrained authoritarian assumptions be finally laid bare and reread by democratic constitutionalism, especially by the principle of popular sovereignty, thus no longer admitting the existence of an untouchable instance of absolute power represented by the Monarchical Principle or the Moderating Power (whether exercised by the Executive Branch, the Legislative Branch, the Supreme Court, the Federal Prosecution Service, the Army or even the market), whose anti-democratic specters still hover over Brazilian constitutionalism.
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Evolução da Efetividade dos Princípios Constitucionais da Educação Superior no Brasil (1988-2022): Análise Comparada dos Tipos Institucionais e a Trajetória Regulatória do Setor
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Data: 28/02/2024
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Esta tese discute a evolução histórica da efetividade do direito fundamental à educação, em nível superior de graduação no Brasil, no período de 1988 a 2022. Para tanto, investiga a institucionalidade prática adquirida pelos princípios constitucionais educacionais que envolvem: i) a igualdade de condições para o acesso nos níveis mais elevados de ensino (acesso); ii) a liberdade de ensinar e pesquisar (liberdade acadêmica); iii) o pluralismo de ideias e concepções pedagógicas e a coexistência de instituições públicas e privadas de ensino (pluralismo pedagógico e diversidade institucional); e iv) a garantia e melhoria do padrão de qualidade (qualidade). O estudo busca compreender as trajetórias dos diferentes tipos de instituições de educação superior no Brasil, a partir de uma perspectiva histórica. A metodologia utilizada consiste na construção e na análise de séries temporais de dados estatísticos relevantes, tanto quantitativos quanto qualitativos, sobre o processo educacional das instituições de educação superior, considerando as diferentes categorias administrativas e organizações acadêmicas. O objetivo é identificar e explicar os possíveis padrões de desenvolvimento institucional que emergem da interação entre as políticas regulatórias educacionais e os princípios constitucionais educacionais ao longo do tempo. As análises realizadas fundamentam a proposta, formulada na tese, de diretrizes gerais de um novo desenho regulatório que incorpore, dentre outras questões, a estrutura e a política regulatória, os modelos de regulação e financiamento, além de aspectos como avaliação e tipologia de instituições, finalidades e coleta e uso de dados integrados. A hipótese central do trabalho afirma que, dentro do lapso temporal pós Constituição Federal de 1988, o foco das políticas de educação superior do Estado brasileiro, refletidas nos indicadores oficiais de acesso público, orientou-se pela contínua expansão do acesso do alunado, especialmente em instituições privadas (majoritariamente com fins lucrativos, a partir do final da década de 1990). A pesquisa realizada demonstrou que, ao longo do período estudado, os princípios constitucionais detalhados no decorrer desta tese ora ganharam, ora perderam efetividade de forma mais ou menos intensa, a depender do princípio, do período e da segregação por categoria administrativa ou por organização acadêmica.
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This thesis discusses the historical evolution of the effectiveness of the fundamental right to education in Brazil, at the higher education level, from 1988 to 2022. The study focuses on the constitutional principles attendant to the fundamental right to education, which include the following constitutional ideals: i) equal conditions for access in higher levels of education (access); ii) the freedom of professors to teach and research (academic freedom); iii) the pluralism of ideas and pedagogical concepts as well as the coexistence of public and private higher education institutions (pedagogical pluralism and institutional diversity); and iv) safeguarding and improving quality standards of the educational process (quality). The study aims to understand the path of different types of higher education institutions in Brazil, from a historical perspective. The methodology used consists of the construction and analysis of time series of relevant statistical data, both quantitative and qualitative, about the educational process of the higher education institutions, considering the different administrative categories and academic organizations. The objective is to identify and explain possible patterns of institutional development that emerge from the interaction between educational regulatory policies and educational constitutional principles over time. The analysis of the data also offered grounds for the elaboration of proposals of new guidelines for policy reform pertinent to regulatory design, the establishment and choice of funding models and the use of institutional typology and production of statistics for integrated policy development. The central hypothesis of the research anticipates that, within the time period after the Federal Constitution of 1988, the focus of higher education policies in Brazil, as reflected in official indicators of public access, was resulted in the continuous expansion of student access, especially in private institutions (mostly for-profit, from the late 1990s onwards). The evolution of the implementation of constitutional educational principles, detailed throughout this thesis, sometimes gained and sometimes lost effectiveness, more or less intensely, depending on the principle, period and segregation by administrative category or academic organization.
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JUSTIÇA CLIMÁTICA E A LUTA PELA INCLUSÃO DE DIREITOS: uma análise crítica das políticas públicas de combate aos desastres no Brasil."
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Data: 04/03/2024
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A emergência climática passa a ser o estado incontornável vivenciado por uma modernidade originada no risco criado, nas desigualdades das mais diversas ordens e no acentuamento das vulnerabilidades de determinados grupos de pessoas a partir da questão climática/ambiental. Desse modo, ser uma pessoa preta; mulher; criança; amazônida; morador(a) de morros, favelas e encostas; ser quilombola ou pertencer aos povos originários; ser habitante do sul Global passaram a ser características decisivas no que diz respeito ao alargamento das violências sobre os direitos mínimos advindos das questões climáticas. Nesse contexto, os desastres climáticos/ambientais – o resultado mais evidente do meio ambiente desequilibrado – têm servido, ou deveriam servir, de recorte para a implementação de políticas públicas capazes de diminuir as iniquidades, às quais os grupos mais vulnerabilizados estão expostos, e garantir a todos o gozo mínimo de direitos como moradia, saúde, transporte de qualidade, acesso ao pleno emprego, à água potável e ao direito de respirar um ar limpo. Essa defesa encontra abrigo no movimento equidade denominada de justiça climática. Sob esta perspectiva, apontar, analisar e orientar de que forma as políticas públicas dos desastres podem garantir, por meio da luta por direitos, uma justiça climática de combate às vulnerabilidades das mais diversas ordens se torna o objetivo principal desta tese de doutoramento. Desse, desdobram-se outros objetivos específicos, a saber: a) identificar os marcadores de desigualdade que resultam em injustiças climáticas no Brasil; b) identificar as principais causas e consequências dos desastres ambientais; c) compreender a justiça climática no campo do reconhecimento da luta pela sobrevivência de grupos vulnerabilizados; d) analisar o conceito de vulnerabilidade cabível aos fins desta tese; e) compreender por que o planeta vive uma emergência climática; f) propor políticas públicas inovadoras para enfrentar desastres ambientais; g) apresentar o conceito de justiça climática, que deve subsidiar as políticas públicas de desastres, conceito este ainda apresentado em linguagem matemática. Diante do problema e objetivos colocados, na introdução foi reservado um espaço para abordagem de questões metodológicas e de definições referentes à pesquisa propriamente dita. Já o caminho metodológico percorrido nesta tese consiste em fazer uso do método dedutivo, a partir da análise acerca do uso da justiça climática como procedimento e/ou conteúdo na reivindicação de direitos na seara ambiental/climática. O desenvolvimento da pesquisa dividiu-se em dois momentos. No primeiro, descreveu-se o movimento da justiça climática desde sua ocorrência até a dimensão de equidade que tem atualmente, sem deixar de pontuar a luta pela sobrevivência de grupos vulnerabilizados também como uma forma de pedir justiça. No segundo, pautou-se sobre o conceito e outras questões pertinentes aos desastres ambientais e às políticas públicas de combate. Diante do trajeto percorrido ao longo desta escrita, aflora-se a percepção de que esta pesquisa pode se constituir como um caminho para a redução de riscos dos desastres e para a proteção de pessoas vulnerabilizadas nesse contexto. Com isso, chega-se à defesa incansável pela implementação de políticas públicas de combate aos desastres, assegurada a aplicabilidade da justiça climática como proporção sempre presente na prevenção e nas respostas aos desastres. Assim, finalmente, na conclusão, propõe-se uma ferramenta de mapeamento para dimensionar a aplicabilidade da justiça climática em políticas públicas de desastres a partir de critérios objetivos e subjetivos.
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The climate emergency becomes the inescapable state experienced by a modernity originated in created risks, various forms of inequalities, and the accentuation of vulnerabilities of certain groups of people due to climate/environmental issues. Thus, being a black person, a woman, a child, an Amazonian, a resident of hills, slums, and slopes, being quilombola or belonging to indigenous peoples, being a inhabitant of the Global South have become decisive characteristics regarding the expansion of violence on the minimum rights derived from climate-related issues. In this context, climate/environmental disasters – the most evident result of an unbalanced environment – have served, or should serve, as a focal point for the implementation of public policies capable of reducing inequalities to which the most vulnerable groups are exposed, and ensuring everyone's minimal enjoyment of rights such as housing, health, quality transportation, access to full employment, clean water, and the right to breathe clean air. This advocacy finds shelter in the equity movement called climate justice. From this perspective, pointing out, analyzing, and guiding how disaster public policies can ensure, through the fight for rights, a climate justice combating vulnerabilities of various kinds becomes the main objective of this doctoral thesis. From this, other specific objectives unfold, namely: a) identify inequality markers resulting in climate injustices in Brazil; b) identify the main causes and consequences of environmental disasters; c) understand climate justice in the realm of recognizing the struggle for the survival of vulnerable groups; d) analyze the vulnerability concept applicable to the purposes of this thesis; e) understand why the planet is experiencing a climate emergency; f) propose innovative public policies to address environmental disasters; g) present the concept of climate justice, which should underpin disaster public policies, a concept still presented in mathematical language. Given the stated problem and objectives, the introduction reserved space for addressing methodological and research-related definitions. The methodological path taken in this thesis involves the use of deductive reasoning, starting from the analysis of the use of climate justice as a procedure and/or content in the claim for rights in the environmental/climate field. The research development was divided into two moments. In the first, the climate justice movement was described from its occurrence to the equity dimension it currently has, emphasizing the struggle for the survival of vulnerable groups as a form of seeking justice. In the second, the focus was on the concept and other relevant issues related to environmental disasters and combat public policies.In light of the journey taken throughout this writing, the perception arises that this research can serve as a path to reduce disaster risks and protect vulnerable individuals in this context. Therefore, there is an unwavering advocacy for the implementation of public policies to combat disasters, ensuring the applicability of climate justice as a constant proportion in disaster prevention and responses. Thus, finally, in the conclusion, a mapping tool is proposed to measure the applicability of climate justice in disaster public policies based on objective and subjective criteria.
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TRIBUNAIS MISTOS E A BUSCA POR RESPONSABILIDADE PENAL PARA OS CRIMES DA DITADURA EM ÁFRICA A PARTIR DA EXPERIÊNCIA DAS CÂMARAS AFRICANAS EXTRAODINÁRIAS NO CHADE.
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Data: 28/03/2024
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A presente tese, desenvolvida no âmbito do Programa de Pós-graduação em Direito da Universidade de Brasília, na linha de pesquisa sobre Direito Achado na Rua, Pluralismo Jurídico e Direitos Humanos, busca identificar as condições em que os tribunais mistos podem ser colocados, no campo da justiça de transição, ao serviço de combate à impunidade dos crimes patrocinados por regimes ditatoriais instalados e sustentados em África. A análise é alicerçada em argumentos indutivos, uma vez que ela parte das experiências das Câmaras Africanas Extraordinárias, que condenaram o Ex-presidente do Chade, Hissenè Habré, em 2016, para apresentar os tribunais mistos como instrumentos adequados para a punição dos crimes praticados por ditaduras africanas. A grande questão que se coloca neste estudo consiste em saber de que forma os abusos cometidos no passado, de acordo com as normas do direito vigente no passado, podem ser prontamente punidos hoje, sem que seja possível qualificar essa decisão como uma violação do princípio da legalidade, a revogação da anistia e da prescrição. Os três institutos, inseridos no direito positivo para limitar o poder-dever de punir do Estado, restringem as possibilidades de aplicação retroativa da lei penal, uma das necessidades de processos judiciais desenvolvidos em períodos de transição. O estudo enfrenta esse problema com o argumento de que a legalidade, a anistia e a prescrição constituem exigências consentâneas com os ditames do Estado Democrático de Direito, sendo critérios que o diferencia de regimes ditatoriais, que legitimam o crime como prática política, tornando o Direito em uma de suas dimensões repressivas. Nesse sentido, a pesquisa demonstra, através do caso Habré, que leis que respaldam atividades criminosas não guardam compatibilidade com essas garantias, não sendo, portanto, obstáculo à punição dos crimes da ditadura em África.
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The present thesis was written in the context of the postgraduate programme in Law of the University of Brasilia, focusing on the research of “The Law Found on the Street”, Legal Pluralism and Human Rights. It aims to identify the stance of hybrid courts regarding transitional justice, as means to challenge impunity for crimes sponsored by dictatorial regimes installed and sustained in Africa. The analysis is founded on inductive arguments, relying on the understanding of the Extraordinary African Chambers, which condemned the Ex-president of Chade Hissenè Habré in 2016, to present hybrid courts as suitable punishment instruments against the crimes committed by dictatorships within the Continent of Africa. The imperative question in this study is whether and how past abuses can be promptly punished today, according to the Laws practiced in the past, yet without qualifying such measures as violations of the principles of legality, revocation of amnesty, and prescription. In addition to limiting the States´ power and duty to punish, these three institutions restrict the possibility of applying the penal Law retroactively, an increasing necessity in court lawsuits during transition periods. The study faces such issue by defending that legality, amnesty and prescription are adequate requirements in line with the Democratic State, representing criteria that distinguish the latter from dictatorial regimes, which legitimate crimes as means of doing politics and distort the Law into a repressive tool. Finally, it is shown through Habré that laws supporting criminal activities are incompatible with these criteria and do not oppose the punishment of dictatorial crimes in Africa.
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O ARBÍTRIO JUDICIAL, A NECESSIDADE DE FORTALECIMENTO DAS EXPECTATIVAS INTELECTIVO-JURISDICIONAIS E A RESPONSABILIDADE INSTITUCIONAL DO JUDICIÁRIO PELA LEGITIMIDADE DAS PRÁTICAS DECISÓRIAS DOS MAGISTRADOS
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Data: 08/04/2024
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A tese está inserida na linha de pesquisa Instituições Jurídicas, Separação de Poderes e Processo Constitucional, do Programa de Pós-Graduação em Direito, da UnB, e investiga o histórico problema do arbítrio judicial, como expressão de frustração de expectativas judicantes no desempenho funcional dos magistrados, e a responsabilidade sociopolítica do Judiciário pela legitimidade dessas práticas. No trabalho, trata-se fundamentalmente da dinâmica do processo decisório dessa atividade, da centralidade do trabalho intelectivo-jurisdicional e as reações do Poder no sentido de fazer prevalecer a institucionalidade democrática neste contexto, sugerindo uso de providências atitudinais como estratégia relevante para o fortalecimento das expectativas jurisdicionais ligadas aos autocontroles dos juízes e ao coenvolvimento destes agentes na resolução dessa disfuncionalidade institucional. Do ponto de vista metodológico, a pesquisa se desenvolveu com base em abordagem qualitativa de revisão bibliográfica com análise documental. As conclusões foram no sentido de que, a partir dos diversos aspectos da conexão entre a situação de agente do poder – no campo administrativo – e de julgador das causas – no da jurisdição –, se mostra viável potencializar atitudes e posturas tendentes à conscientização convencida, discernimentos e à predisposições no sentido de avançar no desafio de se concretizar idôneas práticas decisórias.
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This doctoral thesis is part of the line of research “Legal Institutions, Separation of Powers and Constitutional Process”, of the Graduate Program in Law at UnB and investigates the historical problem of judicial arbitrariness, as an expression of the frustration of judicial expectations in the functional performance of magistrates, and the sociopolitical responsibility of the Judiciary for the legitimacy of these practices. The doctoral thesis deals fundamentally with the dynamics of the decision-making process of this activity, the centrality of intellectual-judicial work and the reactions of the Judiciary Branch in order to make democratic institutionality prevail in this context, suggesting the use of attitudinal measures as a relevant strategy for strengthening jurisdictional expectations linked to the self-control of judges and the co-involvement of these agents in resolving this institutional dysfunctionality. From a methodological point of view, the research was based on a qualitative approach of bibliographical review with documentary analysis. The conclusions were that, based on the various aspects of the connection between the situation of agent of power - in the administrative field - and the situation of judge of causes- in the jurisdictional field - it is feasible to enhance attitudes and postures tending towards convinced awareness, discernment and predispositions in order to move forward in the challenge of realizing sound decision-making practices.
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A Constituição como garantia de sobrevivência: Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares no processo constituinte (1983-1988).
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Data: 26/04/2024
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A atuação dos policiais militares no processo constituinte permanece pouco estudada. Uma vez que a continuidade das polícias militares após 1988 é normalmente abordada na literatura a partir dos trabalhos da assessoria parlamentar do Exército, pouco se sabe sobre as expectativas e projetos institucionais dos policiais militares durante o processo de redemocratização. A partir dessa lacuna, definimos como objetivo, para estudo na presente tese, verificar em que medida a atuação institucional das polícias militares permitiu a continuidade da instituição no período constituinte, entendido como o situado entre 1983 e 1988. O objetivo geral se desenvolve a partir de dois argumentos centrais. Em primeiro lugar, segundo policiais militares, as polícias militares agiram de maneira autônoma na construção do texto constitucional. Essa “autonomia” teria sido iniciada a partir da eleição de governadores de oposição em 1982. O segundo argumento trata da busca de uma separação progressiva do Exército, muito embora os policiais militares tenham elaborado documentos em sentido diverso durante o processo constituinte. Buscamos desenvolver a questão a partir da visão dos próprios policiais militares. Para isso, foram utilizados materiais acadêmicos e documentos institucionais produzidos desde 1983 até 1992, que continham referências ao processo e reflexões sobre os trabalhos desenvolvidos na Assembleia Nacional Constituinte. A isso, somam-se diversas entrevistas com militares estaduais que participaram diretamente do processo, realizadas no Distrito Federal, em Goiás, em Minas Gerais, no Rio Grande do Sul e em São Paulo. Restou verificado que os registros das polícias militares que pedem a continuidade das corporações como forças reservas e auxiliares do Exército não devem ser interpretados ingenuamente como sintomas de subserviência e alinhamento automático. Devem ser entendidos como parte de uma “estratégia de sobrevivência”, ou seja, eram produto de uma deliberada estratégia de luta pela “sobrevivência” institucional, elaborada de maneira autônoma pelas corporações estaduais, sem direcionamento da Força Terrestre. Averiguamos, também, que as pautas vitoriosas do Exército em matéria de polícias militares foram apenas aquelas em que as propostas das duas corporações confluíam, tendo a Força Terrestre saído derrotada quanto a Constituinte optou pela subordinação direta das polícias militares aos Governadores e quando reduziu e limitou a competências da União para legislar sobre as corporações estaduais. Por fim, constatamos um baixo risco de extinção das polícias militares, que contavam com o apoio dos governadores e de diversos congressistas. Suas “concorrentes”, as polícias civis, não gozavam de prestígio suficiente para poderem absorver as atribuições dos militares locais. Pesava ainda, o fato de as esquerdas não possuírem propostas firmes no campo das corporações de segurança pública uma vez que poucos estudiosos se dedicavam ao tema.
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The continuity of military police post-1988 has primarily been explored through the Armed Forces parliamentary lobby. a significant gap in our understanding of the expectations and institutional initiatives of military police forces during the democratization process. This thesis aims to address this lacuna by examining the role of military police officers in ensuring institutional continuity during the constituent period, defined here as spanning from 1983 to 1988. Our argument posits that military police officers actively shaped their constitutional framework and devised an independent "survival strategy". This achievement was made possible by the relative autonomy gained following the election of opposition governors in 1982, which prompted concerted efforts among military police officers towards gradual disengagement from the Land Force. To substantiate this argument, we analyzed academic materials and institutional documents produced between 1983 and 1992, supplemented by interviews with military police officers involved in the constituent process. Our findings challenge the notion of military police as passive observers subservient to the Brazilian Army. Instead, we observe that the success of the Army's agenda concerning military police depended on alignment with proposals from both entities. Moreover, despite the Army's legislative proposals, the Constituent Assembly favored the direct subordination of military police to Governors and limited the Union's authority to legislate on state military corps. The constituent process posed a low risk of extinction for military police, given the support from Governors and various congressmen. Additionally, civilian police lacked the requisite prestige to assume the responsibilities of local military forces, further consolidating the position of military police. Notably, there was a lack of concrete proposals from left-wing researchers regarding law enforcement corporations.
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A vinculação da Administração Pública aos Precedentes Judiciais Obrigatorios.
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Data: 03/05/2024
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O Código de Processo Civil de 2015 representa um novo marco regulatório processual, o qual concede uma força até então inexistente à utilização dos julgados, de forma ampla e sistematizada, na promoção da efetiva integridade do Direito. A partir de tal marco, é possível constatar a presença de um sistema de precedentes judiciais adaptado à nossa cultura, o qual coloca em cena o precedente judicial obrigatório. A incorporação dos citados precedentes deve impactar a forma do raciocínio jurídico e o ensino até então desenvolvido no Brasil. Ao promover a cognoscibilidade e densidade do ordenamento jurídico, o precedente judicial obrigatório se apresenta com o status de fonte primária do Direito e a sua interação com a lei ganha relevância. Além do mais, assume a missão, antes exclusiva da lei, de promover a segurança jurídica do Direito e a igualdade perante a norma jurídica. Diante de tal cenário, o precedente judicial obrigatório é identificado como instrumento eficiente para concretização da Agenda 2030 da ONU. Em virtude disso, a utilização do precedente judicial obrigatório para além do processo dialoga com o projeto de pesquisa “A universalização do acesso à justiça pela prática democrática da participação e da manifestação do olhar do outro”, uma vez que foca no acesso à justiça integral.
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The 2015 Civil Procedure Code represents a new procedural regulatory benchmark, which grants an unprecedented strength to the use of court cases, in a broad and systematic means, promoting the effective integrity of the Law. As of that mark, it is possible to observe the existence of a system of judicial precedents adapted to our culture, in which the mandatory judicial precedent is put into evidence. The incorporation of those precedents must impact the figure of legal reasoning and teaching, as developed in Brazil until now. By promoting the comprehensibility and density of the legal order, the mandatory judicial precedent is presented with the status of a primary source of law and its interaction with the law itself gains relevance. In addition, it undertakes the mission – that was previously exclusive of the law – of promoting legal security and equality before the legal norm. Facing that scenario, the mandatory judicial precedent is identified as an efficient instrument to the materialization of the United Nations 2030 Agenda. As a result, the use of the mandatory judicial precedent beyond the process dialogues with the research project: “The universalization of access to justice through the democratic practice of participation and expression of the other's perspective“, once it focuses on the full access to justice.
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Informação Anonimizada
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"Os limites à intervenção do 'Estado mascate' na ordem econômica: a desestatização das Empresas Incorporadas ao Patrimônio Nacional - EIPN"
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 09/05/2024
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A partir de 1940, o governo federal brasileiro começou a incorporar empresas privadas, normalmente em função de suas dívidas contraídas e não quitadas com a União. Essas empresas atuavam nos mais diferentes setores econômicos e, assim, ferrovias, emissoras de rádio e televisão, frigoríficos, hotéis e empresas de construção, dentre outras, viriam a constituir o grupo conhecido como Empresas Incorporadas ao Patrimônio Nacional (EIPN). Ao longo das décadas seguintes, o Estado brasileiro incorporaria novas empresas, mas também venderia seus ativos e as privatizaria. O grupo não sobreviveria até a promulgação da Constituição Federal de 1988, vitimado, no período imediatamente anterior a ela, por desvios no modelo de intervenção estatal na ordem econômica. O objetivo geral desta tese é analisar a política de desestatização no Brasil, com foco nas EIPN. Para isso, resgataram-se a constituição do grupo; as bases da nova política de desestatização; as medidas tomadas em relação a essas empresas; e as discussões sobre a natureza jurídica dessas entidades, tema crucial para selar o seu destino.
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From 1940 onwards, the Brazilian federal government nationalized private companies, normally due to their debts with the State. These companies operated in different economic sectors and, thus, railways, radio and television stations, slaughterhouses, hotels and construction companies, among others, constituted the group known as “Empresas Incorporadas ao Patrimônio Nacional” (EIPN). In the following decades, the State incorporated new companies, but also sold their assets and privatized them. The group would not survive until the enactment of the Federal Constitution of 1988, victimized, in the period immediately preceding it, by transformations in the model of state intervention in the economic order. The general objective of this research is to analyze the privatization policy in Brazil, focusing on the EIPN. For this, this thesis discusses the constitution of the group; the bases of the new privatization policy; the actions taken in relation to these companies; and the legal nature of these entities, a crucial issue to seal their fate.
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Para além do universalismo do direito internacional: O pensamento internacionalista de Sá Vianna no contexto do início do século XX
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Data: 28/05/2024
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A América Latina possui experiências passadas bastante ricas e complexas em matéria de direito internacional, com renomados jusinternacionalistas, como Manoel Álvaro de Souza Sá Vianna, Alejandro Alvarez, Andrés Bello e Carlos Calvo. O debate protagonizado por Sá Vianna e Alejandro Alvarez, no início do século XX, sobre a existência de um direito internacional americano, por exemplo, é bastante conhecido no Brasil e na América Latina. O papel desempenhado por Sá Vianna, entretanto, tem sido negligenciado pela historiografia latino-americana do direito internacional. É comum que sua posição seja apresentada apenas como contraponto à de Alvarez, sugerindo se tratar de uma voz destoante no cenário intelectual da época. A presente tese situa-se nessa lacuna historiográfica. A partir do contextualismo histórico, buscou-se revistar os argumentos de Sá Vianna para compreender em que consistiu a ideia de universalismo do direito internacional por ele defendida. Analisou-se o contexto intelectual brasileiro da virada do século XIX para o XX, assim como o contexto do direito internacional da época na América Latina e na Europa. O argumento central é que a perspectiva universalista de Sá Vianna não correspondeu a um alinhamento político com a Europa em detrimento dos interesses regionais, mas consistiu na valorização de aspectos teóricos da disciplina e na rejeição do imperialismo estadunidense alavancado pelo pan-americanismo. O universalismo de Sá Vianna pode ser compreendido a partir de duas colocações conclusivas. Primeiro, o autor considerava impossível teórica e logicamente sustentar a existência de um direito “internacional” “americano”. As ideias de universalidade e regionalidade são excludentes. Denomina-se direito internacional o conjunto de normas jurídicas que foi concertado por todas as nações e que, portanto, é aplicável a todas elas. Tendo sido objeto de ajuste universal, não é possível lhe atribuir conotação regional. Segundo, está claro que havia um projeto político subjacente à defesa de um direito internacional americano, projeto este que era contrário aos interesses do continente americano. Nesse sentido, levantar a bandeira de um direito internacional de ordem continental, nos moldes propagados pelo pan-americanismo, não era interessante aos países latino-americanos, pois englobava um projeto de dominação político-econômica através desse mesmo corpo jurídico de normas regionais.
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Latin America has very rich and complex past experiences in matters of international law, with renowned international lawyers, such as Manoel Álvaro de Souza Sá Vianna, Alejandro Alvarez, Andrés Bello, and Carlos Calvo. The debate led by Sá Vianna and Alejandro Alvarez, at the beginning of the 20th century, about the existence of American international law, for example, is well known in Brazil and Latin America. The role played by Sá Vianna, however, has been neglected by the Latin American historiography of international law. It is common for his position to be presented only as a counterpoint to Alvarez's opinion, suggesting that he was a discordant voice in the intellectual scene of the time. This thesis is situated in this historiographical gap. From historical contextualism, it sought to review Sá Vianna's arguments to understand what the idea of universalism of international law that he defended consisted of. The Brazilian intellectual context from the turn of the 19th to the 20th century was analyzed, as well as the context of international law at the time in Latin America and Europe. The central argument is that Sá Vianna's universalist perspective did not correspond to a political alignment with Europe to the detriment of regional interests, but it consisted of valuing theoretical aspects of the discipline and rejecting US imperialism promoted by Pan-Americanism. Sá Vianna's universalism can be understood from two conclusive statements. First, the author considered it impossible theoretically and logically to support the existence of an “American” “international” law. The ideas of universalism and regionalism are exclusionary. International law is the set of legal norms that has been agreed upon by all nations and is therefore applicable to all of them. Having been subject to universal adjustment, it is not possible to give it a regional connotation. Second, there was a political project underlying the defense of American international law, a project that was contrary to the interests of the American continent. In this sense, raising the banner of a continental international law, along the lines propagated by Pan-Americanism, was not interesting to Latin American countries, as it encompassed a project of political-economic domination through that same legal body of regional norms.
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O papel das eleições nas transformações do regime militar (1974-1978)
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Data: 31/05/2024
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As eleições de 1974 marcaram uma mudança política e social significativa, afetando as estruturas jurídicas e a base da legalidade autoritária durante o governo de Ernesto Geisel. As eleições desempenharam um papel crucial na legitimação do regime militar, apesar das leis casuísticas destinadas a controlar os resultados. A Justiça Eleitoral desempenhou um papel fundamental nesse processo, sendo acionada para resolver disputas entre candidatos e resolver questões jurídicas relacionadas a impugnações de registros e conflitos entre normas constitucionais e atos institucionais.
Esta pesquisa propõe investigar, sob a perspectiva da história constitucional, como o regime militar utilizou os institutos do direito eleitoral para manter seu poder. O estudo se concentrará na análise de um caso de impugnação de registro de candidatura para o Senado Federal. A Lei Falcão e o Pacote de Abril foram respostas legislativas à vitória surpreendente do MDB em 1974, visando controlar as eleições de forma autoritária, mas dentro do quadro legal existente.
A pesquisa concluiu que levar opositores políticos aos tribunais poderia ter efeitos jurídicos imprevisíveis para o regime militar, e os debates jurídicos gerados pelos processos poderiam escapar do controle das autoridades, já que as teses propostas pelas partes nem sempre eram seguidas pelos tribunais eleitorais.
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The 1974 Brazilian elections during the military dictatorship marked a significant political and social shift, impacting the legal structures and the basis of authoritarian legality during Ernesto Geisel's government. Elections played a crucial role in legitimizing the military regime, despite casuistic laws aimed at controlling the outcomes. The Electoral Justice played a key role in this process, being called upon to resolve disputes between candidates and address legal issues related to registration challenges and conflicts between constitutional norms and institutional acts.
This research proposes to investigate, from the perspective of constitutional history, how the military regime utilized electoral law institutes to maintain its power. The study will focus on analyzing a case of candidacy registration challenge for the Federal Senate. The Lei Falcão and the Pacote de Abril were legislative responses to the surprising victory of the MDB in 1974, aiming to control the elections in an authoritarian manner but within the existing legal framework.
We conclude that bringing political opponents to court could have unforeseeable legal effects for the military regime, and the legal debates generated by the processes could escape the control of the authorities, as the theses proposed by the parties were not always followed by the electoral courts.
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A PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA E A SANÇÃO POR INELEGIBILIDADES DECORRENTES DE ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA NÃO TRANSITADA EM JULGADO - Reflexos Eleitorais das Alterações Promovidas pela Lei de Improbidade Administrativa (Lei nº 14.230/2021)
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Data: 12/06/2024
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O presente trabalho analisa a temática das inelegibilidades em casos de improbidade administrativa, com foco no debate em torno da aplicação da pena antes do trânsito em julgado da decisão condenatória, conforme está determinado pela redação das alíneas g e l do inciso I do art. 1º da Lei das Inelegibilidades (LC nº 64/1990), alterada pela Lei da Ficha Limpa (LC nº 135/2010). Aborda-se a natureza jurídica sancionadora nas inelegibilidades, a fim de definir as inconsistências de sua implementação antes do trânsito em julgado da decisão condenatória, por violar a presunção de inocência, ser incompatível com a natureza penalizadora e gerar desigualdade no tratamento de candidatos. A fim de corrigir a falta de previsibilidade do prazo de suspensão da capacidade eleitoral passiva, a Lei de Improbidade Administrativa (Lei nº 8.429/1992, alterada pela Lei nº 14.230/2021) mencionou, ainda que timidamente, em alguns de seus dispositivos, disposições eleitorais. Especialmente no art. 12, § 10, fez alusão à detração do tempo de suspensão dos direitos políticos do período de inelegibilidade, com o intuito de evitar situações em que o tempo de inelegibilidade seja superior ao tempo de suspensão dos direitos políticos. Apesar da intenção de gerar maior segurança jurídica em matéria eleitoral, é notório que a norma ainda carece de robustez técnica que diferencie a suspensão dos direitos políticos das inelegibilidades decorrentes de sanção por improbidade. Ainda assim, é notório o avanço na disciplina da intersecção do direito administrativo com o direito eleitoral. Contudo, o Supremo Tribunal Federal suspendeu a eficácia dessa regra por entender que ela pode violar a vedação ao retrocesso e o princípio da proporcionalidade. Essa decisão reforça a necessidade de repensar a inelegibilidade antes do trânsito em julgado. A inelegibilidade antecipada pode ter graves consequências para o candidato, como o prejuízo à sua carreira política e à sua imagem pública. A exigência de trânsito em julgado para a inelegibilidade não significa dispensa da probidade administrativa ou da moralidade para o exercício de mandato eletivo, mas observância à presunção de inocência e à segurança jurídica, fundamentos do Estado Democrático de Direito. É necessário buscar soluções que conciliem a necessidade de punir os atos de improbidade com a garantia dos direitos políticos dos cidadãos.
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This paper analyzes the theme of ineligibilities in cases of administrative misconduct, focusing on the debate around the application of penalties before the final judgment of the conviction, as specified by the provisions of subparagraphs g and l of paragraph I of Article 1 of the Ineligibilities Law (LC No. 64/1990), amended by the Clean Record Law (LC No. 135/2010). It addresses the punitive legal nature of ineligibilities to define the inconsistencies in their implementation before the final judgment of the conviction decision, for violating the presumption of innocence, being incompatible with the punitive nature, and generating inequality in the treatment of candidates. To correct the lack of predictability in the duration of the suspension of passive electoral capacity, the Administrative Misconduct Law (Law No. 8.429/1992, amended by Law No. 14.230/2021) mentioned, albeit timidly, electoral provisions in some of its devices. Especially in Article 12, § 10, it alludes to the deduction of the time of suspension of political rights from the period of ineligibility, with the aim of avoiding situations where the ineligibility period exceeds the time of suspension of political rights. Despite the intention to generate greater legal certainty in electoral matters, it is evident that the norm still lacks technical robustness to differentiate the suspension of political rights from ineligibilities resulting from sanctions for misconduct. Nevertheless, there is a notable advancement in the discipline of the intersection of administrative law with electoral law. However, the Supreme Federal Court suspended the effectiveness of this rule because it may violate the prohibition against regression and the principle of proportionality. This decision reinforces the need to rethink ineligibility before the final judgment. Early ineligibility can have serious consequences for the candidate, such as damage to their political career and public image. The requirement for a final judgment for ineligibility does not mean dispensing with administrative probity or morality for holding an elective mandate but adherence to the presumption of innocence and legal certainty, foundations of the Democratic State of Law. It is necessary to seek solutions that reconcile the need to punish acts of misconduct with the guarantee of citizens' political rights.
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O caráter argumentativo do Direito Internacional dos Direitos Humanos e o desenvolvimento dos direitos das uniões homoafetivas nos sistemas regionais de proteção
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Data: 24/06/2024
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A tese discute de que modo os órgãos regionais de proteção dos direitos humanos desenvolvem argumentativamente sua competência para proteger esses direitos e como a abordagem proposta pelas teorias da argumentação jurídica pode contribuir para a compreensão e o aprimoramento dessa prática. De início, apresentam-se as convergências históricas e teleológicas que aproximam o direito internacional dos direitos humanos e as teorias da argumentação jurídica, com a constatação de que ambas surgiram no contexto do segundo pós-guerra, imbuídas de uma pretensão de racionalidade como limite ao exercício arbitrário do poder e preocupadas em construir mecanismos de controle da atuação estatal. Em seguida, a fim de aprofundar a compreensão da vinculação entre argumentação e direito internacional dos direitos humanos, realizou-se uma investigação empírica, na qual os instrumentos analíticos próprios do estudo de argumentos foram aplicados sobre um conjunto de decisões internacionais proferidas por órgãos dos sistemas regionais de proteção de direitos humanos. Escolheu-se como pano de fundo temático da observação empírica os debates relacionados aos direitos das uniões homoafetivas, matéria que, além de possuir inegável relevância para o campo dos direitos humanos, não se encontra expressamente regulada em nenhum diploma internacional específico, o que torna ainda mais necessária a capacidade argumentativa a seu respeito. A análise empírica revelou a existência de estruturas argumentativas e lugares-comuns próprios sobre o tema de fundo em cada sistema regional, os quais foram se transformando ao longo do tempo para acompanhar o gradual desenvolvimento dos problemas que surgiam, dando origem a identidades argumentativas regionais particulares e inconfundíveis. Além disso, com base nos dados coletados na análise empírica, constatou-se que a atividade argumentativa empreendida pelos órgãos regionais de proteção de direitos humanos promoveu o progressivo desenvolvimento do campo semântico desses direitos dentro de um ciclo tópico-argumentativo. Do mesmo modo, observou-se que a argumentação elaborada nesse campo está permeada por questões próprias da atuação internacional, como a necessidade de se resguardar a universalidade inerente aos direitos humanos através da argumentação, a preocupação com a coerência nas decisões internacionais, a atenção dada às consequências das decisões internacionais nas esferas nacionais e a incidência do princípio pro persona sobre toda a argumentação. Por fim, constatou-se que a argumentação em matéria de direitos humanos nos órgãos internacionais de proteção possui especificidades que demandam uma atenção teórica direcionada, a fim de possibilitar uma afirmação argumentativa dos direitos humanos que colabore na promoção e concretização desses direitos.
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The thesis discusses how regional bodies for the protection of human rights argumentatively develop their competence to protect these rights and how the approach proposed by the theories of legal argumentation can contribute to understanding and improving this practice. Firstly, the historical and teleological convergences that bring international human rights law and theories of legal argument together are presented, with the observation that both emerged in the context of the second post-war period, imbued with a claim to rationality as a limit to the arbitrary exercise of power and concerned with building mechanisms to control state action. Next, to deepen the understanding of the link between argumentation and international human rights law, an empirical investigation was carried out, in which the analytical tools typical of the study of arguments were applied to a set of international decisions handed down by bodies of the regional human rights protection systems. The debates related to the rights of same-sex unions were chosen as the thematic backdrop of the empirical observation. It is a matter which, in addition to having undeniable relevance for the field of human rights, is not expressly regulated in any specific international statute, which makes it even more necessary to be able to argue about it. The empirical analysis revealed the existence of specific argumentative structures and commonplaces on the subject in each regional system, which have changed over time to accompany the gradual development of the problems that have arisen, giving rise to particular and unmistakable regional argumentative identities. Furthermore, based on the data collected in the empirical analysis, it was found that the argumentative activity undertaken by the regional human rights protection bodies promoted the progressive development of the semantic field of these rights within a topic-argumentative cycle. Likewise, it was observed that the argumentation developed in this field is permeated by issues specific to international action, such as the need to safeguard the universality inherent in human rights through argumentation, the concern for coherence in international decisions, the attention paid to the consequences of international decisions in national spheres and the impact of the pro persona principle on argumentation. Finally, it was found that human rights argumentation in international protection bodies has specificities that demand targeted theoretical attention, aiming to enable an argumentative affirmation of human rights that contributes to the promotion and realization of these rights.
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Terra, Alimentos e Natureza sob os auspícios neoliberais
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Data: 28/06/2024
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Essa tese busca compreender a intersecção entre o Neoliberalismo e o Direito Agrário, por meio de uma investigação incidente sobre a terra, os alimentos e a natureza. A partir de um desenho inicial do que se tem da formação do latifúndio, buscou-se analisar, por meio das categorias teóricas de Karl Polanyi, a transformação da terra em mercadoria fictícia e a complexidade desse movimento. Em um segundo momento, mergulhou-se no neoliberalismo enquanto fundamento teórico, dedicando um especial olhar para o Direito como o instrumento que assegura a consolidação desse sistema. O terceiro capítulo da tese, por sua vez, se aprofunda nas ferramentas jurídicas de financeirização, seus títulos de créditos e outras formas de fomento do capital, contexto esse que culmina na transformação da terra em capital fictício a partir da teoria da renda. O quarto capítulo observa a acentuação da carestia em decorrência da direção neoliberal sobre questão agrícola, o fortalecimento do sistema alimentar corporativo e a utilização da terra como mero ativo financeiro. Nesse ponto a financeirização, enquanto engrenagem do sistema neoliberal, reproduz um capital improdutivo, que altera a categoria jurídica da terra e do alimento para simples mercadorias, inseridas em um contexto de busca irrefreada pelo lucro e capitaneada pelo agronegócio. O quinto capítulo, por fim, trata da tomada da natureza por meio da utilização massiva de agrotóxicos. Nesse ponto, identifica-se uma nova dimensão da imersão da esfera agrária no sistema neoliberal, que é o colonialismo químico. Considerando o formato espoliativo que o sistema neoliberal comanda a terra e os alimentos, a utilização dos agrotóxicos se coloca como um catalisador dessa dinâmica. A violência da contaminação por agrotóxicos alcança níveis moleculares, apesar do aval estatal para a sua comercialização e utilização. A conclusão orienta para a consolidação de um cenário em que a terra, os alimentos e a natureza são dominados pelo sistema neoliberal e capturados como simples mercadorias, exteriorizados da sinergia ambiental, resultando em um cenário de empobrecimento não apenas material, mas também territorial e subjetivo. A metodologia utilizada foi a qualitativa, com ênfase no levantamento bibliográfico e a articulação dos referenciais teóricos e os eventos que caracterizam a questão agrária brasileira. Houve, ainda, uma abordagem quali-quantitativa, na medida em que os dados sobre a produção agrária de forma ampla foram coletados e analisados sob as perspectivas teóricas que orientam o trabalho. Espera-se, com essa investigação, auxiliar pesquisas que, de alguma forma, se conectem com o tema neoliberalismo e questão agrária, aprofundando em um olhar crítico sobre o Direito Agrário.
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The present doctoral dissertation aims to clarify the intersection between Neo-liberalism and agrarian law by means of an investigation into the concepts of land, food, and nature. 12 Starting with an outline of the formation of latifundia, I intend to examine—based on Karl Polanyi’s theoretical categories—the conversion of land into a fictitious commodity, as well as the complexity of this process. Then, I carry out a detailed analysis of Neoliberalism as a theoretical foundation, with a special focus on law as an instrument that ensures the consolidation of this system. The third chapter, in turn, delves into the legal tools of financialization, their debt securities, and other kinds of stimulation of capital, a context that culminates in the conversion of land into a fictitious capital from the point of view of land rent theory. The fourth chapter remarks on how the Neo-liberal turn on matters of land exacerbates scarcity and strengthens the corporate food system and the use of land as a mere financial asset. Here financialization—as a cog in the machine of the Neo-liberal system—reproduces an unproductive approach to capital that transforms the legal categories of land and food into mere commodities, inserted in a context of unrestrained pursuit for profit led by agribusiness. Finally, the fifth chapter handles the takeover of nature through the massive use of pesticides. Here one can identify a new dimension of immersion in agrarian matters by the Neo-liberal system, namely, chemical colonialism. Considering the exploitative way in which Neo-liberalism takes over land and food, the use of pesticides plays the role of a catalyst for this process. The violence of pesticide contamination reaches molecular levels, despite the state’s approval for their commercialization and use. The concluding remarks point to the consolidation of a scenario in which land, food, and nature are dominated by the Neo-liberal system and are converted into mere commodities, being stripped away from the environmental synergy and resulting in a process of not only material but also territorial and subjective impoverishment. The methodology used was qualitative, emphasizing bibliographic research and the articulation of theoretical frameworks and events that characterize the issue of land in Brazil. There was also a quali-quantitative approach, insofar as the data on agricultural production were broadly collected and analyzed based on the theoretical approaches guiding the work. This investigation is expected to assist research that, in some way or another, is linked to the theme of Neo-liberalism and the issue of land, further developing a critical view of agrarian law.
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DIÁLOGOS SOBRE O DIREITO À PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS ENTRE A UNIÃO EUROPEIA E A AMÉRICA LATINA: MEDIAÇÕES CULTURAIS E TRADUÇÕES JURÍDICAS PELA REDE IBERO-AMERICANA
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Data: 01/07/2024
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Esta tese analisa como o “efeito Bruxelas” se concretiza na América Latina, no que diz respeito ao tema da proteção de dados pessoais, apesar de mesmo após o RGPD ainda existir uma fragmentação da interpretação normativa sobre o tema na União Europeia (UE). O RGPD possui o intuito de uniformizar a temática na UE e, nesse sentido, a fragmentação deveria ser mitigada. Além disso, responde às seguintes perguntas: por que as normas, diretrizes e atores sobre proteção de dados pessoais da UE ganham espaço na América Latina? A Rede Ibero-Americana atua como mediadora desse diálogo de tradução de instrumentos jurídicos? De quais formas? Para tanto, realiza-se uma pesquisa qualitativa. Ela conjuga a análise bibliográfica, as fontes documentais, quais sejam os documentos produzidos pelos órgãos competentes objeto deste estudo, bem como uma pesquisa empírica. Essa última consiste em trabalho de campo com observação a partir de uma experiência in loco em alguns países da América Latina, realizado em um projeto de pesquisa financiado pela FAPESP – Pesquisa Documental e de Campo sobre Autoridades de Proteção de Dados na América Latina: o Conceito Social e Institucional de Privacidade e de Dados Pessoais. Assim como a vivência um ano de estudos em Portugal, como Doutoranda associada ao Centro de Excelência Jean Monnet: Cidadania Digital e Sustentabilidade Tecnológica (CitDig), do qual esta tese é resultado, e ao Centro de Investigação em Justiça e Governação (JusGov). Essas experiências possibilitaram não apenas uma vivência da prática institucional das Autoridades de Controle, como também a realização de diálogos e de entrevistas com atores relevantes da sociedade civil, da academia, dos setores público e privado de cada país. Foram realizadas sessenta e três entrevistas em linha e presenciais em onze países: Argentina, Brasil, Colômbia, Chile, Costa Rica, Espanha, México, Panamá, Peru, Portugal e Uruguai. A tese utiliza parte desse material como fonte primária. Parte-se de uma revisão bibliográfica a fim de compreender a polissemia do conceito de proteção de dados, a diferença entre esse direito e a privacidade, e a sua aproximação com o acesso à informação. Nesta parte inicial, apresentam-se os elementos teórico-conceituais da pesquisa e fala-se da atuação da OCDE e do Conselho da Europa na proteção de dados pessoais envolvendo América Latina e UE. Apresenta-se, em seguida, a situação legislativa e o modelo das instituições que compõem a UE na proteção de dados pessoais. Demonstra-se que não se está tratando de um contexto homogêneo a partir do exemplo de Portugal como um caso de atuação de Estado-Membro. Após, realiza-se uma breve contextualização sobre as autoridades de proteção de dados e a regulamentação do tema na América Latina, além de abordar o papel da Rede Ibero-Americana como catalisador na articulação entre a UE e dos seus Estados-Membros na construção legislativa da proteção de dados pessoais da região latino-americana. Essa articulação ocorre tanto por meio da influência da Diretiva 95/46, como na adequação ao Regulamento Geral sobre a Proteção de Dados (RGPD), passando pela adesão à Convenção 108+, dentre outros elementos envolvidos. Busca-se compreender o fenômeno do “efeito Bruxelas” e da expansão do Direito da UE para outras latitudes, especialmente para a América Latina. A tese se abriga na Linha de Pesquisa “Transformações na Ordem Social e Econômica e Regulação”, dentro da Sublinha “Regulação Social e Políticas Públicas de Educação, Ciência, Tecnologia e Inovação” do Programa de Pós-Graduação em Direito da Universidade de Brasília em cotutela com o Doutoramento em Ciências Jurídicas Públicas da Universidade do Minho.
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This thesis analyzes how the “Brussels effect” materializes in Latin America concerning the topic of personal data protection, despite the fact that, even after the GDPR, there is still a fragmentation of normative interpretation on the subject in the EU. The GDPR aims to standardize the theme in the EU and, in this sense, fragmentation should be mitigated. Additionally, it answers the following questions: why do the norms, guidelines, and actors regarding personal data protection from the European Union gain ground in Latin America? Does the Ibero-American Network act as a mediator in this dialogue of translating legal instruments? In which ways? To achieve this, a qualitative research approach is employed. It combines bibliographic analysis, examination of written documentary sources related to documents produced by the relevant bodies under study, and empirical research. The latter involves fieldwork with observation based on an on-site experience in some Latin American countries, conducted as part of a larger research project funded by FAPESP – Documentary and Field Research on Data Protection Authorities in Latin America: the Concept Social and Institutional Privacy and Personal Data. It also includes a year of studies in Portugal, as a PhD candidate associated of Jean Monnet Centre of Excellence Digital Citizenship & and Technological Sustainability (CitDig) and of Justice and Governance Research Center (JusGov). Those experiences provide not only an understanding of the institutional practices of Control Authorities but also opportunities for dialogues and interviews with relevant actors from civil society, academia, private and public sectors in each country. Sixty-three interviews were conducted online and in person in eleven countries: Argentina, Brazil, Colombia, Chile, Costa Rica, Spain, Mexico, Panama, Peru, Portugal, and Uruguay. The thesis uses part of this material as a primary source. The research begins with a literature review to understand the polysemy of the concept of data protection, the difference between this right and privacy, and its connection to access to information in certain contexts. In this initial part, presenting the theoretical-conceptual elements of the research, the role of the OECD and the Council of Europe in personal data protection involving Latin America and the European Union is discussed. The legislative situation and institutional format of the institutions that make up the European Union in personal data protection are then presented. It is demonstrated that this is not a homogeneous context based on the example of Portugal as a case of Member State role. Afterwards, a brief contextualization is carried out on the data protection authorities and the regulation in Latin America, as well as addressing the role of the Ibero-American Network as a catalyst in the articulation between the EU and its Member States in the legislative construction of personal data protection in the Latin American region. This articulation occurs both through the influence of Directive 95/46 and in the adaptation to the General Data Protection Regulation (GDPR), including adherence to Convention 108+, among other elements involved. The thesis seeks to understand the phenomenon of the “Brussels effect” and the expansion of European Union law to other regions, especially to Latin America. The thesis is part of the Research Line Transformations in Social and Economic Order and Regulation, in the Underline Social Regulation and Public Policies for Education, Science, Technology and Innovation of the Postgraduate Program in Law at the University of Brasília, in conjunction with the Doctorate in Public Legal Sciences at the University of Minho.
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Os modelos epistemológicos dos jusrealismos e a observação empírica da atividade jurisdicional
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Data: 03/07/2024
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Esta tese busca investigar se o realismo jurídico franco-italiano apresenta uma alternativa teórica viável capaz de guiar pesquisas empíricas no direito de maneira a superar os problemas da tradição realista americana de pesquisa jurídica empírica. O realismo jurídico americano ignora ou despreza a observação dos termos nominais do discurso e do raciocínio decisional de juízes, limitando-se a observar a faceta materialmente visível de instituições judiciais, ao passo que o realismo franco-italiano foca na análise do discurso judicial e do contexto propriamente decisional. A tese busca investigar os termos nos quais cada uma dessas tradições de realismo jurídico interpretou e aplicou o conceito de "empirismo" na pesquisa jurídica, e propõe um quadro de sistematização dessas diferenças a partir da consideração das dimensões internas ou externas do ato decisional. A tese prossegue propondo uma explicação original sobre as razões pelas quais até teorias desenvolvidas por teóricos inovadores em certas culturas jurídicas cedem a uma tendência a aderir a modelos normativistas de pesquisa jurídica, como parece ser o caso com o realismo franco-italiano. Para desenvolver a reflexão, a tese propõe a análise de uma série de casos concretos do Supremo Tribunal Federal e das jurisdições americana e francesa. Defende-se afinal que os modelos teóricos desenvolvidos até o momento para análise empírica de decisões judiciais
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problems of the American realist tradition of empirical legal research. American legal realism ignores or disregards the observation of the nominal terms of the discourse and decisional reasoning of judges, limiting itself to observing the materially visible facet of judicial institutions, whereas Franco-Italian realism focuses on the analysis of judicial discourse and the decisional context itself. The thesis seeks to investigate the terms in which each of these traditions of legal realism interpreted and applied the concept of "empiricism" in legal research, and proposes a framework for systematizing these differences from the consideration of the internal or external dimensions of the decision-making act. The thesis goes on to propose an original explanation of why even theories developed by innovative theorists in certain legal cultures yield to a tendency to adhere to normativist models of legal research, as seems to be the case with Franco-Italian realism. To develop the reflection, the thesis proposes the analysis of a series of concrete cases of the Federal Supreme Court and the American and French jurisdictions. After all, it is argued that the theoretical models developed so far for the empirical analysis of judicial decisions and court behavior have to be revised to allow the understanding of the rapid changes brought about by the arrival of modern data science in legal analysis.
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OS PARADIGMAS DA POSSE E DA PROPRIEDADE PRIVADA E SUA INFLUÊNCIA NA FORMAÇÃO TERRITORIAL DO ACRE: DO SERINGAL AO LATIFÚNDIO
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Data: 23/07/2024
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Este trabalho tem por objetivo investigar a influência que os paradigmas da posse e da propriedade privada tiveram na formação do território do Acre. Para cumprir este objetivo, foi necessário estabelecer um acordo semântico em torno do conceito de paradigma. Posteriormente, analisou-se os quatro paradigmas que, ao longo da história, moldaram a ocupação humana e a formação do território do Acre, quais sejam, os paradigmas do uti possidetis, do Regime das Posses, da Lei de Terras de 1850 e do Código Civil. A metodologia da pesquisa foi essencialmente teórica e explicativa, tendo como fonte de dados a pesquisa bibliográfica. Concluiu-se que estes paradigmas construíram uma visão de mundo que viabilizou uma estrutura fundiária desigual, que se perpetuou ao longo de todo o processo histórico e que ainda hoje está na origem de muitas desigualdades sociais. Do nascimento, desenvolvimento e morte do seringal, com sua posterior substituição pelas fazendas de pecuária extensiva e latifúndios, os paradigmas legitimaram a extrema concentração de terras. A ideia de paradigma se mostrou útil para explicar a forma como a posse e a propriedade privada foram construídas, manipuladas e atualizadas ao longo do processo histórico de formação do território do Acre, tudo de maneira a permitir a extrema concentração fundiária e a manutenção do status quo.
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This work aims to investigate the influence that the paradigms of ownership and private property had on the formation of the territory of Acre. To achieve this objective, it was necessary to establish a semantic agreement around the concept of paradigm. Subsequently, the four paradigms that, throughout history, shaped human occupation and the formation of the territory of Acre were analyzed, which are the paradigms of uti possidetis, the Regime of Possessions, the Land Law of 1850 and the Code Civil. The research methodology was essentially theoretical and explanatory, using data as a source for bibliographic research. It is concluded that these paradigms constructed a worldview that enabled an unequal land structure, which was perpetuated throughout the entire historical process and which is still the source of many social inequalities today. From the birth, development and death of the rubber plantation, with its subsequent replacement by extensive livestock farms and large estates, the paradigms legitimized the extreme concentration of land. A paradigm idea was shown to be useful in explaining the way in which possession and private property were constructed, manipulated and updated throughout the historical process of formation of the territory of Acre, all in a way that allowed extreme land concentration and the maintenance of the status quo.
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CENAS, NOMES E ORAÇÕES SOBRE ESTUPRO DE VULNERÁVEL: fronteiras discursivas, apropriações confessionais e masculinidades em acórdãos do TJDFT
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Data: 07/08/2024
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A presente tese realiza pesquisa exploratória sobre como são produzidas, disputadas e transformadas as categorias jurídico-penais relacionadas ao crime de estupro de vulnerável. Para isso, analisa 55 acórdãos publicados pelo Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios (TJDFT) entre janeiro e junho de 2020. Também integra o corpus da análise documentos que registram discussões do campo jurídico sobre o tema, dentre eles doutrinas, jurisprudências e informativos de tribunais superiores e documentos disponíveis no portal do Congresso Nacional sobre o processo de tramitação de 09 legislações que alteraram o Capítulo I e Capítulo II do Título VI do Código Penal (Dos Crimes contra a dignidade sexual). A partir desta pesquisa, a tese identifica a dinâmica narrativa dos acórdãos, na qual são projetadas cenas de violência sexual e analisadas através da costura de trechos de depoimentos e outras decisões do próprio ou de outros tribunais. A partir disso, chega na ideia de palavras mágicas que produzem efeitos de transformação nas cenas, e de orações, que repetem crenças estabilizadas e reproduzíveis nos acórdãos. Na sequência, explora as palavras que mediam essa zona especial de gravidade nos casos de violência sexual contra vulneráveis, identificando três discursos principais. Os dois primeiros são da violência presumida e da vulnerabilidade, organizados como categorias legais. O terceiro é o do interesse público, dado pela necessidade de mediar proporcionalidade, impunidade e proteção à infância e às mulheres. Na sequência, explora a oração sobre a confiança na palavra da vítima para desnaturalizar as categorias de crimes sexuais, tomados como homogêneos e especializados pela ausência testemunhas e vestígios. Neste ponto, demonstra como a palavra da vítima é submetida a um procedimento de acareação, que se reveste de uma apropriação confessional e de sentidos sobre vítimas, famílias, homens e mulheres confiáveis. Por fim, discute como os pontos de vistas assumidos pelo julgado e as os elementos procurados nas cenas de violência falam de um ponto de vista masculino sobre o que foi projetado. Discute como, então, o julgador performa uma masculinidade benevolente que ao mesmo tempo se coloca como protetora das mulheres e crianças, mas também se alinha e protege homens que considera ou bons ou apenas reprováveis. Enfim, apresenta propostas de tensionamentos conceituais para esta masculinidade a partir da ressignificação de categorias do campo.
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This thesis carries out exploratory research on how legal-criminal categories related to the crime of statutory rape of are produced, disputed and transformed. To this end, it analyzes 55 decisions published by the Court of Justice of the Federal District and Territories (TJDFT) between January and June 2020. The corpus of analysis also includes documents that record discussions in the legal field on the topic, including doctrines, jurisprudence of the Brazilian Supreme Court and documents available on the Brazilian National Congress portal on the process of creating 09 legislations that amended Chapter I and Chapter II of Title VI of the Brazilian Penal Code (named Crimes against sexual dignity). Based on this research, the thesis identifies the narrative dynamics of the decisions, in which scenes of sexual violence are projected and analyzed through the stitching together of excerpts from testimonies and other decisions from the TJDFT or from other courts. From this, it arrives at the idea of “magic words” that produce transformative effects in scenes, and of “prayers”, which repeat stabilized and reproducible beliefs in judgments. Next, it explores the words that mediate the special zone of gravity in cases of sexual violence against vulnerable people, identifying three main discourses. The first two are “presumed violence” and “vulnerability”, both organized as legal categories. The third is “public interest”, given by the need to mediate proportionality, impunity and protection of children and women. Next, it explores the prayer about trust in the victim's word to denaturalize the categories of sexual crimes, taken as homogeneous and specialized due to the absence of witnesses and traces. At this point, it demonstrates how the victim's word is subjected to a confrontation procedure, which involves a confessional appropriation and meanings about victims, families, trustworthy men and women. Finally, it discusses how the points of view assumed by the judge and the elements sought in the scenes of violence speak of a male point of view on what was projected. It discusses how, then, the judge performs a benevolent masculinity that at the same time stands as a protector of women and children, but also aligns himself with and protects men he considers either good or just reprehensible. Finally, it presents proposals for conceptual tensions for this masculinity based on the resignification of categories in the field.
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SISTEMA POLÍTICO, CIDADANIA E POSSE INDÍGENA NA HISTÓRIA CONSTITUCIONAL BRASILEIRA uma análise a partir do litígio sobre terras dos Kadiwéu no Mato Grosso dos anos 50
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Data: 19/08/2024
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A tese busca investigar o percurso da categoria de posse indígena na história constitucional brasileira e seu atravessamento pelo sistema político e pela cidadania definida aos indígenas, a partir da análise do litígio das terras dos Kadiwéu, julgado pelo Supremo Tribunal Federal em 1961 e que se referia à constitucionalidade da Lei nº 1.077 de 1958 que, aprovada pelo Estado do Mato Grosso, reduziu os limites dessa terra indígena, no sul daquele estado. O caso se converteu em um grande escândalo sobre a alienação, pelo estado, das terras ocupadas por indígenas. Em decorrência da moldura institucional adotada pela Primeira República, os Kadiwéu, tutelados, dependiam de uma atuação do SPI para defesa de suas terras. O órgão impetrou um mandado de segurança no qual arguia a inconstitucionalidade da lei, que foi apreciado definitivamente pelo STF em 1961, em um recurso extraordinário apresentado pela Assembleia Legislativa estadual. O litígio era permeado pelos debates em torno da definição de posse indígena, do domínio dessas áreas no sistema federalista brasileiro, pela capacidade dos indígenas serem titulares de um direito de propriedade e pelo aproveitamento econômico desses territórios, discussões que atravessavam o sistema político e o debate constitucional no período. No julgamento, o voto divergente do Ministro Victor Nunes Leal definiu noções como habitação, território, um estatuto jurídico distinto do civil para tratar da posse e domínio das terras ocupadas por indígenas e trouxe inovações para o conceito, que influenciaram a estabilização do tema nas reformas institucionais da década de 1960. O caso expõe a tensão entre posse indígena e fronteira nesse período da história constitucional brasileira, o direito de exceção estabelecido sobre os povos indígenas e o delineamento do conceito de terra indígena e sua dominialidade. Sua análise contribui para a reflexão sobre as limitações dos institutos civilistas destinados à resolução de conflitos fundiários e sobre a constituição de negócios jurídicos sobre esses territórios. Ao observar o litígio a partir da história constitucional brasileira, a pesquisa busca contribuir ao tema por uma perspectiva historiográfica do direito e conclui pelo atravessamento do sistema político e de uma condição de cidadania limitada na definição do conceito de terras indígenas.
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This thesis seeks to investigate the trajectory of the category of indigenous ownership in Brazilian constitutional history and its passage through the political system and citizenship defined for indigenous people, based on the analysis of the dispute over the Kadiwéu lands, judged by the Federal Supreme Court in 1961 and which referred to the constitutionality of Law No. 1,077 of 1958, which was approved by the State of Mato Grosso and reduced the limits of this indigenous land, in the south of that state. The case became a major scandal over the state's alienation of lands occupied by indigenous people. As a result of the institutional framework adopted by the First Republic, the Kadiwéu, who were protected, depended on the actions of the SPI to defend their lands. The institution filed a writ of mandamus arguing the unconstitutionality of the law, which was definitively assessed by the Federal Supreme Court in 1961, in an extraordinary appeal presented by the state Legislative Assembly. The litigation was permeated by debates across the definition of indigenous ownership, the property of these areas in the Brazilian federalist system, the ability of indigenous people to hold property rights and the economic use of these territories, discussions that crossed the political system and the constitutional debate during the period. In the trial, the dissenting vote of Judge Victor Nunes Leal defined notions such as habitation, territory, a legal status distinct from civil status to deal with the possession and control of lands occupied by indigenous people and brought innovations to the concept, which influenced the stabilization of the issue in the reforms institutions of the 1960s. The case exposes the tension between indigenous ownership and boundaries in this period of the Brazilian constitutional history, the delineation of the concept of indigenous land and its dominance. Its analysis contributes to the reflection on the limitations of civil institutes aimed at resolving land conflicts and on the constitution of legal transactions over these territories. By observing the litigation from Brazilian constitutional history, the research seeks to contribute to the topic from a historiographical perspective of law and concludes by crossing the political system and a condition of limited citizenship in defining the concept of indigenous lands.
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A OPACIDADE E OS SEGREDOS DE NEGÓCIO NO MERCADO DE DADOS PESSOAIS Tensões entre sigilo e transparência na busca pela garantia fundamental à proteção de dados.
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Data: 21/08/2024
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O presente trabalho tem por objetivo explorar a tensão entre transparência e sigilo no mercado de dados pessoais e compreender de que forma essa tensão se intensifica com o uso dos segredos de negócio, considerando as ressalvas previstas na Lei Geral de Proteção de Dados em relação a essa categoria jurídica. Para tanto, pretende-se inicialmente identificar as dificuldades já existentes para a concretização da proteção de dados pessoais e a materialização da transparência, e, a partir disso, compreender como os agentes de tratamento podem criar uma opacidade adicional em suas operações a partir de categorias jurídicas como a dos segredos de negócio. Ao longo do trabalho, objetiva-se demonstrar as repercussões que surgem da possibilidade de escolher o enquadramento legal de elementos essenciais ao mercado, como bases de dados, dados pessoais ou algoritmos. Defende-se que essa não é uma escolha neutra e que os agentes de tratamento podem, muitas vezes, optar pelos segredos de negócio como tal enquadramento, pois assim conseguem se beneficiar da sua condição sigilosa para distanciar ainda mais os titulares e as autoridades da necessária explicabilidade sobre suas operações, surgindo, portanto, o importante questionamento sobre a pertinência da categoria jurídica dos segredos de negócio na realidade do mercado de dados pessoais. Adicionalmente, a pesquisa objetiva compreender de que forma a Lei Geral de Proteção de Dados brasileira se mostrou alheia a importantes discussões sobre segredos e transparência, acabando por criar caminhos que favorecem uma retórica de opacidade por parte dos agentes de tratamento. Ao fim, o trabalho busca trazer reflexões propositivas sobre como se deve pensar o alcance do sigilo conferido aos segredos de negócio e de que maneira se deve orientar a interpretação da LGPD, a fim de que o uso dessas categorias jurídicas não crie dificuldades adicionais para a concretização da garantia fundamental à proteção de dados pessoais.
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The purpose of this work is to explore the tension between transparency and secrecy in personal data market and to understand how this tension intensifies with the use of trade secrets, considering the exceptions provided in the Brazilian Data Protection Law regarding this legal category. Initially, it is seeked to identify the difficulties in achieving personal data protection and materializing transparency. From there, it aims to understand how data controllers can create additional opacity in their operations through legal categories such as trade secrets. Throughout the work, the goal is to demonstrate the repercussions that arise from the ability to choose the legal framework for essential market elements, such as databases, personal data, or algorithms. It is argued that this is not a neutral choice and that data controllers can often opt for trade secrets as such a framework, as this allows them to benefit from its confidential nature to further distance data subjects and authorities from the necessary explainability of their operations. Thus, the important question arises about the pertinence of the legal category of trade secrets in the reality of the personal data market. Additionally, the research aims to understand how the Brazilian General Data Protection Law has shown itself to be unaware of important discussions about secrecy and transparency, ultimately creating pathways that favor a rhetoric of opacity on the part of data controllers. Finally, the work seeks to provide constructive reflections on how the scope of confidentiality granted to trade secrets should be considered and how the interpretation of the LGPD should be guided so that the use of these legal categories does not create additional difficulties in realizing the fundamental guarantee of personal data protection.
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A CONSTRUÇÃO DE CAPACIDADES ESTATAIS POR INTERMÉDIO DA JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL: Processos estruturais no Supremo Tribunal Federal
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Data: 21/08/2024
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Este estudo apresenta uma compreensão referente à condução de processos estruturais pelo Supremo Tribunal Federal na jurisdição constitucional concentrada, sob a ótica da construção de capacidades estatais relacionadas ao poder de produção de políticas públicas pela burocracia estatal. Enquanto pesquisa exploratória, ele objetivou compreender como a Corte conduz esses casos, incluindo as técnicas decisórias e os discursos de justificação adotados pelo Tribunal. Para elaborar essa compreensão, o estudo conduziu uma pesquisa empírica qualitativa, utilizando a metodologia da Teoria Fundamentada nos Dados (TFD) em sua perspectiva construtivista, adequada para explorar fenômenos pouco estudados. O material empírico consistiu em documentos públicos – pronunciamentos judiciais do STF em casos que representam o fenômeno analisado, incluindo as decisões monocráticas proferidas pelos Ministros. Os dados inicialmente coletados se referem às ADPFs 709, 742 e 635, e foram expandidos para incluir as ADPFs 828, 976, 991, 347 e a ADO 59. A análise do material permitiu identificar três tipos de estratégias adotadas pela Corte: processuais, de fomento à construção de capacidades estatais e discursivas. Além disso, ela permitiu a elaboração de algumas categorias gerais que auxiliam a compreender o comportamento do Corte no fenômeno, como coordenação, diálogo, cooperação e consenso, que estão interrelacionadas na prática e no discurso da Corte. A comparação dos resultados da análise empírica com a literatura referente aos processos estruturais, às políticas públicas e às capacidades estatais permitiu algumas conclusões. Por intermédio dos processos estruturais, o STF objetiva aprimorar não apenas os aspectos técnico-materiais das capacidades estatais, mas também os aspectos político-relacionais. Esses processos modificaram, temporária ou permanentemente, os arranjos institucionais das políticas públicas relacionadas aos casos, que compreendem o conjunto de regras, mecanismos e procedimentos que regulam como ocorre a interação entre diferentes atores e interesses na produção das políticas públicas. Ao conduzir esses processos, o STF adapta procedimentos, amplia a participação de terceiros e utiliza técnicas decisórias diferenciadas relacionadas a provimentos abertos e flexíveis, a ordens para que o Poder executivo elabore um plano de intervenção no problema estrutural e ao monitoramento da implementação dos planos e das decisões judiciais. A Corte relaciona o modo de condução desses processos à justificação da legitimidade da intervenção judicial em políticas públicas (questão de legitimidade) e à possibilidade de uma transformação social real a partir dos processos estruturais (questão de eficácia).
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This study offers an understanding of the conduction of structural process by the Supremo Tribunal Federal (STF) in concentrated judicial review, considering the construction of state capacities related to the power of producing public policies by the state bureaucracy. As an exploratory research, it aimed to understand how the Court conducts these cases, including the techniques of decision-making and the justifying discourses adopted by the tribunal. To elaborate on this understanding, the study conducted an empirical qualitative research, using the methodology of Grounded Theory (GT) in its constructivist approach, which is suitable for exploring less-studied phenomena. The empirical material consisted of public documents – judicial pronouncements of the STF in cases that are representative of the analyzed phenomenon, including singular decisions adopted by ministers. The initially collected material was related to ADPFs 709, 742, and 635, and was expanded to include ADPFs 828, 976, 991, 347, and ADO 59. The analysis of the material allowed for the identification of three types of strategies adopted by the Court: procedural, state capacity-building, and discursive. Furthermore, it allowed for the elaboration of some general categories that help to understand the behavior of the court in the phenomenon, such as coordination, dialogue, cooperation, and consensus, which are intertwined in the practice and discourse of the Court. The comparison of the results of the empirical analysis with the literature related to structural processes, public policies, and state capacities allowed for some conclusions. Through structural processes, the STF aims to enhance not only the technical and material aspects of state capacities but also the political-related ones. Those processes modify, temporarily or permanently, the institutional arrangements of the public policy related to the case, which encompass the set of rules, mechanisms, and procedures that regulate how the interactions of different subjects and interests occur in the production of public policies. While conducting those processes, the STF adapts procedures, amplifies the participation of third parties, and uses different decision-making techniques related to open and flexible provisions, injunctions that order the Executive to elaborate a plan of intervention in the structural problem, and the monitoring of the implementation of the plan and the judicial decisions. The Court relates the mode of process conduction to the justification of the legitimacy of judicial intervention in public policies (legitimacy question) and to the possibility of a real social transformation through structural processes (efficacy question).
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A economia moral do aborto nas mortes maternas por Covid-19 no Brasil: um estudo sobre criminalização do aborto e justiça reprodutiva
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Data: 27/08/2024
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O Brasil foi o epicentro global da mortalidade materna por Covid-19, que provocou a morte de quase cinco mil brasileiras grávidas ou puérperas entre 2020 e 2022. A ciência já demonstrou que mulheres grávidas têm mais chances de desenvolver casos graves de Covid-19, mas causas biomédicas não são capazes de explicar a excessiva mortalidade materna por Covid-19 observada no Brasil, e menos ainda seu impacto desproporcional entre mulheres mais marginalizadas, como negras, indígenas e moradoras de zonas rurais. Essas mortes foram marcadas por negligências na atenção em saúde, com imposição de barreiras e demora para diagnóstico de Covid-19, para hospitalização e para acesso a cuidados como terapia intensiva, interrupção da gestação ou antecipação do parto. Sob uma perspectiva de justiça reprodutiva, esta tese tem por objetivo analisar como a economia moral do aborto atravessou mortes maternas por Covid-19 no Brasil. A partir de entrevistas realizadas com familiares e afetos de 25 mulheres grávidas ou puérperas que morreram de Covid-19, analisei a produção de sentidos coletivos quanto ao que pode, deve ou é legítimo de ser feito na atenção à saúde de mulheres grávidas gravemente adoecidas, buscando fazer perguntas sobre como a criminalização do aborto conforma esse contexto. Identifiquei três dimensões da economia moral do aborto nos relatos de mortes maternas analisados: o estigma do aborto, que dificulta o reconhecimento da interrupção da gestação como uma necessidade de saúde e cria obstáculos para a garantia do aborto legal em caso de risco de vida para a gestante; a prioridade da continuidade da gravidez em detrimento da saúde da mulher, que está profundamente arraigada nos campos da saúde e do direito e alimenta a introjeção do sacrifício materno como um valor entre mulheres; e a tutela do corpo grávido, que faz com que mulheres não sejam levadas a sério nem para cuidar de si mesmas nem para cuidar de suas gestações. Nesse sentido, é possível entender que a criminalização do aborto e a excessiva mortalidade materna por Covid-19 no Brasil estão conectadas pelo uso histórico da reprodução para controlar e subordinar mulheres
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Brazil was the global epicenter of maternal mortality by Covid-19, which caused the death of almost five thousand pregnant or postpartum Brazilian women between 2020 and 2022. Science has already shown that pregnant women are more likely to develop severe cases of Covid-19, but biomedical causes cannot sufficiently explain the excessive maternal mortality by Covid-19 observed in Brazil, let alone its disproportionate impact among marginalized women, such as Black, Indigenous and those living in rural areas. These deaths were shaped by negligent health care, with the imposition of barriers and delays in the diagnosis of Covid-19, hospitalization and access to measures such as intensive care, termination of pregnancy or early delivery. From a reproductive justice perspective, this thesis aims to analyze how the moral economy of abortion has affected maternal deaths by Covid-19 in Brazil. Based on interviews with family members and loved ones of 25 pregnant or postpartum women who died from Covid-19, I analyzed the production of collective meanings as to what can, should or is legitimate to be done in the health care of seriously ill pregnant women, seeking to ask questions about how the criminalization of abortion shapes this context. I identified three dimensions of the moral economy of abortion in the reports of maternal deaths analyzed: the stigma of abortion, which makes it difficult to recognize the interruption of pregnancy as a health need and creates obstacles to guaranteeing legal abortion even in the event of a risk to the pregnant woman's life; the priority of carrying the pregnancy to term to the detriment of the woman's health, which is deeply rooted in the fields of health and law and feeds the introjection of maternal sacrifice as a value among women; and the guardianship of the pregnant body, which means that women are not taken seriously neither to take care of themselves nor to take care of their pregnancies. In this sense, it is possible to understand that the criminalization of abortion and the excessive maternal mortality by Covid-19 in Brazil are connected by the historical use of reproduction to control and subordinate women.
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Confinamentos e penitências na Terra de Muitos Males: punição e encarceramento de indígenas Guarani e Kaiowá em Mato Grosso do Sul
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Data: 30/08/2024
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Trata-se de tese apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Direito da Faculdade de Direito da Universidade de Brasília (UnB), inserida no âmbito da Linha de Pesquisa intitulada “Criminologia, estudos étnicos-raciais e de gênero” e que tem o objetivo de analisar, a correlação entre o encarceramento promovido pelo estado de Mato Grosso do Sul sobre os indígenas Guarani e Kaiowá e a política indigenista integracionista (assimilacionista) que os afetou antes da mudança de orientação paradigmática realizada pela Constituição Federal, de 1988. Busco compreender se a criminalização e o encarceramento de indígenas promovidos no estado conectam-se à finalidade de controle e neutralização da diversidade étnica, segundo o projeto de colonialismo interno e de confinamento imposto vivenciados pelos Guarani e Kaiowá. Minha hipótese é a de que não há um debate intercultural entre os povos originários e o estado sul-mato-grossense, de forma a se exercer uma punição severa em detrimento da interculturalidade. Ainda, a prisão define o lugar de marginalização dos indígenas (já que as condições de exclusão social dos indígenas insuflam a vulnerabilização à criminalização) e serve à contenção dos movimentos indígenas de insurreição contra a expansão do agronegócio, marca da formação histórica do Mato Grosso do Sul. Para tanto, a pesquisa é dividida em duas partes: na primeira, descrevo como a criminologia, tanto em suas vertentes clássica, positiva e crítica, tem aportes insuficientes para o exame da criminalização de indígenas, o que demanda a promoção de sua decolonialidade. Feita a análise, critico a construção da criminologia eurocêntrica, que estende suas teorias universalmente para a compreensão de fenômenos que são, porém, cultural, social e historicamente situados. A crítica tem a influência decolonial, pós-colonial ou latino-americanista, que sugere um processo de decolonização para reposicionar a s margens e o centro do saber criminológico, em especial sob a perspectiva dos povos originários Nesse sentido, realizo um breve estudo das prisões brasileiras com foco na punição de indígenas e examino a evolução da legislação sobre os regimes prisionais especiais. Por meio deste estudo, pretendo confirmar a funcionalidade política na punição de indígenas, que denominei, outrora, de penalidade civilizatória. Na segunda parte, analiso como esse fenômeno se concretiza na criminalização de indígenas Guarani e Kaiowá em Mato Grosso do Sul, apresentando o histórico de 15 formação do Estado e sua aversão às raízes étnicas indígenas. A postura anti-indígena revela-se no acirramento de conflitos territoriais, engendrando um quadro social de desestabilização e embasador de violência social, de sorte que a punição de indígenas se realiza como profecia autorrealizável ou como a contenção da contestação à ordem hegemônica. A partir de entrevistas semiestruturadas com indígenas em situação prisional ou de seus parentes, indico quais são as barreiras à interculturalidade e ao pluralismo jurídico e os efeitos da criminalização sobre os indígenas e suas comunidades.
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This is a thesis presented to the Postgraduate Program in Law of the Faculty of Law of the University of Brasilia (UnB), inserted in the scope of the Line of Research entitled "Criminology, ethnic-racial and gender studies" and which aims to analyze the correlation between the incarceration promoted by the state of Mato Grosso do Sul on the indigenous Guarani and Kaiowá and the integrationist (assimilationist) Indigenist policy that affected them before the paradigmatic orientation change carried out by the Federal Constitution of 1988. I seek to understand whether the criminalization and incarceration of indigenous people promoted in the state are connected to the purpose of control and neutralization of ethnic diversity, according to the project of internal colonialism and confinement imposed by the Guarani and Kaiowá. My hypothesis is that there is no intercultural debate between the indigenous peoples and the Mato Grosso state, in order to exert a severe punishment to the detriment of interculturality. Still, the prison defines the place of marginalization of the indigenous (since the conditions of social exclusion of the indigenous inflate the vulnerability to criminalization) and serves to contain the indigenous insurrection movements against the expansion of agribusiness, mark of the historical formation of Mato Grosso do Sul. Therefore, the research is divided into two parts: in the first, I describe how criminology, both in its classical, positive and critical aspects, has insufficient contributions to the examination of the criminalization of indigenous peoples, which demands the promotion of their decoloniality. After the analysis, I criticize the construction of Eurocentric criminology, which extends its theories universally to the understanding of phenomena that are, however, cultural, social and historically situated. My criticism has the decolonial, postcolonial or Latin American influence, which suggests a decolonization process to reposition the margins and the center of Criminological knowledge, especially from the perspective of native peoples. In this sense, I conduct a brief study of Brazilian prisons focusing on the punishment of indigenous people and examine the evolution of legislation on special prison regimes. Through this study, I intend to confirm the political functionality in the punishment of indigenous people, which I once called the civilizing penalty. In the second part, I analyze how this phenomenon is materialized in the criminalization of Guarani and Kaiowá indigenous people in Mato Grosso 17 do Sul, presenting the history of state formation and their aversion to indigenous ethnic roots. The anti-indigenous posture is revealed in the intensification of territorial conflicts, engendering a social framework of destabilization and so that the punishment of indigenous people is carried out as a self-fulfilling prophecy or as the containment of the challenge to the hegemonic order. From semi-structured interviews with indigenous people in prison or their relatives, I indicate what are the barriers to interculturality and legal pluralism and the effects of criminalization on indigenous people and their communities
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JUSTIÇA REPRODUTIVA NO BRASIL: AÇÕES CONSTITUCIONAIS EM TEMPOS DE CRISES EM SAÚDE PÚBLICA
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Data: 09/09/2024
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Nas Américas, o Brasil foi o único país a ser epicentro de duas crises globais em saúde pública que impactaram especialmente mulheres e meninas em idade reprodutiva. Esta tese se inspira em teorias feministas no direito e no feminismo negro para fazer perguntas ao tempo presente e analisar em qual contexto as mulheres foram vítimas dessas crises, quais disputas foram feitas na descrição de suas necessidades e como demandas pelo direito à saúde foram apresentadas por ações constitucionais e respondidas pelo Supremo Tribunal Federal (STF). A pesquisa em arquivo, que inclui o período da epidemia de Zika, e se aprofunda na pandemia de Covid-19, procura se centrar em três aspectos de análise interconectados. O primeiro descreve qual foi o enquadramento das petições sobre necessidades em saúde apresentadas ao STF durante os primeiros dezoito meses da pandemia e como as estratégias se vincularam ao conceito jurídico político de justiça reprodutiva. O segundo apresenta como os movimentos utilizaram evidências e argumentos científicos ao peticionar o STF de modo a construir um método para construção de demandas por igualdade substantiva. O terceiro problematiza o tempo e conteúdo da resposta, analisando a atuação da própria Corte durante a pandemia de Covid-19, comparando o processo decisório na principal ação em saúde sexual e reprodutiva (ADPF 846, de pedido de retomada de vacinação para grávidas) e em outras no campo do direito à saúde demandado em momentos de crise. Argumento que os elementos para a definição, pela máxima autoridade judicial, do que são necessidades em saúde urgentes durante emergências em saúde pública foram enviesados por regimes de desigualdade. Regimes estes que afetam o vivido pelo corpo de mulheres em experiências de reprodução biológica e social durante determinados tempos históricos, como ambas as ações constitucionais enfocadas nesta tese (ADI 5581 e ADPF 846) exemplificam. Os achados de pesquisa são relevantes para delinear enquadramentos políticos e jurídicos adequados para a proteção do direito à saúde, em especial de saúde sexual e reprodutiva, durante crises, como também para temas constitucionalmente relevantes, em que conceitos como justiça social e justiça reprodutiva se encontram.
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In the Americas, Brazil was the only country to be the epicenter of two global public health crises that disproportionally impacted women and girls of reproductive age. This dissertation draws on feminist theories in law and Black feminism to pose questions about the present time and analyze in what context women were victims of these crises, what disputes were made in describing their needs and how demands for the right to health were presented by constitutional actions and responded to by the Supreme Federal Court (STF). This archival research, which includes the period of the Zika epidemic and delves into the Covid-19 pandemic, focuses on three interconnected axes of analysis. The first describes the framing of the petitions on health needs presented to the STF during the first eighteen months of the pandemic, describing how the strategies were linked to the political legal concept of reproductive justice. The second presents how the movements used scientific evidence and arguments when petitioning the STF to build a method for substantive equality demands. The third problematizes the timing and content of the response, analyzing the Court's own actions during the Covid-19 pandemic, comparing the decision-making process in the main sexual and reproductive health action (ADPF 846, requesting the resumption of vaccination for pregnant women) and in others in the field of the right to health demanded in times of crisis. I argue that the elements for the definition, by the highest judicial authority, of what are urgent health needs during public health emergencies have been biased by regimes of inequality. Regimes that affect women's bodies in experiences of biological and social reproduction during certain historical times, as both constitutional demands focused on in this thesis (ADI 5581 and ADPF 846) exemplify. The research findings are relevant for outlining appropriate political and legal frameworks for protecting the right to health, especially sexual and reproductive health, during crises, as well as for constitutionally relevant issues in which concepts such as social justice and reproductive justice meet.
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INTERGERACIONALIDADE E JUSTIÇA DE TRANSIÇÃO: Teoria Crítica e Potencial Transformador
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Data: 09/09/2024
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Este trabalho busca estabelecer conexões entre a intergeracionalidade e a justiça de transição. A pesquisa encontra-se na área base de direito público e concentra-se nas relações entre direito, constitucionalismo e Estado. A tese insere-se na linha de pesquisa sociedade, conflitos, movimentos sociais e direitos humanos da Universidade de Brasília. O estudo adere-se à sublinha de pesquisa de justiça de transição e desenvolve temas trabalhados pelo grupo de pesquisa de justiça de transição da Universidade de Brasília. Este trabalho desenvolve perspectivas intergeracionais sobre a justiça de transição no desafio de lidar com violações aos direitos humanos após períodos de conflitos ou de autoritarismos. A pesquisa também trabalha a justiça de transição como um elemento de ligação intergeracional. O trabalho se divide em quatro capítulos; os dois primeiros com natureza teórica e os dois últimos com perfil empírico. O primeiro capítulo explora as teorias intergeracionais desenvolvidas em diferentes campos do conhecimento, além de suas reflexões e construções doutrinárias. Nessa etapa, o trabalho estabelece elementos de intersecção entre as teorias intergeracionais, a justiça intergeracional e a justiça de transição. O segundo capítulo trabalha as características e os fundamentos que integram uma compreensão intergeracional crítica por meio da justiça de transição. Para essa finalidade, são explorados os contornos conceituais e os elementos constitutivos que se relacionam com experiência, memória, tradução, transformação, compromisso e abertura. O terceiro capítulo analisa a captura de temporalidades pelo direito e, em seguida, ingressa em uma exploração de direito comparado para investigar como as diferentes constituições do mundo se relacionam com a categoria específica da intergeracionalidade. O estudo prossegue com correlações entre as gerações e o espaço para justificar o recorte de pesquisa. O último capítulo traz uma observação comparada de diferentes normas de sistemas reparatórios de justiça de transição no mundo, além das principais características e críticas. Na sequência, o trabalho desenvolve uma ligação entre constitucionalismo, justiça de transição e democracia. Nesse momento, a pesquisa explora as potencialidades transformadoras da justiça de transição nas sociedades que vivenciaram períodos de governos autoritários ou de conflitos violentos. Por fim, o trabalho ingressa nas análises quali-quantitativas de indicadores democráticos, por meio de séries temporais, em perspectivas individualizadas e conjuntas, com a finalidade de observar os impactos e as potencialidades da justiça de transição nos países pós-conflitos e pós-autoritarismos.
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This study aims to establish connections between Intergenerationality and Transitional Justice. It is situated under Public Law and focuses on the relationship between the Law, Constitutionalism, and the State. The thesis is part of the University of Brasília's line of research on society, conflicts, social movements and human rights. The study adheres to the Transitional Justice research subline and develops themes worked on by the Transitional Justice research group at the University of Brasilia. Intergenerational perspectives on Transitional Justice are developed to address the challenges of dealing with Human Rights violations after periods of conflict or authoritarianism. This investigation also understands Transitional justice as an intergenerational connection. The text has been organized in four chapters; the first two focus on the theoretical framework and the last two are empirical in nature. The first chapter explores intergenerational theories developed across different fields of knowledge, in addition to elaborating on their contributions and scholarly constructions. By so doing, I seek to establish elements of intersection between intergenerational theories, Intergenerational Justice, and Transitional Justice. The second chapter focuses on the characteristics and foundations that integrate a critical intergenerational understanding through the Transitional Justice lens. For this purpose, the conceptual boundaries and constituent elements of Experience, Memory, Translation, Transformation, Commitment, and Openness are explored. The third chapter analyzes the way the Law captures temporalities to then explore, under a Comparative Law perspective, how different constitutions approach Intergenerationality. Next, correlations between generations and space are pursued to justify the scope of research. The last chapter provides a comparative view of different norms concerning reparative transitional justice systems worldwide, in addition to approaching their main features and critique. Subsequently, the connection between Constitutionalism, Transitional Justice and Democracy is developed. At this point, I also address the transformative potential of Transitional Justice in societies that have experienced authoritarian governments or violent conflicts. Lastly, qualitative and quantitative analyzes of democratic indicators are carried out through time series, in individual and joint perspectives, with the purpose of drawing attention to the impact and potential of Transitional Justice in post-conflict and post-authoritarian countries.
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A Transmutação do Punitivismo: uma análise da política judiciária e penitenciária do Estado do Acre
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Data: 16/09/2024
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A presente tese analisa políticas judiciárias e penitenciárias no estado do Acre do período de janeiro de 2014 a maio de 2024 e sua relação com a população carcerária. A pesquisa buscou entender como o Poder Judiciário no Acre, por meio da criminalização secundária, gerencia o poder de punir e quais as estratégias de punição e controle, e de que forma as políticas judiciárias t êm interferido na população carcerária. Nos últimos dez anos, o monitoramento eletrônico cresceu de forma exponencial no Acre, m as essa política estimulou o desencarceramento e a redução do Estado Penal na vida social? Ou aumentou de forma seletiva seu alcance para reforçar um quadro de violência institucional? Para responder essas questões, foi feita pesquisa de fluxo de 1.114 processos no Superior Tribunal de Justiça, e pesquisa documental, com análise qualitativa de 230 documentos e relatórios do Instituto de Administração Penitenciária do Acre e da Unidade de Monitoramento Eletrônico Penitenciário. O resultado revelou tendências de políticas judiciárias e penitenciárias locais que se diferenciam das estratégias de controle e punição do cenário nacional. Mas essas tendências de política são punitivistas? A falta de um consenso conceitual para definir o que é o punitiv ismo na literatura criminológica dificulta o trabalho de interpretação e atribuição de significados para as políticas judiciárias e p enitenciárias contemporâneas. Por isso, propõe-se um conjunto de categorias para interpretar se uma política é ou não punitivista. Num sistema em que os discursos e práticas foram estruturados pelo racismo e colonialismo, apenas uma hermenêutica descolonizadora pode permitir novas leituras sobre as dimensões políticas e sociais do poder punitivo e novos horizontes para a reformulação de po líticas judiciárias.
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This thesis analyzes judicial and penitentiary policies in the state of Acre from January 2014 to May 2024 and their relationship with the prison population. The research sought to understand how the Judiciary in Acre, through secondary criminalization, manages the power to punish and what are the punishment and control strategies are, and how judicial policies interfered with the prison population. In the last ten years, electronic monitoring has grown exponentially in Acre, but has this policy encouraged decarceration and the reduction of the Penal State in social life? Or did it selectively increase its reach to reinforce a framework of ins titutional violence? To answer these questions, flow research was carried out on 1,114 cases at the Superior Court of Justice, and documentary research was carried out, with qualitative analysis of 230 documents and reports from the Institute of Penitentiary Administration of Acre and the Penitentiary Electronic Monitoring Unit. The result revealed trends in local judicial and peni tentiary policies that differ from control and punishment strategies on the national scene. But are these policy trends punitive? The lack of a conceptual consensus to define what punitivism is in criminological literature makes it difficult to interpret and attribute meanings to contemporary judicial and penitentiary policies. Therefore, a set of categories is proposed to interpret whether a policy is punitive or not. In a system in which discourses and practices were structured by racism and colonialism, only a decolonizing hermeneutic s can allow new readings on the political and social dimensions of punitive power and new horizons for the reformulation of judicial policies.
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BLOCKCHAIN E MERCADO VOLUNTÁRIO DE CARBONO REDD+ JURISDICIONAL NO SISTEMA DE INCENTIVO A SERVIÇOS AMBIENTAIS DO ACRE
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Data: 27/09/2024
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A presente tese investiga a intersecção entre o mercado de carbono e a tecnologia blockchain, e o consequente impacto para iniciativas de mitigação climática e proteção da floresta amazônica, tendo como referência o Sistema de Incentivo a Serviços Ambientais do Estado do Acre (SISA). A abordagem utilizada é qualitativa, combinando o estudo de caso com revisão bibliográfica e documental. Inicialmente, busca-se compreender os precedentes negociais internacionais sobre clima e florestas, cuja dificuldade de unificação, inclusive por posicionamento do Brasil, retardou a implementação de mecanismos de incentivos econômicos para a redução do desmatamento. Descreve-se o processo de criação do mecanismo de Redução de Emissões por Desmatamento e Degradação Florestal (REDD+), identificandose as vantagens e desvantagens da abordagem em nível jurisdicional. Examina-se o contexto sociopolítico do pioneirismo do Acre nesse tema, com destaque para a relação do movimento seringueiro com iniciativas ambientalistas internacionais, as razões para o vanguardismo do estado e a estrutura legal e de governança estabelecida no âmbito do SISA. Além disso, a pesquisa conceitua "confiança", evidenciando-a como um dos elementos estruturais para o funcionamento da economia, especialmente nas sociedades contemporâneas complexas. Investiga-se a gênese do blockchain e sua conceituação, incluindo tipologia, formas de consenso e meios de governança, estabelecendo a correlação entre confiança e a tecnologia de banco de dados descentralizado criptográfico (blockchain), que altera fundamentalmente a forma de registro e contabilidade, impactando o papel de "terceiros confiáveis", a exemplo de bancos, governos, cartórios e outros, como intermediários da confiança. Devido às suas características intrínsecas de imutabilidade e segurança, a tecnologia tem o potencial de reduzir custos de transação, aumentar a transparência e promover maior eficiência no mercado. O trabalho também apresenta as razões que justificam a internalização do custo das emissões de gases de efeito estufa na economia, na forma de "precificação do carbono", sistematizando os instrumentos disponíveis para essa finalidade, como esquemas de comércio de emissões (ETS/cap-and-trade), taxação do carbono, subsídios a setores estratégicos e os mercados voluntário/regulado de carbono na sua forma de incentivo econômico positivo. Propõe-se, assim, um mapa esquemático diferencial dos mecanismos de precificação do carbono, identificando-se a posição topográfica do mercado voluntário REDD+ entre as estratégias de mitigação, contribuindo para uma tipologia referencial e classificação desses instrumentos, com o intuito de aperfeiçoar o debate público sobre o tema. Argumenta-se que o Mercado Voluntário de Carbono possui falhas e lacunas, como fragmentação, riscos à integridade contábil e altos custos de transação, contexto no qual se apresenta com potencial de oferecer soluções a esses desafios. São explorados, ainda, os principais casos de uso da tecnologia blockchain no mercado voluntário de carbono, como tokenização, meta-registro, smart contracts, D-MRV, marketplace, escrow account, automação de due diligence, entre outros. Os exemplos práticos reais analisados e descritos na pesquisa demonstraram a necessidade de maior maturidade na forma de implementação da tecnologia no mercado de carbono, considerando que o setor cripto tem demonstrado compreensão limitada da sua complexidade. Dessa forma, demonstra-se ser necessário promover soluções holísticas e progressivas para a integração do blockchain no mercado de carbono, com o objetivo de desenvolver soluções "de ponta a ponta", abrangendo todo o mercado e todo o processo de geração e transação dos créditos de carbono. Argumenta-se que há casos emergentes de uso do blockchain para além da tokenização em eventual adoção da tecnologia para transações no mercado voluntário no âmbito do Sistema de Incentivo a Serviços Ambientais do Estado do Acre. Conclui-se, assim, que, para alcançar-se todo o potencial da tecnologia blockchain no SISA, é necessário adotar uma estratégia incremental de implementação, com o desenvolvimento de um framework credível e abrangente, incluindo a interoperabilidade com registros legados e documentação eletrônica de todo o ciclo de vida dos créditos, de forma a agregar uma nova camada de inovação ao SISA. Essa abordagem pode aumentar a integridade ambiental e contábil do sistema, oferecendo condições de amplo acesso oportunidades de financiamento climático no mercado voluntário, ao mesmo tempo que permitiria mais transparência, redução de custos de transação e justa repartição de benefícios, em prol da Amazônia, dos povos que nela vivem e, em última análise, de todo o planeta.
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This thesis investigates the intersection between the carbon market and blockchain technology, its consequent impact on climate mitigation initiatives, and the protection of the Amazon rainforest, with a particular focus on Acre’s State System of Incentives for Environmental Services (SISA). A qualitative approach is employed, combining case study analysis with a literature and document review. Initially, the study aims to understand international negotiations related to climate and forests, whose unification challenges — partly due to Brazil's stance — delayed the implementation of economic incentive mechanisms for reducing deforestation. The creation process of the Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation (REDD+) mechanism is described, highlighting the advantages and disadvantages of the jurisdictional approach. The research examines the sociopolitical context of Acre’s pioneering efforts in this area, emphasizing the relationship between the rubber tapper movement and international environmental initiatives, the reasons behind the state's leadership, and the legal and governance structure established under SISA. Additionally, the concept of "trust" is reviewed, emphasizing it as a structural element for the functioning of the economy, particularly in complex contemporary societies. The genesis of blockchain is investigated, along with its conceptualization, typology, consensus mechanisms, and governance structures. The study shows the correlation between trust and cryptographic decentralized database technology (blockchain), which fundamentally alters methods of recording and accounting, affecting the role of "trusted third parties," such as banks, governments, notary offices, and others, as intermediaries of trust. Given its intrinsic characteristics of immutability and security, blockchain technology has the potential to reduce transaction costs, increase transparency, and promote greater efficiency in the market. The study also presents the rationale for internalizing the cost of greenhouse gas emissions into the economy, in the form of "carbon pricing," systematically reviewing the instruments available for this purpose, such as emissions trading schemes (ETS/cap-and-trade), carbon taxes, subsidies to strategic sectors, and the voluntary/regulated carbon markets as a form of positive economic incentive. An illustrative schematic map of carbon pricing mechanisms is proposed, indicating the topographical position of the voluntary REDD+ market among mitigation strategies, contributing to a referential typology and classification of these instruments, with the aim of enhancing public debate on the subject. It is argued that the Voluntary Carbon Market has flaws and gaps, such as fragmentation, risks to accounting integrity, and high transaction costs, in which context blockchain technology presents potential solutions to these challenges. Furthermore, the main use cases of blockchain technology in the voluntary carbon market are examined, such as tokenization, meta-registry, smart contracts, D-MRV, marketplace, escrow account, due diligence automation, among others. The practical examples analyzed and described in the research show the need for greater maturity in the implementation of blockchain technology in the carbon market, considering that the crypto sector has shown a limited understanding of its complexity. Thus, it is shown that holistic and progressive solutions must be promoted for the integration of blockchain into the carbon market, with the goal of developing "end-to-end" solutions encompassing the entire market and the entire process of generating and transacting carbon credits. It is argued that there are emerging cases of blockchain use beyond tokenization in the potential adoption of the technology for transactions in the voluntary market within the scope of Acre’s State System of Incentives for Environmental Services. In conclusion, to fully realize the potential of blockchain technology within SISA, it is necessary to adopt an incremental implementation strategy, with the development of a credible and comprehensive framework, including interoperability with legacy registries and electronic documentation of the entire lifecycle of the credits, thereby adding a new layer of innovation to SISA. This approach could enhance the environmental and accounting integrity of the system, offering broader access to climate finance opportunities in the voluntary market, while simultaneously promoting greater transparency, reduced transaction costs, and equitable benefit-sharing for the Amazon, the people who inhabit it, and ultimately, the entire planet.
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Lawfare e neoliberalismo no Brasil
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Data: 27/09/2024
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A prática conhecida como lawfare – o uso do direito como arma de guerra - tem suscitado debates tanto na sociedade quanto nos meios acadêmicos. No caso brasileiro, a Operação Lava Jato, notadamente, em sua ação contra Lula se constitui em um estudo de caso para evidenciar cientificamente tal fenômeno. Observado em suas tipologias militar, social e política, o lawfare apresenta uma dimensão instrumental, voltada à desestabilização, deslegitimação e destruição de inimigos políticos. Já em sua dimensão estrutural, o lawfare se apresenta enquanto elemento conformação de uma ordem baseada na racionalidade neoliberal. No Brasil, em um contexto de guerras híbridas latino-americanas, capitaneadas pelos interesses geopolíticos estadunidenses, o lawfare, teve na Operação Lava Jato o seu principal vetor, constituindo-se em um importante ator político no cenário nacional, contribuindo decisivamente para o impeachment da presidenta Dilma Rousseff e para a proscrição eleitoral de Lula e, via de consequência, para ascensão ao poder de Temer e Bolsonaro, com suas agendas de reformas neoliberais, calcadas no programa “Uma Ponte para o Futuro”. Assim, a Lava Jato veio a se constituir em um elemento central para a expansão e consolidação do neoliberalismo no país.
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The practice known as lawfare – the use of law as a weapon of war – has sparked debates both in society and in academic circles. In the Brazilian case, Car Wash Operation, notably in its action against Lula, constitutes a case study to scientifically demonstrate this phenomenon. Observed in its military, social and political typologies, lawfare presents an instrumental dimension, aimed at destabilizing, delegitimizing and destroying political enemies. In its structural dimension, lawfare presents itself as an element shaping an order based on neoliberal rationality. In Brazil, in a context of Latin American hybrid wars, led by US geopolitical interests, lawfare had its main vector in Car Wash Operation, constituting an important political actor on the national scene, contributing decisively to the impeachment of President Dilma Rousseff and the electoral banning of Lula and, consequently, to the rise to power of Temer and Bolsonaro, with their neoliberal reform agendas, based on the “A Bridge to the Future” program. Thus, Car Wash came to constitute a central element for the expansion and consolidation of neoliberalism in the country.
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Direito à Saúde e Políticas Públicas: Contexto Jurídico, Econômico, Efetividade e Conteúdos em Tempo de Crise
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Data: 07/10/2024
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A Constituição Federal de 1988 incluiu, de forma explícita, pela primeira vez na história do constitucionalismo brasileiro o direito à saúde como um direito fundamental. Desde então, há um intenso debate na sociedade, na doutrina jurídica e nos tribunais sobre o direito à saúde. Consolidou-se a ideia de que o direito constitucional à saúde representa um direito universal, embora não tenha sido possível fixar parâmetros para delimitá-lo. Assim, esta tese investiga a saúde enquanto direito constituído, a formulação e implementação da saúde como política pública e ainda o impacto da judicialização da saúde no Brasil, com ênfase nas implicações para a efetividade das políticas públicas e para o financiamento do Sistema Único de Saúde (SUS). A pesquisa parte da constatação de que, embora a judicialização seja um mecanismo legítimo para a defesa de direitos individuais, tem gerado distorções significativas na alocação de recursos públicos, potencialmente agravando as desigualdades no acesso à saúde, dentre outros fenômenos também mencionados no texto. Para isso, o texto compreende três seções: a primeira que contextualiza historicamente o direito à saúde e a criação do SUS, explorando os desafios jurídicos e institucionais enfrentados pelo sistema. A segunda seção examina a políticas públicas. E por último, a terceira seção se concentra na dimensão econômica e social que restringe a capacidade do sistema de atender às crescentes demandas da população e o fenômeno da judicialização, sendo possível constatar que há um papel preponderante na mercantilização do sistema saúde, pelo aumento crescente da saúde suplementar no país, com consequências diretas no subfinanciamento do sistema de saúde, com destaque para os impactos orçamentários e as tensões entre as decisões judiciais e as políticas públicas e, finalmente, o impacto no orçamento destinado à saúde. A conclusão sugere que, para garantir a sustentabilidade do SUS, é necessário equilibrar a proteção dos direitos individuais com a gestão responsável dos recursos públicos, promovendo um alinhamento mais eficaz entre o Judiciário, o Executivo e as políticas de saúde.
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The 1988 Federal Constitution explicitly included, for the first time in the history of Brazilian constitutionalism, the right to health as a fundamental right. Since then, there has been an intense debate in society, in legal doctrine and in the courts about the right to health. The idea that the constitutional right to health represents a universal right has been consolidated, although it has not been possible to establish parameters to delimit it. Thus, this thesis investigates health as a constituted right, the formulation and implementation of health as a public policy and also the impact of the judicialization of health in Brazil, with an emphasis on the implications for the effectiveness of public policies and for the financing of the Unified Health System (SUS). The research starts from the observation that, although judicialization is a legitimate mechanism for the defense of individual rights, it has generated significant distortions in the allocation of public resources, potentially aggravating inequalities in access to health, among other phenomena also mentioned in the text. To this end, the text comprises three sections: the first provides a historical context for the right to health and the creation of the SUS, exploring the legal and institutional challenges faced by the system. The second section examines public policies. Finally, the third section focuses on the economic and social dimensions that restrict the system's ability to meet the population's growing demands and the phenomenon of judicialization. It is possible to note that the commodification of the health system plays a preponderant role, due to the growing increase in supplementary health in the country, with direct consequences for the underfunding of the health system, with emphasis on the budgetary impacts and tensions between judicial decisions and public policies and, finally, the impact on the budget allocated to health. The conclusion suggests that, in order to ensure the sustainability of the SUS, it is necessary to balance the protection of individual rights with the responsible management of public resources, promoting a more effective alignment between the Judiciary, the Executive and health policies.
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Acesso à justiça e vulnerabilidade penal: o papel da Defensoria Pública como vetor de transformação e emancipação social à luz da sociologia das ausências e das emergências
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Data: 08/10/2024
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A presente pesquisa aborda o estudo do direito de acesso à justiça como um direito humano fundamental, considerado o mais básico de todos os direitos. Trata-se de uma pesquisa qualitativa, cujo objetivo geral é demonstrar que a Defensoria Pública, enquanto instituição permanente de acesso à justiça para os hipossuficientes pode atuar como um instrumento de transformação e emancipação social, no contexto da redução da vulnerabilidade penal, à luz da sociologia das ausências e das emergências. Essa atuação visa desvelar e combater as ações e omissões estatais que, no âmbito do processo penal, buscam reforçar o paradigma vigente de invisibilidade social. No primeiro capítulo, o estudo aborda o conceito em suas várias dimensões, além da evolução do acesso à justiça, consolidado pelo Projeto Florença, por meio das três ondas renovatórias, cujos principais pesquisadores foram Mauro Cappelletti e Bryan Garth, na década de 1970. Com o passar do tempo, devido à transformação da sociedade e da justiça, novas ondas renovatórias surgiram para garantir a efetivação dos direitos dos cidadãos, especialmente dos mais pobres e vulneráveis. Nesse contexto, sobreveio a necessidade de elaborar estratégias para a concretização dos direitos desses cidadãos, que, por sua vez, não podiam arcar com o pagamento de honorários advocatícios. Entre essas estratégias, destacam-se dois modelos principais: o "judicare" e o "salaried staff model". O modelo "judicare" é aquele em que o Estado financia advogados particulares para representar as causas dos cidadãos mais necessitados, enquanto o "salaried staff model" é o modelo atualmente adotado pelo Brasil, por meio da Defensoria Pública, abordada de forma mais abrangente no segundo capítulo. Essa instituição, criada e prevista constitucionalmente, tem por objetivo prestar assistência judiciária integral e gratuita aos cidadãos vulneráveis. Embora a Defensoria Pública já tenha sido instituída em todos os estados brasileiros, ainda não está presente em um número significativo de municípios, o que é uma realidade preocupante, especialmente em um país com uma grande parcela de cidadãos pobres e uma população encarcerada expressiva, resultado das mazelas sociais vivenciadas na atualidade. No terceiro capítulo, são discutidas as diversas formas de vulnerabilidade experimentadas pelas camadas mais pobres da sociedade brasileira, com destaque para a vulnerabilidade penal, evidenciada pelo encarceramento em massa, que resulta em um grande número de cidadãos vivendo na invisibilidade. Esse fenômeno é evidenciado pelos estudos de Boaventura de Sousa Santos, por meio da sociologia das ausências e das emergências. Como resultado da pesquisa, aponta-se que a Defensoria Pública, considerada a voz dos vulneráveis, por meio de ações estratégicas, pode ser um instrumento de emancipação social e de resistência às tentativas de silenciar, ocultar ou inviabilizar os direitos dos mais necessitados.
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This research addresses the study of the right to access justice as a fundamental human right, considered the most basic of all rights. This is a qualitative research, whose general objective is to demonstrate that the Public Defender's Office, as a permanent institution of access to justice for the underprivileged, can act as an instrument of transformation and social emancipation, in the context of reducing criminal vulnerability, in light of sociology of absences and emergencies. This action aims to uncover and combat state actions and omissions that, within the scope of criminal proceedings, seek to reinforce the current paradigm of social invisibility. In the first chapter, the study addresses the concept in its various dimensions, in addition to the evolution of access to justice, consolidated by the Florence Project, through the three renewal waves, whose main researchers were Mauro Cappelletti and Bryan Garth, in the 1970s. Over time, due to the transformation of society and justice, new waves of renewal emerged to guarantee the realization of citizens' rights, especially the poorest and most vulnerable. In this context, there was a need to develop strategies to realize the rights of these citizens, who, in turn, could not afford to pay legal fees. Among these strategies, two main models stand out: the "judicare" and the "salaried staff model". The "judicare" model is one in which the State finances private lawyers to represent the causes of the most needy citizens, while the "salaried staff model" is the model currently adopted by Brazil, through the Public Defender's Office, addressed more comprehensively in the second chapter. This institution, created and constitutionally provided for, aims to provide comprehensive and free legal assistance to vulnerable citizens. Although the Public Defender's Office has already been established in all Brazilian states, it is still not present in a significant number of municipalities, which is a worrying reality, especially in a country with a large proportion of poor citizens and a significant incarcerated population, a result of the social ills experienced today. In the third chapter, the various forms of vulnerability experienced by the poorest layers of Brazilian society are discussed, with emphasis on criminal vulnerability, evidenced by mass incarceration, which results in a large number of citizens living in invisibility. This phenomenon is evidenced by the studies of Boaventura de Sousa Santos, through the sociology of absences and emergencies. As a result of the research, it is pointed out that the Public Defender's Office, considered the voice of the vulnerable, through strategic actions, can be an instrument of social emancipation and resistance to attempts to silence, hide or undermine the rights of those most in need.
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DIREITO À SAÚDE COMO INTEGRIDADE: ENTRE A DIGNIDADE E A HIPOSSUFICIÊNCIA
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Data: 11/10/2024
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Esta tese se propõe a investigar o fenômeno da judicialização das políticas de saúde no Brasil, abordando os principais precedentes construídos pelo Supremo Tribunal Federal (STF) sobre o tema. A pesquisa apresenta como objetivo central analisar de que maneira a capacidade financeira dos pacientes, expectadores mais diretos do drama jurisdicional, pode ser tomada como critério juridicamente válido para pronunciamentos judiciais favoráveis em demandas que discutam ações e serviços públicos perante o Sistema Único de Saúde (SUS), em especial do ponto de vista da legitimidade do direito e de seus análogos éticos. Partindo dos princípios da igual consideração e respeito e da dignidade, o estudo questiona se a fixação da hipossuficiência financeira, praticamente um dogma, mantém uma relação de integridade com a comunidade de princípios constitucionais, especialmente com a finalidade de admitir, como requisito central, uma avaliação mais profunda sobre se existe uma pretensão a ser juridicamente protegida em juízo. A pesquisa também examina, em simbiose com a hipossuficiência, como o mínimo existencial vem sendo utilizado na fundamentação dos tribunais, assim como busca explorar as implicações éticas e morais, integradas entre si, de restringir a universalidade da saúde como direito baseado em condições socioeconômicas. Esse cenário restritivo erguido pela Suprema Corte é avaliado sob uma perspectiva do direito como integridade, o que permite a identificação da concepção de direito pela qual o STF se sente atraído ao exultar esse posicionamento. O trabalho afirma que a prática atual desconsidera, de forma insolente, a universalidade e compromete a saúde como direito. Por fim, a pesquisa sugere a necessidade de adequar os critérios adotados pela Corte, propondo uma interpretação reverente à comunidade de princípios, pois a hipossuficiência se transforma em desigualdade e o mínimo existencial, em sobras da escassez. Como conclusão, a tese destaca que o entendimento mais abrangente sobre o que a Constituição constitui para o direito à saúde depende do entendimento à melhor luz da igual consideração e respeito, o que amplia a compreensão de que a dignidade é indivisível.
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This thesis aims to investigate the phenomenon of the judicialization of health policies in Brazil, focusing on the main precedents established by the Brazilian Supreme Court (STF) on the subject. The main objective of the research is to analyze how the financial capacity of patients, who are the most direct participants of the judicial drama, can be taken as a legally valid criterion for favorable judicial rulings in cases concerning public health services provided by Brazilian Health System (Sistema Único de Saúde - SUS), especially from the point of view of the legitimacy of the law and its ethical analogues. Based on the principles of equal concern and respect and dignity, the study questions whether the establishment of financial insufficiency, practically a dogma, maintains a relationship of integrity with the community of constitutional principles, especially with regard to admitting, as a central requirement, a deeper evaluation of whether there exists a claim that should be legally protected in court. The research also examines, in symbiosis with the financial insufficiency, how the existential minimum has been used in the judicial reasoning, as well as seeking to explore the ethical and moral implications, integrated with each other, of restricting the universality of health as a right based on socioeconomic conditions. This restrictive scenario erected by the Supreme Court is evaluated from a perspective of law as integrity, which allows the identification of the conception of law by which the STF is attracted when exulting this position. The work argues that the current practice insolently disregards universality and compromises health as a right. Finally, the research suggests the need to adapt the criteria adopted by the Court, proposing an interpretation that is reverent to the community of principles, since financial insufficiency becomes inequality and the existential minimum becomes the remnants of scarcity. In conclusion, the thesis highlights that the most comprehensive understanding of what the Constitution establishes for the right to health depends on understanding it in the best light of equal concern and respect, which expands the notion that dignity is indivisible.
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MIGRAÇÃO E REFÚGIO EM TEMPOS DE PANDEMIA DA COVID-19 NA FRONTEIRA BRASIL-PERU
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Data: 22/10/2024
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O atual trabalho tem por objetivo compreender a atuação do Estado brasileiro perante a crise humanitária de migrantes e refugiados venezuelanos na fronteira Brasil-Peru após a decretação do Estado de calamidade no país durante a Pandemia da Covid-19 em 2020. Para cumprir este objetivo, o foco principal da pesquisa voltou-se à análise das concepções sobre vulnerabilidade compartilhada, interdependência humana e solidariedade global descritas por Judith Butler e Zygmund bauman, bem como, as acepções de cosmopolitismo e interações democráticas de Seyla Benhabib voltadas à questão migratória do caso concreto de violações aos direitos humanos ocorridos contra venezuelanos no Acre. Ponderam-se as questões relativas às normas de restrições de controle sanitário previstas nas portarias em 2020 e a necessidade de efetiva proteção internacional de migrantes venezuelanos durante a pandemia da Covid-19. A metodologia da pesquisa foi essencialmente teórica e explicativa, tendo como fonte de dados a pesquisa bibliográfica. A perspectiva das iterações democráticas se mostrou útil, visto que visa a concretização e implementação de direitos humanos em âmbito global, pautados na visão cosmopolita de dever de hospitalidade e solidariedade global contemporâneo.
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The current work aims to understand the actions of the Brazilian State in the face of the humanitarian crisis of Venezuelan migrants and refugees on the Brazil-Peru border after the declaration of the State of Calamity in the country during the Covid-19 Pandemic in 2020. To achieve this objective, The main focus of the research was the analysis of the concepts of shared vulnerability, human interdependence and global solidarity described by Judith Butler and Zygmund Bauman, as well as Seyla Benhabib's concepts of cosmopolitanism and democratic interactions focused on the migration issue in the specific case of human rights violations against Venezuelans in Acre. Questions relating to the standards of health control restrictions provided for in the ordinances in 2020 and the need for effective international protection of Venezuelan migrants during the Covid-19 pandemic are considered. The research methodology was essentially theoretical and explanatory, using bibliographic research as its data source. The perspective of democratic iterations proved to be useful, as it aims to achieve and implement human rights on a global scale, based on the cosmopolitan vision of the duty of hospitality and contemporary global solidarity
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Monitoração eletrônica cautelar e controle de vidas negras: estudo empírico sobre a vigilância e impactos nas sociabilidades na cidade de Salvador
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Data: 25/10/2024
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Este trabalho investiga a monitoração eletrônica cautelar de pessoas negras na cidade de Salvador, Bahia. Partindo dos discursos legislativos e acadêmicos acerca da implementação da tornozeleira eletrônica, discute-se como a realidade de pessoas não condenadas é afetada pelo aparelho de controle. É adotada como premissa a centralidade da questão racial para a abordagem criminológica a respeito da forma com que o sistema punitivo se expressa por meio dessa ferramenta tecnológica. A estratégia metodológica foi construída de modo a potencializar a compreensão da realidade de um grupo de 10 pessoas, buscando desafiar os discursos institucionalizados em torno da monitoração eletrônica cautelar. Optou-se pela pesquisa empírica de viés qualitativo, empregando-se a técnica do levantamento de dados em autos judiciais e a entrevista semiestruturada. Inicialmente, foram estudados 43 autos judiciais de pessoas com o perfil definido para o estudo; em seguida, foram analisados os procedimentos criminais das 10 pessoas entrevistadas, selecionando informações que permitiram acessar os contornos do controle punitivo exercido sobre elas, especialmente quanto ao conteúdo das decisões judiciais de imposição das medidas cautelares. A leitura dos comandos judiciais de decretação da tornozeleira evocou a categoria da “dádiva”, ante a percepção de que a liberdade monitorada é compreendida como uma benesse concedida à pessoa, que seria encaminhada à prisão intramuros. As entrevistas foram realizadas de modo a potencializar a escuta sobre a sociabilidade dessas pessoas, possibilitando a compreensão de como o racismo atravessa suas interações sociais (comunidade, família e trabalho) e limites da liberdade. Constatou-se que a tornozeleira eletrônica funciona como um sobre-estigma, capaz de recrudescer as múltiplas formas de cerceamento do viver negro, ocasionando o apequenamento da liberdade dessas pessoas.
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This work investigates the pretrial electronic monitoring of Black individuals in Salvador, Bahia. Starting from legislative and academic discourses regarding the implementation of electronic ankle monitors, it discusses how the reality of offenders is affected by this control device. The centrality of the racial issue is adopted as a premise for the criminological approach to how the punitive system expresses itself through this technological tool. The methodological strategy was constructed to enhance the understanding of the reality of a group of 10 people, seeking to challenge institutionalized discourses surrounding pretrial electronic monitoring. An empirical research with a qualitative bias was chosen, employing the technique of data collection from judicial records and semi-structured interviews. Initially, 43 judicial cases of individuals matching the defined profile for the study were examined; subsequently, the criminal procedures of the 10 interviewed individuals were analyzed, selecting information that allowed access to the contours of punitive control exercised over them, especially regarding the content of judicial decisions imposing electronic monitoring. The reading of judicial orders decreeing the ankle monitor evoked the category of "gift," given the perception that monitored freedom is understood as a benefit granted to the person, who would otherwise be sent to traditional prison. The interviews were conducted to enhance listening about these individuals' sociability, enabling the understanding of how racism permeates their social interactions (community, family, and work) and limits of freedom. It was found that the electronic ankle monitor functions as an over-stigma, capable of intensifying the multiple forms of restriction on Black living, causing the diminishment of these individuals' freedom.
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Do silêncio estratégico ao letramento racial: desafios antirracistas da Defensoria Pública "branca" acreana
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Data: 29/10/2024
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Este trabalho tem por objetivo discutir o “silêncio estratégico” e “letramento racial” como processos a serem, respectivamente, enfrentado e adotado pela Defensoria Pública do Estado do Acre (DPE-AC), de modo a permitir um engajamento vívido da instituição no combate ao racismo. Busca-se, desse modo, analisar como a DPE-AC, por um lado, ainda (re)produz o racismo institucional e, por outro, cria mecanismos e estratégias de enfrentamento a esse sistema de poder, em especial, após o advento da Lei Complementar n.º 132/2009. Trata-se de uma pesquisa qualitativa e empírica, que tem como estratégias metodológicas análise documental, a aplicação de um questionário online aos membros da DPE-AC e a observação participante. Para a análise dos resultados da pesquisa, partiu-se do pressuposto das responsabilidades constitucionais-legais e da vocação contramajoritária do órgão, bem como do diálogo com a Teoria Crítica da Raça e os Estudos Críticos da Branquitude. Por meio deste estudo, é possível identificar a existência de um número ínfimo de negros(as) nos quadros defensoriais, bem como a interrupção de ciclos de sensibilização e capacitação na temática étnico-racial, desde 2021, e problematizar o pacto de silêncio como um dos principais desafios no enfrentamento ao racismo institucional. Porém, também é possível pontuar alguns avanços nas estratégias e ações implementadas nos últimos anos, como a reserva de 20% de vagas para negros(as) no atual certame público de ingresso na carreira e a alteração da lei orgânica da DPE-AC, em 2024, que permite a criação de 8 núcleos específicos, de modo a possibilitar a criação de um núcleo de enfrentamento aos desafios étnicoraciais, para a construção de uma realidade de maior igualdade racial no âmbito da DPE-AC.
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This paper aims to discuss "strategic silence" and "racial literacy" as processes that must be, respectively, confronted and adopted by the Public Defender's Office of the State of Acre (DPE-AC) to enable the institution’s active engagement in combating racism. The study seeks to analyze how the DPE-AC, on one hand still (re)produces institutional racism and, on the other, creates mechanisms and strategies to challenge this power structure, especially following the enactment of Complementary Law Nº 132/2009. This research is qualitative and empirical in nature, employing methodological strategies such as document analysis, an online questionnaire distributed to members of the DPE-AC, and participant observation. The analysis of the research findings is based on the constitutional and X 2 legal responsibilities of the institution and its counter-majoritarian role in dialogue with Critical Race Theory and Critical Whiteness Studies. This study identifies the underrepresentation of Black individuals within the DPE-AC, as well as the discontinuation of ethnic-racial awareness and training programs since 2021, highlighting the "pact of silence" as one of the main challenges in confronting institutional racism. However, the paper also points to some progress in recent years, including the implementation of a 20% quota for Black individuals in the current public selection process for the career of public defender and the 2024 amendment to the DPE-AC’s organic law, which allows the creation of eight specialized divisions, facilitating the establishment of a division focused on addressing ethnic-racial challenges and promoting greater racial equality within the DPE-AC.
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"NÃO VOU PLANTAR BANANEIRA PARA NÃO COMER O PRIMEIRO CACHO". A VIOLÊNCIA SEXUAL OCORRE DENTRO DE CASA
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Data: 30/10/2024
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A presente pesquisa trata do tema violência sexual intrafamiliar, com foco nos crimes de estupro de vulnerável no estado do Acre. Diante da alta incidência desses crimes na região, a pesquisa busca compreender a dinâmica sociocultural que naturaliza e perpetua essa forma de violência, particularmente em contextos rurais e de seringais. O estudo tem como objetivo geral identificar e compreender a dinâmica sociocultural que naturaliza e mantém a violência sexual incestuosa de pais contra suas filhas. Para alcançar esse objetivo, a pesquisa se propõe a: (i) historiografar o processo de formação do Acre desde o primeiro ciclo da borracha, tendo por base o desenvolvimento de um modelo familiar patriarcal; (ii) identificar em 464 processos de execução penal em regime fechado, que tramitaram em 2023 na Vara de Execuções Penais no Acre, a relação entre autores e vítimas; (iii) analisar 50 processos de execução penal de condenações pela prática de estupro de pais contra filhas estabelecendo o perfil dos autores e das vítimas, descrevendo a dinâmica das condutas e a relação com o patriarcado; e (iv) compreender a perspectiva dos homens condenados por estupro de suas filhas, nos contextos rurais e de seringais. A pesquisa adota uma abordagem qualitativa, combinando pesquisa documental e etnográfica. A pesquisa documental envolveu a análise de 464 processos de execução penal em regime fechado, além de um estudo aprofundado de 50 casos de violência sexual incestuosa de pais contra filhas. A pesquisa de campo foi realizada em duas unidades prisionais do Acre, onde foram realizadas entrevistas semiestruturadas com cinco homens condenados por estupro de vulnerável. Os resultados revelam que a violência sexual incestuosa no Acre é um fenômeno complexo e interseccional, enraizado em estruturas patriarcais e normas culturais que normalizam o abuso e a desigualdade de gênero. A pesquisa identificou um padrão de violência sexual intrafamiliar, com pais e padrastos sendo os principais perpetradores. As vítimas são predominantemente meninas, com maior incidência entre 10 e 11 anos, e os abusos tendem a ser duradouros, com mediana de três anos. A pesquisa conclui que a violência sexual incestuosa no Acre é um problema social persistente, com raízes profundas na história e na cultura local. Destaca a importância de desconstruir as estruturas patriarcais e as normas socioculturais que perpetuam a violência de gênero, e de promover a igualdade e o respeito aos direitos das mulheres e meninas. A pesquisa também ressalta a necessidade de fortalecer as redes de apoio às vítimas e de implementar políticas públicas eficazes de prevenção e combate à violência sexual, que levem em consideração as especificidades locais e a perspectiva dos autores dos crimes.
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This research deals with intrafamily sexual violence, with a focus on crimes of rape of a vulnerable person in the state of Acre. Given the high incidence of these crimes in the region, the research seeks to understand the socio-cultural dynamics that naturalize and perpetuate this form of violence, particularly in rural and rubber plantation contexts. The general objective of the study is to identify and understand the socio-cultural dynamics that naturalize and maintain incestuous sexual violence by fathers against their daughters. To achieve this goal, the research proposes to: (i) historiograph the formation process of Acre since the first rubber boom, based on the development of a patriarchal family model; (ii) identify the relationship between perpetrators and victims in 464 closed penal execution cases, which were processed in 2023 in the Acre Penal Execution Court; (iii) to analyze 50 criminal execution cases in which fathers were convicted of raping their daughters, establishing the profile of the perpetrators and victims, describing the dynamics of the conduct and the relationship with patriarchy; and (iv) to understand the perspective of men convicted of raping their daughters in rural and rubber plantation contexts. The research adopts a qualitative approach, combining documentary and ethnographic research. The documentary research involved the analysis of 464 closed penal execution cases, as well as an in-depth study of 50 cases of incestuous sexual violence by fathers against their daughters. The field research was carried out in two prison units in Acre, where semi-structured interviews were conducted with five men convicted of rape of a vulnerable person. The results reveal that incestuous sexual violence in Acre is a complex and intersectional phenomenon, rooted in patriarchal structures and cultural norms that normalize abuse and gender inequality. The research identified a pattern of intrafamily sexual violence, with fathers and stepfathers being the main perpetrators. The victims are predominantly girls, with a higher incidence between the ages of 10 and 11, and the abuse tends to be long-lasting, with a median of three years. The research concludes that incestuous sexual violence in Acre is a persistent social problem with deep roots in local history and culture. It highlights the importance of deconstructing the patriarchal structures and socio-cultural norms that perpetuate gender violence, and of promoting equality and respect for the rights of women and girls. The research also highlights the need to strengthen support networks for victims and to implement effective public policies to prevent and combat sexual violence, which
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Crise do constitucionalismo e os desafios à estabilidade democrática: transformações políticas, sociais e institucionais no Brasil (2013-2023).
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Data: 21/11/2024
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Nos últimos dez anos (2013-2023), a democracia e o constitucionalismo brasileiros enfrentaram desafios profundos, revelando tanto fragilidades quanto resiliências. As Jornadas de Junho de 2013 representaram um marco inicial de protestos que, embora focados inicialmente em melhorias no transporte público, revelaram insatisfações mais amplas com as instituições democráticas e o sistema político. Em seguida, as investigações da Lava Jato e o impeachment de Dilma Rousseff em 2016, um golpe institucional, intensificaram a polarização política, o que culminou na eleição de Jair Bolsonaro em 2018. Seu governo, marcado por um discurso de extrema direita, foi caracterizado por ataques constantes às instituições democráticas, com tentativas de enfraquecê-las, além da promoção de tensões sociais. A disseminação de notícias falsas nas plataformas digitais alimentou a radicalização política, utilizando a manipulação ideológica de grupos religiosos e sociais conservadores e reacionários. Nesse contexto, os desafios à governabilidade foram intensificados pela fragmentação partidária e pela dificuldade em construir consensos políticos. A eleição de 2022, profundamente polarizada, colocou em risco o futuro da democracia brasileira, com Bolsonaro questionando a legitimidade do processo eleitoral e desestabilizando ainda mais o sistema democrático. O ápice dessa crise se deu em 8 de janeiro de 2023, quando extremistas invadiram as sedes dos Três Poderes em Brasília, num ato claro de ataque à ordem constitucional, exigindo um golpe militar para restituir Bolsonaro ao poder. Diante desse cenário, a pesquisa busca construir uma definição conceitual de crise do constitucionalismo democrático enraizada nas particularidades históricas e sociais do Brasil, diferenciando-a das teorias tradicionais e abordando suas implicações no período entre 2013 e 2023, considerando os desafios resultantes da erosão da confiança nas instituições, da polarização política, dos ataques à democracia e dos impactos da era digital. A investigação, de caráter qualitativo e exploratório, adota a Análise do Discurso Crítica (ADC) de Norman Fairclough e o conceito de narração de Walter Benjamin para examinar como as narrativas construídas em torno desses eventos influenciaram o imaginário coletivo e contribuíram para a crise do constitucionalismo democrático no Brasil. A coleta de dados foi realizada por meio da análise de conteúdo das notícias publicadas em veículos como G1, Agência Pública e Agência Câmara de Notícias. Essa metodologia permitiu a catalogação e organização cronológica de informações relevantes, identificando os principais temas relacionados à crise do constitucionalismo e suas possíveis causas e consequências. Em conclusão, a década foi marcada por uma crise multifacetada do constitucionalismo brasileiro, caracterizada pela erosão gradual das bases democráticas que sustentam a legitimidade e funcionalidade das instituições, em resposta a eventos e forças sociais, políticas e econômicas específicas. O olhar brasileiro sobre essa crise, analisado nesta tese, oferece uma perspectiva integrada e inovadora em relação às teorizações de crises constitucionais.
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Over the past decade (2013-2023), Brazilian democracy and constitutionalism have faced profound challenges, revealing both vulnerabilities and resilience. The June Journeys of 2013 marked the beginning of protests that, while initially focused on improvements in public transportation, uncovered broader dissatisfaction with democratic institutions and the political system. Subsequently, the investigations of Operação Lava Jato and the impeachment of Dilma Rousseff in 2016, characterized as an institutional coup, intensified political polarization, culminating in the election of Jair Bolsonaro in 2018. His government, marked by far-right rhetoric, was characterized by constant attacks on democratic institutions and attempts to undermine them, along with the promotion of social tensions. The spread of misinformation on digital platforms fueled political radicalization, leveraging the ideological manipulation of conservative and reactionary religious and social groups. In this context, challenges to governability were exacerbated by party fragmentation and the difficulty of building political consensus. The deeply polarized election of 2022 jeopardized the future of Brazilian democracy, with Bolsonaro questioning the legitimacy of the electoral process and further destabilizing the democratic system. The apex of this crisis occurred on January 8, 2023, when extremists invaded the headquarters of the Three Powers in Brasília in a clear attack on constitutional order, demanding a military coup to restore Bolsonaro to power. In light of this scenario, the research seeks to construct a conceptual definition of the crisis of democratic constitutionalism rooted in the historical and social particularities of Brazil, distinguishing it from traditional theories and addressing its implications during the period from 2013 to 2023, considering the challenges resulting from the erosion of trust in institutions, political polarization, attacks on democracy, and the impacts of the digital age. This qualitative and exploratory investigation adopts Norman Fairclough's Critical Discourse Analysis (CDA) and Walter Benjamin's concept of narration to examine how narratives constructed around these events have influenced the collective imaginary and contributed to the crisis of democratic constitutionalism in Brazil. Data collection was conducted through content analysis of news published by outlets such as G1, Agência Pública, and Agência Câmara de Notícias. This methodology allowed for the cataloging and chronological organization of relevant information, identifying the main themes related to the crisis of constitutionalism and its possible causes and consequences. In conclusion, the decade was marked by a multifaceted crisis of Brazilian constitutionalism, characterized by the gradual erosion of the democratic foundations that sustain the legitimacy and functionality of institutions, in response to specific social, political, and economic events and forces. The Brazilian perspective on this crisis, analyzed in this thesis, offers an integrated and innovative viewpoint in relation to the theorization of constitutional crises.
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LUGAR DE FALA E MATURIDADE SUFICIENTE: interpretando o melhor interesse pela participação da criança nos processos de subtração internacional no Brasil
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 26/11/2024
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O direito da criança de ser escutada no processo de subtração internacional pode revolucionar as sentenças judiciais na Justiça Federal. Quanto mais se escuta uma criança, mais se compreende as razões de fundo do conflito familiar transnacional; quanto mais a criança participa, mais ela se sente acolhida pelo Poder Judiciário. Como um fenômeno transnacional, as desavenças dentro do seio familiar potencializam traumas que se passavam alheios às decisões judiciais, diante da técnica e fria decisão de retorno imediato ou aplicação das exceções convencionais, sem considerar a opinião da principal interessada. Com o surgimento de mais e mais famílias transnacionais, aumenta-se a união de pessoas que se consideram no mesmo contexto familiar, envolvendo culturas geralmente distintas e estranhas umas às outras. Tais relações jurídicas dão origem a novos seres humanos que possuem pontos de contato com mais de um ordenamento jurídico, as quais podem ser chamadas de “crianças transnacionais”. Os direitos de personalidade dessas crianças, impregnados por uma forte carga de direitos humanos, suscitam sobreposições e conflitos de jurisdição, impactando o Direito Internacional Privado no exercício da jurisdição internacional pelos Estados. Embora as regras da Convenção da Haia de 1980 sobre os Aspectos Civis do Sequestro Internacional de Crianças sejam relativamente claras, ainda surgem dúvidas ao longo da aplicação prática da Convenção nos países signatários. Não por acaso, a União Europeia construiu o Regulamento Bruxelas II-ter para dar mais efetividade à voz das crianças e permitir, em
consonância com o respeito ao interesse superior delas, cristalizado na Convenção dos Direitos da Criança, que cada membro estabelecesse como escutá-las efetivamente. No Brasil, as sentenças judiciais são geralmente definidas com base em provas e critérios essencialmente territoriais da vida cotidiana de uma família, porém a escuta da criança é ainda considerada um tabu jurídico. Por mais que a criança possa ser ainda desprovida de “maturidade suficiente”, ela precisa ser escutada, porque ela é a principal interessada no resultado do processo. É preciso, então, repensar as formas como as crianças participam do processo de subtração internacional no Brasil, com vistas não só a legitimar as sentenças judiciais, mas principalmente potencializar a compreensão holística sobre o conflito familiar. O principal objetivo da pesquisa é avaliar a escuta da criança como procedimento fundamental para o respeito à condição de sujeito de direitos e, a partir disso, desenhar uma teoria geral do tema, contribuindo para os estudos sobre a construção de um paradigma adequado às funcionalidades da palavra da criança nos processos judiciais, em conformidade com os princípios do Direito Internacional e coerente com a proteção internacional dos direitos humanos.
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The child’s right to be heard in the international abduction lawsuit could revolutionize judicial decisions in the Federal Court. The more one listens to a child, the more one understands the underlying reasons for transnational family conflict; the more the child participates, the more they feel welcomed by the Judiciary. As a transnational phenomenon, disagreements within the family potentiate trauma to children who were unrelated to judicial decisions, given the technical and cold decision of prompt return or application of conventional exceptions, without regarding the opinion of the main interested party. With the emergence of more and more transnational families, the union of people who consider themselves in the same family context increases, involving cultures that are generally diferente and strange to each other. Such legal relationships give rise to new human beings who have points of contact with more than one legal system, which can be called “transnational children”. The personality rights of these children, permeated by a strong load of human rights, give rise to overlaps and conflicts of jurisdiction, impacting Private International Law in the exercise of international jurisdiction by States. Although the rules of the 1980 Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction are relatively clear, there are still questions that arise over the practical application of the Convention in the signatory countries. Not by chance, the European Union reformed the Brussels II-bis Regulation to render the voice of children more effective and allow, in line with respect for their best interests, each member to establish how to effectively hear their voices. In Brazil, judicial sentences are generally defined based on essentially territorial evidence and criteria of a family’s daily life, but hearing the child is still considered a legal taboo. As much as the children may still be devoid of “sufficient maturity”, they need to be heard, because they are the main interested party in the outcome of the process. Therefore, it is necessary to rethink the ways in which children participate in the process of international abduction in Brazil, with a view not only to legitimize judicial sentences, but mainly to put an end to family conflict. The main objective of the research is to evaluate hearing the child as a fundamental procedure for respecting the condition of subject of rights and, from this perspective, to design a general theory of the topic, contributing to studies on the construction of a paradigm appropriate to the functionalities of the child’s voice in court proceedings, in accordance with the principles of International Law and consistent with the international protection of human rights.
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ENTRE UNIFORMES E GOLPES: A ascensão de Jeanine Áñez à presidência da Bolívia e a atuação dos militares segundo a sentença do Tribunal de Sentencia Anticorrupción Primero de La Capital
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Data: 06/12/2024
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O contexto boliviano de 2019 foi marcado por uma crise de instabilidades e interferências que levaram Morales à renúncia sob alegações de golpe de Estado. Posteriormente, a ascensão presidencial de Jeanine Áñez, juntamente com militares, resultou em condenações pelos fatos descritos na Resolução n. 12/2022, por ações consideradas inconstitucionais durante a crise de 2019. Portanto, a pergunta que se pretende responder com esta tese é: as ações concertadas entre agentes estatais que permitiram a ascensão de Jeanine Áñez ao cargo presidencial em 2019, especialmente à luz da Resolução n. 12/2022 do Tribunal de Sentencia Anticorrupción Primero de la Capital, se amoldam ao conceito de golpe de Estado? Para responder aos questionamentos propostos, a pesquisa formula duas hipóteses: a primeira sustenta que os fatos narrados na Resolução n. 12/2022 do Tribunal de Sentencia Anticorrupción Primero de la Capital configuram um golpe de Estado, baseado em práticas coloniais de poder; a segunda argumenta que tais eventos não se enquadram nesse conceito, pois Áñez teria assumido o cargo para preencher um vácuo de poder e evitar um colapso institucional em meio a uma crise política. Diante disso, para cumprir o objetivo, a pesquisa adota uma abordagem crítica, com o emprego da metodologia qualitativa, tendo como principal ferramenta a análise da Resolução n. 12/2022, o levantamento de dados e notícias, além da análise de documentos legais e oficiais. Ademais, o referencial teórico desta pesquisa apoia-se nos trabalhos de Xavier Albó, nos estudos de Antônio Carlos Wolkmer e Silvia Rivera Cusicanqui, além de Marcelo Neves e Jorge Zaverucha, para analisar as causas de um golpe de Estado. Portanto, ao cumprir os objetivos, pode-se concluir que os fatos e o contexto narrados pela Resolução n. 12/2022 demonstram que a ascensão de Áñez ao poder ocorreu fora do arcabouço constitucional. Além disso, foi instrumentalizada pela religião e pela desinformação, contando com a interferência das Forças Armadas para a ruptura estatal, configurando assim um golpe de Estado.
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The Bolivian context in 2019 was marked by a crisis of instability and interference that led to Morales' resignation under allegations of a coup d'état. Subsequently, Jeanine Áñez's rise to the presidency, along with military involvement, led to convictions for the actions described in Resolution No. 12/2022, which were deemed unconstitutional during the 2019 crisis. Therefore, the question this thesis seeks to answer is: do the concerted actions of state agents that facilitated Jeanine Áñez's rise to the presidency in 2019, particularly in light of Resolution No. 12/2022 of the Tribunal de Sentencia Anticorrupción Primero de la Capital, fit the concept of a coup d'état? To address the proposed questions, the research formulates two hypotheses: the first asserts that the facts outlined in Resolution No. 12/2022 of the Tribunal de Sentencia Anticorrupción Primero de la Capital constitute a coup d'état, rooted in colonial practices of power; the second contends that these events do not fall under this concept, as Áñez assumed office to fill a power vacuum and prevent an institutional collapse amid a political crisis. In order to achieve its objectives, the research adopts a critical approach, employing qualitative methodology, with the main tool being the analysis of Resolution No. 12/2022, as well as data and news collection, in addition to the analysis of legal and official documents. Furthermore, the theoretical framework of this research is based on the works of Xavier Albó, Antônio Carlos Wolkmer, and Silvia Rivera Cusicanqui, as well as Marcelo Neves and Jorge Zaverucha, to analyze the causes of a coup d'état. Therefore, in achieving the research objectives, it can be concluded that the facts and context narrated in Resolution No. 12/2022 demonstrate that Áñez’s rise to power occurred outside the constitutional framework. Moreover, it was instrumentalized through religion and disinformation, with the interference of the Armed Forces in the state's disruption, thus constituting a coup d'état."
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O ESTRANHO E O ORDINÁRIO: um contra arquivo da cidadania e o constitucionalismo brasileiro (Pernambuco, 1870-1920)
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Data: 13/12/2024
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Esta tese investiga as disputas por cidadania levadas a cabo por mulheres e homens comuns, buscando, a partir daí, lançar perguntas à doxa do constitucionalismo brasileiro, isto é, ao senso comum teórico que informa como o campo imagina e representa a cultura jurídica nacional. Buscou-se produzir um contra arquivo da cidadania, isto é, um arquivo que disputasse uma outra memória da cidadania no Brasil. Para tanto, tomando festas, brinquedos e divertimentos populares como dispositivo estabeleceu-se um “jogo metodológico” a partir do qual foram acessados e postos em relação diferentes sujeitos e cenas arquivados em jornais, processos judiciais, documentos policiais, textos de folcloristas e memorialistas, entre outros documentos. Apostou-se na festa como dispositivo pelo seu potencial de conduzir a espaços tradicionalmente não visitados pela história do direito e pelo constitucionalismo brasileiros. A partir dos recortes da vida cotidiana assim capturados, foram analisados modos de enfrentamento à precariedade estrutural a que estavam submetidos estes homens e mulheres. Foram eleitos cinco elementos para pensar a cidadania: igualdade, espaço, voto, trabalho e povo. As reflexões sobre igualdade atravessam todo o trabalho e são significadas sobretudo na análise do discurso sobre a experiência da exclusão como estruturante do “problema da cidadania” no país. A discussão sobre espaço, constante do primeiro capítulo, é proposta a partir de uma rediscussão da dicotomia público e privado, oportunizada pelos modos como casa e rua são construídas por Gilberto Freyre, mas também pelos interlocutores da pesquisa. O segundo capítulo enfrenta a ideia de que o direito ao voto teria, historicamente, sido pouco ou fragilmente exercido pelo povo, alijado das instâncias deliberativas. Para tanto, acompanha dois homens reputados como “brabos” e “capangas” e sua participação nas eleições de 1884 em Recife. Outros sujeitos, representados como “vadios” e “desordeiros”, em seus passeios entre os mundos, aqui vistos como borrados, da ordem e da desordem, nos fornecem subsídios para pensar, no terceiro capítulo, a construção dos mundos do trabalho desde léxicos que nem sempre reproduzem formas “consagradas” de organização como sindicatos e partidos políticos. O quarto capítulo, se propõe a pensar a ideia de povo, dimensão assumida, mas raramente enfrentada pelos constitucionalistas. Para isso, retorna ao diálogo com Freyre observando como festa e cozinha fornecem elementos importantes para a construção do argumento do autor sobre a fundação nacional. A ideia freyreana de “encontro” de raças é explorada a partir da violência sobre os corpos de mulheres negras e indígenas que engendra. Concentrando-se em cenas de arquivo do fim do século XIX e início do século XX em Pernambuco, o trabalho as contrapõe a outras, contemporâneas, oportunizadas pelos brinquedos populares. Essa temporalidade espiralar busca explorar as dinâmicas da vida póstuma da escravidão que condicionam as relações entre a negação da memória do morto e a negação da cidadania dos vivos.
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This thesis investigates the disputes over citizenship carried out by ordinary women and men, aiming to pose questions to the doxa of Brazilian constitutionalism, that is, to the theoretical common sense that informs how the field imagines and represents national legal culture. The goal was to create a counter-archive of citizenship, that is, an archive that challenges a different memory of citizenship in Brazil. To this end, using popular festitivies, toys, and amusements as a device, a "methodological game" was established, through which various subjects and scenes were accessed and related, archived in newspapers, legal processes, police documents, texts by folklorists and memoirists, among other sources. The festivities were chosen as a device due to its potential to lead to spaces traditionally not explored by the history of law and Brazilian constitutionalism. Based on the snapshots of everyday life thus captured, the study analyzed ways of facing the structural precariousness to which these men and women were subjected. Five elements were selected to think about citizenship: equality, space, voting, work, and people. Reflections on equality run throughout the work, particularly in the analysis of discourse about the experience of exclusion as a fundamental aspect of "the problem of citizenship" in the country. The discussion of space, present in the first chapter, is proposed through a re-examination of the public-private dichotomy, made possible by the ways in which Gilberto Freyre constructs house and street, but also by the interlocutors in the research. The second chapter addresses the idea that the right to vote has historically been weakly or poorly exercised by the people, excluded from deliberative instances. To this end, it follows two men described as "brutes" and "thugs" and their participation in the 1884 elections in Recife. Other subjects, represented as "vagrants" and "troublemakers," in their movements between the worlds, here seen as blurred, of order and disorder, provide insights for thinking, in the third chapter, about the construction of the worlds of work through lexicons that do not always reproduce "established" forms of organization, such as trade unions and political parties. The fourth chapter seeks to reflect on the idea of the people, a dimension that is assumed but rarely confronted by constitutionalists. For this, it returns to a dialogue with Freyre, observing how festival and kitchen provide important elements for the construction of the author's argument about the national foundation. Freyre’s idea of the "encounter" of races is explored through the violence against the bodies of Black and Indigenous women that it engenders. Focusing on archival scenes from the late 19th and early 20th centuries in Pernambuco, the work contrasts them with more contemporary scenes offered by popular toys. This spiraling temporality seeks to explore the dynamics of the posthumous life of slavery that shape relations between the denial of the memory of the dead and the denial of citizenship for the living.
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Grilagem verde como ferramenta de um contrato racial de expropriação: uma análise de sua emergência, sustentação e efeitos em Comunidades Tradicionais de Fundo e Fecho de Pasto no Oeste da Bahia
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Data: 13/12/2024
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Esta tese teve com o objetivo analisar a emergência do problema da grilagem verde no Oeste da Bahia, Brasil, tomando como referência o caso dos Fechos Capão do Modesto, Porcos, Guará e Pombas. Para tanto, tomou como base o conceito de dispositivo de racialidade de Sueli Carneiro (2005) e a tese do contrato racial de expropriação de Charles W. Mills (2023), bem como a realização de pesquisa empírica na região. A investigação teve caráter qualitativo e seguiu uma abordagem prevalentemente indutiva, com o uso de fontes documentais, especialmente processos judiciais e administrativos, legislação federal e estadual, dados do Sistema de Cadastro Ambiental Rural, relatórios técnicos, cartas abertas e matérias jornalísticas históricas e recentes sobre os conflitos de terras na região. Os resultados da pesquisa apontam que a grilagem verde no Oeste da Bahia emerge de um movimento de expansão das fronteiras do grande capital para as áreas de vale – onde se concentram atualmente as comunidades tradicionais – com o objetivo de cadastrá-las como reservas legais de fazendas controladas pelo agronegócio nas áreas dos chapadões e garantir o reconhecimento da regularidade ambiental de tais imóveis rurais. Tal movimento vem sendo estimulado por mudanças aprovadas na legislação florestal brasileira a partir dos anos 2000 e criação de normas e instrumentos jurídicos que têm facilitado as fraudes, como o Cadastro Ambiental Rural (CAR) e a Compensação de Reserva Legal (CRL). Verifica-se também que a grilagem verde não está dissociada da grilagem tradicional e atua de forma seletiva, porque atinge, preferencialmente, comunidades negras, indígenas e tradicionais em geral, sendo expressão de um conjunto de mecanismos sócio-jurídicos que permitem a perpetuação do contrato racial de expropriação na realidade agrária brasileira. Tais mecanismos contribuem para a construção de uma vulnerabilidade social e jurídica em desfavor de tais grupos, para o epistemicídio e criminalização de suas práticas tradicionais de manejo da natureza e para a perpetuação do privilégio da branquitude nas disputas por terra e sobre a construção da verdade na relação com o Estado. Verifica-se um cenário de correlação de forças bastante desigual, porém, nada está dado de forma definitiva nas arenas pública e mesmo judicial. Para enfrentar a ameaça de expropriação territorial, as comunidades estudadas têm construído várias estratégias de resistência, as quais passam pela visibilização da especificidade de seus modos de vida e territorialidade e pelo reconhecimento/fortalecimento de novas categorias jurídicas representativas de direitos de uso e ocupação da terra e de proteção ambiental
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This thesis aimed to analyze the emergence of the problem of green grabbing in Western Bahia, Brazil, taking as reference the case of Fechos Capão do Modesto, Porcos, Guará and Pombas. To this end, it was based on the concept of “raciality device” by Sueli Carneiro (2005) and the thesis of the “racial contract of expropriation” by Charles W. Mills (2023), as well as conducting empirical research in the region. The research was qualitative in nature and followed a predominantly inductive approach, using documentary sources, especially judicial and administrative proceedings, federal and state legislation, data from the Rural Environmental Registry System, technical reports, open letters and historical and recent journalistic articles on land conflicts in the region. The results of the research indicate that green grabbing in western Bahia is emerging from a movement of expansion of the frontiers of big capital into the valley areas – where traditional communities are currently concentrated – with the aim of registering them as legal reserves of farms controlled by agribusiness in the plateau areas and ensuring recognition of the environmental regularity of such rural properties. This movement has been stimulated by changes approved in Brazilian forestry legislation since the 2000s and the creation of norms and legal instruments that have facilitated fraud, such as the Rural Environmental Registry and the Legal Reserve Compensation. It is also clear that green grabbing is not dissociated from traditional land grabbing and acts selectively, because it preferentially affects black, indigenous and traditional communities in general, being an expression of a set of socio-legal mechanisms that allow the perpetuation of the racial contract of expropriation in the Brazilian agrarian reality. Such mechanisms contribute to the construction of a social and legal vulnerability to the detriment of such groups, to the epistemicide and criminalization of their traditional practices of nature management, and to the perpetuation of the privilege of white people in disputes over land and in the construction of “truth” in the relationship with the State. A scenario of highly unequal correlation of forces is observed, but nothing is definitively established in the public or even judicial arenas. To face the threat of territorial expropriation, the communities studied have developed several resistance strategies, which include making visible the specificity of their ways of life and territoriality and the recognition/strengthening of new legal categories representing rights to land use and occupation and environmental protection
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TRANSKILOMBA: Transitividades de Gênero, Vínculos e Direitos no Mundo Comunitário Quilombola de Surubiu-Açú - Santarém, PA, BR
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Data: 16/12/2024
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Esta tese descreve o processo de investidura de uma travesti como liderança comunitária quilombola. Com inspiração etnográfica, o estudo baseia-se na história, narrativa e trajetória de Jade Lopes, uma mulher trans negra líder do quilombo de Surubiu-Açú, no Baixo Amazonas, em Santarém, Pará. Jade, aos 56 anos, é dirigente da associação comunitária local e presidente do time de futebol masculino “Beira Rio”, além de ser reconhecida na região por suas práticas de cura. Em 2016, ao saber da existência de uma travesti que vivia em um quilombo e que participava das negociações políticas locais, elaborei as questões: como se deu o processo de inserção de Jade no foro comunitário do quilombo e o reconhecimento de sua legitimidade política como liderança? como a comunidade se organiza internamente? como se inter-relaciona com a identidade de gênero trans de Jade? De forma específica, questiono a inter-relação dos vínculos comunitários nesse processo de atuação, investidura e reconhecimento político de uma personagem trans nas deliberações internas que formam a vida de um sujeito coletivo. Em diálogo com o pensamento de Rita Segato e outros autores da perspectiva decolonial, argumento que, ao se inserir no foro interno de Surubiu-Açú e investir-se para representá-lo como dirigente, Jade vive o primeiro direito fundamental de uma pessoa: pertencer a um povo, a uma coletividade. As investigações incluíram três períodos no quilombo: em dezembro de 2020 e em junho e outubro de 2021. A pesquisa enfrentou dificuldades de comunicação à distância devido ao baixo acesso aos instrumentos de comunicação e, em especial, à pandemia de Covid-19. Apesar das limitações, a partir de junho de 2020, mantive contato contínuo por telefone e aplicativos de mensagens antes de visitar o quilombo. A convivência na comunidade incluiu observação participante, entrevistas abertas parcialmente gravadas e interações informais no cotidiano, registradas em diários de campo.
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This thesis describes the process of appointing a transgender woman as a quilombola community leader. Inspired by ethnographic methods, the study is based on the history, narrative, and life trajectory of Jade Lopes, a Black trans woman leader of the Surubiu-Açú quilombo in the Lower Amazon region, in Santarém, Pará, Brazil. At 56 years old, Jade serves as the head of the local community association and the president of the men's soccer team "Beira Rio." She is also renowned in the region for her healing practices. In 2016, upon learning about the existence of a transgender woman living in a quilombo and participating in local political negotiations, I formulated the following questions: How did Jade's integration into the quilombo's community forum and the recognition of her political legitimacy as a leader occur? How is the community internally organized? How does it interact with Jade's transgender identity? Specifically, I examine the interrelationship of community ties in this process of action, appointment, and political recognition of a trans figure within the internal deliberations that shape the life of a collective subject. Engaging with the ideas of Rita Segato and other decolonial thinkers, I argue that by integrating herself into the internal forum of Surubiu-Açú and being appointed to represent it as a leader, Jade experiences the first fundamental right of a person: belonging to a people, to a collective. The research included three fieldwork periods in the quilombo: in December 2020 and in June and October 2021. The study faced communication challenges due to limited access to communication tools and, particularly, the Covid-19 pandemic. Despite these limitations, I maintained continuous contact via phone and messaging apps from June 2020 onward, prior to visiting the quilombo. Community engagement involved participant observation, partially recorded open interviews, and informal interactions in daily life, all documented in field diaries
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Justiça de transição reversa: os contrafluxos da transição e seus reflexos na redemocratização do Brasil.
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Data: 16/12/2024
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Esta pesquisa propõe uma análise do percurso da justiça de transição no Brasil, explorando sua interseção com o panorama nacional. A motivação para este estudo emerge de uma reflexão crítica sobre o desenvolvimento da justiça de transição no país e sua influência no atual contexto político. O cerne da investigação reside na indagação fundamental: há uma reversão na implementação das políticas constitucionais de transição nos domínios de memória e reparação, e essa reversão está intrinsecamente relacionada ao estágio atual da construção da redemocratização no Brasil? O projeto busca compreender detalhadamente os impactos dessas dinâmicas na evolução democrática do país, examinando como mudanças nas abordagens de memória e reparação podem influenciar a consolidação do processo de consolidação da democracia. Esta pesquisa se propõe a contribuir para a compreensão crítica da trajetória da justiça de transição no Brasil, fornecendo conhecimentos relevantes para debates contemporâneos sobre o fortalecimento das instituições democráticas.
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This research proposes an analysis of the trajectory of transitional justice in Brazil, exploring its intersection with the national landscape. The motivation for this study arises from a critical reflection on the development of transitional justice in the country and its influence on the current political context. The core of the investigation lies in the fundamental question: is there a reversal in the implementation of constitutional transition policies in the realms of memory and reparations, and is this reversal intrinsically related to the current stage of democratization in Brazil? The project seeks to understand in detail the impacts of these dynamics on the democratic evolution of the country, examining how changes in approaches to memory and reparations can influence the consolidation of the democratization process. This research aims to contribute to the critical understanding of the trajectory of transitional justice in Brazil, providing relevant insights for contemporary debates on the strengthening of democratic institutions.
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REMÉDIOS EM ATOS DE CONCENTRAÇÃO: UMA ANÁLISE DA EXPERIÊNCIA BRASILEIRA E PERSPECTIVAS FUTURAS
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Data: 16/12/2024
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Este trabalho visa realizar uma análise da experiência brasileira no controle de concorrência de mercado, especificamente no que se refere à aplicação de remédios em Atos de Concentração. Apresenta perspectivas para o futuro com base na experiência dos primeiros onze anos de vigência da Lei nº 12.529/2011 e nas melhores práticas apontadas pela doutrina e pela experiência internacional. Para isso, faz um levantamento quantitativo dos remédios aplicados pelo Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) para o período entre janeiro de 2013 e dezembro de 2023, analisando os resultados com base na definição dos seguintes critérios: quantidade de casos com remédios por ano; tipo de remédio aplicado (comportamental, estrutural ou híbrido); escopo geográfico do ato de concentração (internacional ou nacional); existência de terceiro interessado; tipo de problema concorrencial identificado; a comparação entre os efeitos concorrenciais e o tipo de remédio aplicado; forma de aplicação dos remédios (se impostos ou negociados); instância de início das negociações; o monitoramento adotado; previsão de procedimento arbitral como método de resolução de disputa; momento de definição do comprador, além de análise dos remédios que foram reavaliados pelo Cade, a cooperação com agências reguladoras e os setores da economia envolvidos. Foram identificados 64 casos de Atos de Concentração aprovados com restrições, e os respectivos dados foram avaliados à luz das diretrizes nacionais e internacionais para a aplicação de remédios. Concluiu-se com o alcance das respostas buscadas e com a identificação de gargalos verificados na prática de aplicação de remédios. Com base nas tendências verificadas, foi sugerida uma reavaliação de procedimentos pela autoridade da concorrência, em relação aos seguintes pontos: (i) remédios estruturais como diretrizes e comportamentais como exceção, (ii) remédios digitais, (iii) cooperação com agências reguladoras, (iv) papel do terceiro interessado, (v) cooperação internacional; (vi) monitoramento de atos de concentração. A sugestão tem como pressuposto o acompanhamento pontual das melhores práticas de concorrência pela autoridade, de modo a, por meio de melhorias contínuas, aprimorar a defesa da concorrência.
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This study analyzes the Brazilian experience regarding the remedies application in Merger Control Cases. It provides perspectives for the future based on the experience gained during the first eleven years of Law No. 12,529/2011 enforcement and on best practices identified in legal scholarship and international experience. To achieve this, the study conducts a quantitative assessment of the remedies applied by the Administrative Council for Economic Defense (CADE) from January 2013 to December 2023, analyzing the results according to the following criteria: the number of cases with use of remedies per year; the type of remedy applied (behavioral, structural, or hybrid); the geographic scope of the merger (international or national); the involvement of third-party stakeholders; the type of competition issue identified; the comparison between competitive effects and the type of remedy applied; if the remedies were imposed or negotiated; the instance where negotiations began (Tribunal or General Superintendence); monitoring mechanisms adopted; inclusion of arbitration procedures as a dispute resolution method; the timing of the buyer’s definition; analysis of remedies that were reassessed by CADE; cooperation with regulatory agencies, and the economic sectors involved. A total of 64 Merger Control Cases approved with restrictions were identified, which were evaluated considering national and international guidelines for the application of remedies. Based on the trends identified, the study suggests a reassessment of procedures by the competition authority regarding the following aspects: (i) prioritizing structural remedies as a guideline and using behavioral remedies as exceptions; (ii) addressing digital remedies; (iii) enhancing cooperation with regulatory agencies; (iv) strengthening the role of third-party stakeholders; (v) promoting international cooperation; (vi) improving monitoring of merger control cases; and (vii) implementing a policy for impact assessment of remedies. The recommendations assume the competition authority’s adherence to best practices in competition policy, aiming to improve competition defense through incremental advancements continuously.
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"ESPORÃO DE ARRAIA": MEMÓRIA E VERDADE EM CONTEXTOS DE FEMINICÍDIO NO ACRE
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Data: 16/12/2024
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A presente pesquisa é animada pela possibilidade de o enfrentamento ao feminicídio pelas vias jurídicas não se encerrar na persecução penal dos autores do crime, entendendo que consolidar o direito à memória e à verdade em contextos de mortes violentas de mulheres – uma das diretrizes presentes no protocolo nacional de feminicídio – pode ser um caminho para o fomento de políticas de reparação e prevenção. A partir de uma abordagem histórica de tempo estratificado e de teorias feministas decoloniais e da reprodução social que pensam as relações de gênero de forma interseccional, esta tese se propõe a investigar as condições interpessoais e estruturais dos feminicídios no Acre, um dos estados brasileiros que mais mata mulheres por razões de gênero. Para tanto, além da revisão bibliográfica, as principais fontes de pesquisa são os autos processuais da persecução penal dos crimes, bem como narrativas de vítimas indiretas dessa violência, as quais são o último elo existente entre a sociedade e a mulher assassinada, a quem o Estado deve a obrigação de preservar o direito à memória e à verdade de sua existência no mundo. Os dados levantados apontam para uma tendência à subutilização da então qualificadora do feminicídio, associada à institucionalização do esquecimento dos contextos relativos a esse crime. Cenário que se comunica diretamente como a estrutura de longa duração que permite as mortes violentas de mulheres. Em contrapartida, se reconhece uma “poética da ambivalência” nas vidas atravessadas pelo evento de um feminicídio e suas estratégias de o enfrentar e o narrar.
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This research is motivated by the possibility that the fight against femicide through legal means does not end with the criminal prosecution of the perpetrators of the crime, understanding that consolidating the right to memory and truth in contexts of violent deaths of women – one of the guidelines present in the national protocol of femicide – can be a way to promote reparation and prevention policies. Based on a historical approach of stratified time and feminist theories of social reproduction that think about gender relations in an intersectional way, this thesis proposes to investigate the interpersonal and structural conditions of feminicides in Acre, one of the Brazilian states that kills the most women for gender reasons. To this end, interviews will also be conducted with indirect victims of this violence, which are the last existing link between society and the murdered woman, to whom the State owes the obligation to preserve the right to memory and the truth of their existence in the world.
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Neocolonialismo e direitos territoriais indigenistas no Brasil: um estudo da regularização fundiária para povos indígenas no Piauí
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 16/12/2024
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Na contramão do discurso do extermínio dos povos indígenas do Piauí, esta tese dialoga com o campo da antropologia de Estado para olhar especificamente para os processos de territorialização indígena. O reconhecimento estatal dos territórios indígenas, ao delimitá-los fisicamente e estabelecer formas de gestão, redefine conceitos como etnicidade, posse e território, criando novas fronteiras étnicas e relações de poder. Esse processo reorganiza a identidade e a territorialidade indígena, impondo aos povos desafios administrativos, jurídicos e políticos que moldam suas condições de existência coletiva. Trata-se de uma expressão do neocolonialismo, que historicamente utiliza essas delimitações para repactuar relações de subalternização. A pesquisa, de caráter interdisciplinar, partiu da etnografia de documentos e da observação participante para analisar como o INTERPI, na prática, traduz os direitos territoriais indígenas previstos na Constituição. O estudo qualitativo buscou evidenciar como esses processos não apenas produzem sujeitos, mas também criam territórios, confrontando narrativas a partir de documentos, processos administrativos e observações. Os dados de campo indicam que as políticas multiculturalistas neoliberais incentivas pelos organismos internacionais e implementadas pelo Estado – sob a bandeira do reconhecimento étnico e cultural – mascaram desigualdades estruturais e reatualizam relações de dominação. O surgimento de novos atores indigenistas, como o INTERPI, revela uma territorialização que desafia as disposições constitucionais e expõe as contradições do modelo tradicional de reconhecimento territorial indígena. A regularização fundiária promovida pelo INTERPI privilegia interesses privados, fragiliza direitos coletivos e fragmenta projetos históricos dos povos indígenas, transformando o direito à autodeterminação em uma ficção jurídica. Em resposta, os povos indígenas do Piauí reforçam sua identidade e criam redes de solidariedade, oferecendo perspectivas para repensar políticas e marcos legais em contextos de marginalização.
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In opposition to the rhetoric of extermination of indigenous peoples in Piauí, this thesis engages with the field of State anthropology to specifically examine processes of indigenous territorialization. The state recognition of indigenous territories, by physically delimiting them and establishing management frameworks, redefines concepts such as ethnicity, possession, and territory, creating new ethnic boundaries and power relations. This process reorganizes indigenous identity and territoriality, imposing administrative, legal, and political challenges that shape their conditions of collective existence. It represents an expression of neocolonialism, which historically uses these demarcations to renegotiate relations of subordination.The research, interdisciplinary in nature, relied on document ethnography and participant observation to analyze how INTERPI, in practice, translates indigenous territorial rights as provided by the Constitution. The qualitative study sought to highlight how these processes not only produce subjects but also create territories, confronting narratives through documents, administrative processes, and observations. Field data indicate that the neoliberal multiculturalist policies promoted by international organizations and implemented by the State—under the banner of ethnic and cultural recognition— mask structural inequalities and renew relations of domination. The emergence of new indigenist actors, such as INTERPI, reveals a territorialization that challenges constitutional provisions and exposes contradictions in the traditional model of indigenous territorial recognition. The land regularization promoted by INTERPI favors private interests, weakens collective rights, and fragments the historical projects of indigenous peoples, turning the right to self-determination into a legal fiction. In response, indigenous peoples in Piauí strengthen their identities and create networks of solidarity, offering perspectives for rethinking policies and legal frameworks in contexts of marginalization
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Mudanças Aparentes? A Comunicação Social na Constituição de 1988: os debates na Subcomissão de Ciência e Tecnologia e da Comunicação.
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 17/12/2024
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A Constituição de 1988 trouxe significativas modificações no tratamento dado à radiodifusão, em comparação com Constituições anteriores. Apesar disso, boa parte dos “novos” dispositivos ainda não foi regulamentado, o que induz à pergunta maior do presente trabalho: foram as mudanças constitucionais meramente aparentes para a radiodifusão? Como trabalho de História do Direito, a tese expõe como foi o processo de debate na Subcomissão de Ciência e Tecnologia e da Comunicação em torno do tema Comunicação Social e demonstra que a Constituição reafirmou a natureza de serviço públicos da radiodifusão. A fonte principal para a realização da pesquisa foram as atas e notas taquigráficas das Comissões, sobretudo as da Subcomissão da Ciência e Tecnologia e da Comunicação. O contexto histórico e político da época também foi analisado, bem como fontes secundárias e os principais atores envolvidos no processo. Além da conclusão de que a Constituição consagrou a informação como um bem público e um direito fundamental, sendo a radiodifusão uma ferramenta para se garantir esse direito, a tese demonstra que a possível existência de um monopólio de empresa setor a partir da década de 1960 apenas foi possível com auxílio estatal. Tal monopólio, entretanto, é incompatível com a Constituição de 1988.
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The 1988 Constitution brought significant changes to the treatment of broadcasting compared to previous Constitutions. Although many of the "new" provisions have not been regulated, raising the central question of this study: were the constitutional changes in the broadcasting sector merely superficial? As a contribution to the field of Legal History, this thesis examines the deliberative process within the Subcommittee on Science, Technology, and Communication concerning the topic of Social Communication. It establishes that the Constitution reaffirmed the characterization of broadcasting as a public service. The primary sources for this research were the minutes and stenographic records of the Committees, particularly those of the Subcommittee on Science, Technology, and Communication. The historical and political context of the period was also analyzed, in addition to secondary sources and the key actors involved in the process. This thesis concludes that the Constitution enshrined information as a public good and a fundamental right, positioning broadcasting as a key instrument to uphold this right. Furthermore, it demonstrates that the emergence of a sector monopoly from the 1960s onward was made possible only through state support. However, such a monopoly is incompatible with the 1988 Constitution.
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Informação Anonimizada
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Mulheres de Axé: Justiça epistêmica nas experiências das ialodês
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Orientador : Informação Anonimizada
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Data: 20/12/2024
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As vidas de Ebomi Vanda Machado e Mãe Jaciara Ribeiro, duas mulheres negras de axé de Salvador-Bahia, filhas da orixá Oxum, conduzem os caminhos desta tese. Há décadas, Ebomi Vanda Machado elabora propostas de educação a partir dos terreiros, como lócus do pensamento africano recriado na Diáspora e se mobiliza em redes de encontro e afetos das comunidades de terreiro. A ialorixá Mãe Jaciara Ribeiro constituiu sua trajetória política e religiosa a partir da luta nacional para a reparação da violência religiosa contra sua mãe biológica, Mãe Gilda, e mantém de pé o legado da mãe. Assim, acolho o mandamento do feminismo negro de que vidas de mulheres negras oferecem projetos de justiça. Mas não qualquer justiça. A pergunta que guia o texto é: "de que modo as experiências de duas mulheres negras de axé compõem projetos de justiça epistêmica?". Apresentar este problema à pesquisa jurídica demanda enfrentamentos epistemológicos desde seu posicionamento. O primeiro desafio da tese é lidar com a ignorância em relação às mulheres de axé e tornar temas e cenários em que se dão as vidas das mulheres de axé compreensíveis em uma pesquisa em Direito, a partir de contextos, fluxos e enredos político-teóricos sobre as religiões afro-brasileiras e de múltiplas fontes reunidas em trabalho de campo realizado com Mãe Jaciara e Ebomi Vanda, especialmente entre 2018 e início de 2020. Outras histórias e teorias de mulheres de axé se impõem na conversa; reviso estudos antropológicos sobre religiões afro-brasileiras e investigo a categoria "mulheres de axé" e debates correlatos sobre gênero, raça, política, nação etc. Para compor o conceito de justiça epistêmica, localizo no campo jurídico proposições teóricas que confiram dignidade epistêmica às vidas, em especial a vidas de mulheres negras, não apenas como habitantes de cenas de sujeição, mas de espaços produtivos de criação e aprendizado para o Direito. A categoria política ialodê é central na tese. Foi acionada pelo feminismo negro brasileiro do repertório afrodiáspórico iorubá e exigida pelo trabalho de campo; são duas mulheres de Oxum. Corresponde a um cargo atribuído às mulheres na defesa de seu poder político. Busco explorar algumas imagens, narrativas e contradições nos escritos sobre a ialodê que auxiliem a compreensão de sua reivindicação atual pelas mulheres de terreiro. A partir de Oxum, e de vidas movidas pela episteme de Oxum, não se trata de um projeto de justiça qualquer, mas acima de tudo estético, epistêmico e comprometido com a memória e ancestralidade. Por isto, a justiça epistêmica se dedica ao projeto comunitário que também é composto por ancestrais, aquelas e aqueles que vieram antes. As vidas das mulheres de terreiro reposicionam diferentes saberes em seus corpos, indumentárias e práticas. E se estas mulheres exigem e disputam léxicos de Estado, neles não se esgotam, elaborando sobre "outra coisa". É sobre esta "outra coisa", insubmissa e impronunciável, que esta tese se ocupa. Sendo de Oxum, a tese se obriga à beleza enquanto método (SHARPE, 2024) e assim como no sistema iorubá, a arte percorre todo o texto.
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The lives of Ebomi Vanda Machado and Mãe Jaciara Ribeiro, two black women of axé from Salvador-Bahia, daughters of the orixá Oxum, guide the paths of this thesis. For decades, Ebomi Vanda Machado has developed educational proposals based on terreiros, as a locus of African thought recreated in the Diaspora, and mobilizes herself in networks of encounter and affection of the terreiro communities. The ialorixá Mãe Jaciara Ribeiro built her political and religious trajectory from the national struggle for reparation of religious violence against her biological mother, Mãe Gilda, and keeps her mother's legacy alive. Thus, I accept the commandment of black feminism that the lives of black women offer projects of justice. But not just any justice. The question that guides the text is: "in what way do the experiences of two black women of axé compose projects of epistemic justice?". Presenting this problem to legal research demands epistemological confrontations from its positioning. The first challenge of the thesis is to deal with ignorance regarding women of axé and to make themes and scenarios in which the lives of women of Axé take place understandable in a legal research, through contexts, flows and political-theoretical plots about Afro-Brazilian religions and multiple sources gathered in fieldwork carried out with Mãe Jaciara and Ebomi Vanda, especially between 2018 and early 2020. Other stories and theories of women of axé impose themselves in this conversation; I review anthropological studies on Afro-Brazilian religions and investigate the category "women of axé" and related debates on gender, race, politics, nation, etc. To compose the concept of epistemic justice, I locate theoretical propositions in the legal field that confer epistemic dignity on lives, especially the lives of black women, not only as inhabitants of scenes of subjection, but as productive spaces of creation and learning for Law. The political category ialodê is central to the thesis. It was triggered by Brazilian black feminism from the Yoruba Afro-diasporic repertoire and required by the fieldwork; they are two women of Oxum. It corresponds to a position attributed to women in the defense of their political power. I seek to explore some images, narratives and contradictions in the writings about ialodê that help to understand its current claim by the women of terreiro. Starting from Oxum, and from lives driven by the episteme of Oxum, this is not just any justice project, but above all aesthetic, epistemic and committed to memory and ancestry. For this reason, epistemic justice is dedicated to the community project that is also composed of ancestors, those who came before. The lives of the women of terreiro reposition different knowledges in their bodies, clothing and practices. And if these women demand and dispute State lexicons, they are not exhausted by them, elaborating on "something else". It is with this "something else", unsubmissive and unpronounceable, that this thesis deals. Being from Oxum, the thesis is obliged to use beauty as a method (SHARPE, 2024) and, as in the Yoruba system, art runs through the entire text.
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O CONSÓRCIO INTERESTADUAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DA AMAZÔNIA LEGAL E A COOPERAÇÃO COM A UNIÃO NO CUMPRIMENTO DAS METAS DO ACORDO DE PARIS
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Data: 20/12/2024
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A Constituição de 1988 inaugurou um novo período democrático no país, manteve o sistema federal de organização do Estado e combinou influências do sistema americano e alemão ao regime de competências constitucionais estabelecendo a cooperação como objetivo a ser alcançado pelos entes federativos na proteção ao meio ambiente e na implementação das políticas públicas. Este trabalho investiga o instrumento jurídico Consórcio Interestadual da Amazônia Legal no federalismo cooperativo brasileiro e as relações interfederativas com a União no cumprimento das metas do Acordo de Paris, especialmente, às relacionadas a dinâmica do desmatamento na Amazônia. A abordagem utilizada é qualitativa, conjugando estudo de caso com revisão bibliográfica e documental. Incialmente, examina-se as principais características do federalismo e do Estado Federal que influenciaram a formação do Estado brasileiro e suas Constituições até a atual. A partir disso, busca compreender o sistema de repartição de competências que caracteriza o federalismo cooperativo em matéria ambiental e a incidência nas relações interfederativas. Descreve-se o contexto dos compromissos internacionais sobre clima ao qual o Brasil é signatário como o Protocolo de Quioto e o Acordo de Paris e as metas estabelecidas pelas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) com foco na redução do desmatamento na Amazônia. Além disso, examina-se o processo histórico de ocupação na Amazônia e as políticas de desenvolvimento regional que fomentaram o desmatamento da floresta. Em seguida, passa-se a examinar o regramento jurídico de constituição do consórcio Interestadual da Amazônia Legal, legislação pertinente, modelo de governança e atuação nas relações verticais com a União na execução da política de redução de desmatamento. São demonstrados os desafios e as possibilidades para avanço e aprimoramento da utilização do instrumento consórcio interestadual da Amazônia Legal nas relações interfederativas com a União. Por fim, conclui-se com propostas que buscam conformar a dinamicidade do cenário de emergência climática de atuação do consórcio interestadual em suas relações interfederativas com União de modo a se constituir como um elemento inovador na estrutura do federalismo cooperativo brasileiro para a política climática e os estados consortes em um caminhar para o federalismo climático.
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The 1988 Constitution inaugurated a new democratic period in the country, maintained the federal system of state organization, and combined influences from the American and German systems with the regime of constitutional competencies, establishing cooperation as an objective to be achieved by the federative entities in protecting the environment and implementing public policies. This paper investigates the legal instrument Interstate Consortium of Brazil's Legal Amazon in Brazilian cooperative federalism, and the interfederative relations with the Union in meeting the goals of the Paris Agreement, especially those related to the dynamics of deforestation in the Amazon. The approach used is qualitative, combining case studies with bibliographic and documentary reviews. Initially, the main characteristics of federalism and the Federal State that influenced the formation of the Brazilian State and its Constitutions up to the present are examined. From this, it seeks to understand the system of distribution of competencies that characterizes cooperative federalism in environmental matters and its impact on interfederative relations. The context of the international climate commitments to which Brazil is a signatory, such as the Kyoto Protocol and the Paris Agreement, and the targets established by the Nationally Determined Contributions (NDCs) focused on reducing deforestation in the Amazon are described. In addition, the historical process of occupation in the Amazon and the regional development policies that encouraged the deforestation of the forest are examined. Next, the legal rules for the constitution of the Interstate Consortium of the Legal Amazon, relevant legislation, governance model and performance in vertical relations with the Union in implementing the deforestation reduction policy are examined. The challenges and possibilities for advancing and improving the use of the Legal Amazon interstate consortium instrument in interfederative relations with the Union are demonstrated. Finally, the paper concludes with proposals that seek to shape the dynamic nature of the climate emergency scenario of the interstate consortium's actions in its interfederative relations with the Union to constitute itself as an innovative element in the structure of Brazilian federalism for climate policy and the consortium states in a path towards climate federalism.
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UM MODELO JURÍDICO-ANALÍTICO DA APLICAÇÃO DA INTEGRAÇÃO AMBIENTAL PARA A SUPERAÇÃO DE DESAFIOS ESTRUTURAIS E REGULATÓRIOS NA GOVERNANÇA DA ÁGUA BRASILEIRA
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Data: 21/12/2024
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O tema central desta tese é a aplicação da Integração Ambiental como princípio jurídico aplicável à gestão hídrica no Brasil. O objetivo geral é propor um modelo jurídico-analítico que contribua para a superação de obstáculos regulatórios e estruturais na gestão sustentável dos recursos hídricos, especialmente em contextos de crise hídrica. A pesquisa investiga o problema: quais elementos podem compor a delimitação de um modelo jurídico-analítico para a aplicação da Integração Ambiental a partir de crises hídricas? Para responder a essa questão, adota-se uma metodologia qualitativa com abordagem exploratória e baseia-se no método hipotético-dedutivo, integrando análise normativa, doutrinária e jurisprudencial com estudos de casos exemplificativos. O desenvolvimento da pesquisa se estrutura em três partes. No primeiro capítulo, são analisados os principais óbices regulatórios e estruturais que dificultam a Integração Ambiental, incluindo a duplicidade e sobreposição de espaços regulatórios, a setorização e a fragmentação no gerenciamento de recursos hídricos. O segundo capítulo aprofunda-se na caracterização jurídica da Integração Ambiental como princípio constitucional no Direito Brasileiro, identificando sua eficácia normativa e as obrigações legais dela decorrentes. No terceiro capítulo, a tese propõe um modelo jurídico-analítico que detalha as dimensões e manifestações da Integração Ambiental aplicadas à governança hídrica, e realiza sua aplicação com exemplos de gerenciamento de crises hídricas no Distrito Federal.
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The central theme of this thesis is the application of Environmental Integration as a legal principle applicable to water management in Brazil. The overall objective is to propose a legal-analytical model that contributes to overcoming regulatory and structural obstacles in the sustainable management of water resources, especially in water crisis contexts. The research investigates the question: what elements can define the framework of a legal-analytical model for applying Environmental Integration based on water crises? To address this question, a qualitative methodology with an exploratory approach is adopted, relying on the hypothetical-deductive method and integrating normative, doctrinal, and jurisprudential analysis with illustrative case studies. The research is structured in three parts. In the first chapter, the main regulatory and structural obstacles hindering Environmental Integration are analyzed, including the duplication and overlap of regulatory spaces, sectorization, and fragmentation in water resource management. The second chapter delves into the legal characterization of Environmental Integration as a constitutional principle in Brazilian Law, identifying its normative effectiveness and the legal obligations that arise from it. In the third chapter, the thesis proposes a legal-analytical model detailing the dimensions and manifestations of Environmental Integration applied to water governance, demonstrating its application with examples of water crisis management in the Federal District.
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Proteção Integral da Criança e do Adolescente no Brasil: Um Princípio em Desconstrução pelo Neoliberalismo
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Data: 21/12/2024
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A problemática desta pesquisa se apresenta pela necessidade de se investigar por que, em mais de trinta anos de vigência, ainda não é possível vivenciar no Brasil a efetiva aplicação do Princípio da Proteção Integral estabelecido na Constituição Federal de 1988 e no Estatuto da Criança e do Adolescente? A pesquisa pretende contribuir para as reflexões sobre as razões que levam família, sociedade e Estado terem dificuldade de cumprir o seu papel e até mesmo de compreendê-lo nos moldes do Estatuto. Quais fatores ameaçam a proteção integral? Autores como Pierre Dardot e Christian Laval expõem o Neoliberalismo como uma racionalidade, que influencia o indivíduo, a sociedade e o Estado em diferentes aspectos. Neste contexto, há uma hipótese: a de que o Neoliberalismo impede a plena vigência do Princípio da Proteção Integral das Crianças e Adolescentes no Brasil. Por fim, a pesquisa parte pressuposto de que o ECA surgiu pelos mesmos valores constituintes e movimentos sociais da época da promulgação da Constituição Federal de 1988 e, tal como ela, é norma jurídica dirigente, voltada para a transformação da realidade brasileira, com possibilidade de ser plenamente efetivado. Analisar como o Neoliberalismo tem contribuído para que essas normas não se realizem plenamente no Brasil, ou seja, como a política neoliberal dificulta ou até mesmo impede a efetiva aplicação do Princípio de Direito à Proteção Integral das Crianças e Adolescentes no Brasil, é o objetivo geral e a contribuição da pesquisa.
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The problem of this research is presented by the need to investigate why, after more than thirty years of existence, it is still not possible to experience in Brazil the effective application of the Principle of Integral Protection established in the Federal Constitution of 1988 and in the Statute of Children and Adolescent? The research aims to contribute to reflections on the reasons why family, society and the State have difficulty fulfilling their role and even understanding it within the terms of the Statute. What factors threaten full protection? Authors such as Pierre Dardot and Christian Laval expose Neoliberalism as a rationality, which influences the individual, society and the State in different aspects. In this context, there is a hypothesis: that Neoliberalism prevents the full validity of the Principle of Comprehensive Protection of Children and Adolescents in Brazil. Finally, the research assumes that the ECA emerged through the same constituent values and social movements at the time of the promulgation of the 1988 Federal Constitution and, like it, is a guiding legal norm, aimed at transforming the Brazilian reality, with the possibility of be fully implemented. Analyzing how Neoliberalism has contributed to these norms not being fully implemented in Brazil, that is, how neoliberal policy hinders or even prevents the effective application of the Principle of Right to Integral Protection of Children and Adolescents in Brazil, is the general objective and the contribution of research. .
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A MATRIZ TRIBUTÁRIA BRASILEIRA E OS DESAFIOS DA TRIBUTAÇÃO SOBRE O FENÔMENO DA ECONOMIA DIGITAL
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Data: 23/12/2024
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A presente pesquisa nasceu a partir da relevância de analisar a Matriz Tributária brasileira em conjuntura com o fenômeno da economia disruptiva, que vem impactando de várias maneiras o mundo inteiro. Modelos tradicionais de relações econômicas estão sendo superados em face dessa nova economia, que vem sendo chamada de a 4ª Revolução Industrial. É inquestionável que essa transformação modificou sobremaneira a forma de fazer negócios, sendo imperativo que as ações do Poder Público estejam par e passo com esse processo, que apresenta novas formas de gestão, circulação e geração de riquezas.
Enquanto esses novos negócios estão beneficiando muitas pessoas, em especial, aqueles que atuam na economia digital sem que haja uma tributação adequada, em detrimento dos contribuintes que atuam na economia tradicional, que são tributados em razão das suas atividades econômicas, outros desafios globais também estão surgindo, como, por exemplo, nas relações de consumo, nas relações de trabalho, na previdência, nos mercados financeiros e, sobretudo, na tributação. De tudo isso, a questão mais urgente para os governos, organizações internacionais e sociedades civis, no que diz respeito às implicações de uma economia digital, talvez seja as implicações na tributação.
Com efeito, é dever do Estado atuar de forma proativa (e reativa até) para não agravar ainda mais a concentração de riqueza no país, que faria aumentar, dessa forma, a desigualdade social e, de modo ainda mais contundente, o descompasso quanto à distribuição da carga tributária no Brasil. Nesse contexto, urge a necessidade de se analisar a Matriz Tributária brasileira à luz desse cenário de negócios cibernéticos, identificando eventuais problemas em se conseguir uma justa e devida tributação dos agentes econômicos, bem como de pensar em soluções que permitam que o sistema tributário nacional possa agir em sintonia com a disruptura econômica, até porque o Estado precisa ter à disposição ferramentas eficazes para o pleno e regular exercício do seu Poder de Tributar.
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This research arose from the relevance of analyzing the Brazilian Tax System in conjunction with the phenomenon of the disruptive economy, which has been impacting the entire world in various ways. Traditional economic models are being surpassed in the face of this new economy, which has been called the 4th Industrial Revolution. It is undeniable that this transformation has significantly changed the way business is conducted, making it imperative for government actions to be in step with this process, which presents new forms of management, circulation, and wealth generation.
While these new businesses are benefiting many people, especially those operating in the digital economy without proper taxation, to the detriment of taxpayers in the traditional economy who are taxed based on their economic activities, other global challenges are also emerging, such as those in consumer relations, labor relations, social security, financial markets, and, above all, taxation. Of all of these, the most urgent issue for governments, international organizations, and civil societies, concerning the implications of a digital economy, may be the implications for taxation.
In fact, it is the duty of the State to act proactively (and even reactively) to avoid further exacerbating wealth concentration in the country, which would increase social inequality and, even more sharply, the imbalance in the distribution of the tax burden in Brazil. In this context, there is an urgent need to analyze the Brazilian Tax System in light of this scenario of cyber businesses, identifying potential problems in achieving fair and proper taxation of economic agents, as well as thinking of solutions that allow the national tax system to act in harmony with economic disruption, as the State needs to have effective tools available for the full and regular exercise of its Power to Tax
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A QUESTÃO DO ACRE: A CRIAÇÃO DO TERRITÓRIO FEDERAL E O FORTALECIMENTO DO PODER DA UNIÃO NA PRIMEIRA REPÚBLICA BRASILEIRA (1891-1904)
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Data: 27/12/2024
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A tese investiga a criação do Território Federal do Acre e seu impacto no federalismo durante a Primeira República Brasileira, no período de 1891 a 1904, examinando o contexto jurídico, político e social que levou à sua instituição. O objetivo da pesquisa é averiguar como a criação do território se inseriu no bojo de um grande e complexo conflito federativo que se arrastava desde a transformação do império em república, a permitir o entendimento mais amplo do federalismo brasileiro na época.
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The thesis investigates the creation of the Federal Territory of Acre and its impact on federalism during the First Brazilian Republic, from 1891 to 1904, examining the legal, political, and social context that led to its establishment. The research aims to ascertain how the creation of the territory was embedded in the midst of a large and complex federative conflict that had been ongoing since the transformation from empire to republic, allowing for a broader understanding of Brazilian federalism at the time.
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A SEGURANÇA JURÍDICA NO CONSTITUCIONALISMO PRINCIPIOLÓGICO: É POSSÍVEL GARANTIR A PREVISIBILIDADE DO DIREITO CONTEMPORÂNEO?
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Data: 27/12/2024
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Ao promover as expectativas recíprocas que a ordem jurídica busca estabelecer aos cidadãos e evitar que sejam surpreendidos com consequências jurídicas arbitrárias, a segurança jurídica constitui um dos alicerces para a legitimidade do direito. Por isso, tornou-se central na teoria constitucional o debate sobre como controlar racionalmente a aplicação das normas-princípios, tendo em vista que são veiculadas em textos abertos semanticamente, sem indicação prévia das consequências imediatas que ocorrerão em caso de sua incidência. A presente pesquisa insere-se no cerne dessa temática, investigando se há, de fato, uma crise da segurança jurídica na jurisdição constitucional brasileira e, principalmente, se seria possível garanti-la no constitucionalismo contemporâneo, marcado pelo normatividade dos princípios constitucionais. Sua importância é revelada pela crítica à discricionariedade judicial na aplicação dos princípios constitucionais, por entender que essas normas não podem ser interpretadas conforme as livres convicções pessoais do intérprete, bem como pela pretensão de buscar soluções que conciliem segurança jurídica e princípios constitucionais. Para tanto, é de fundamental importância examinar a prática jurisdicional brasileira, a partir de casos judiciais decididos pelo Supremo Tribunal Federal, com vistas a estabelecer um suporte empírico para a reflexão sobre uma possível crise da segurança jurídica na jurisdição constitucional brasileira. Do mesmo modo, foi necessário estudar como a segurança jurídica é definida pela ciência jurídica, analisando sua estreita vinculação com a própria formação do Estado de Direito. Ademais, considerando que a segurança jurídica se materializa principalmente nas decisões judiciais, é indispensável averiguar como determinadas correntes teóricas repercutem na aplicação das normas jurídicas e, especialmente, como elas contribuem para posturas discricionárias do intérprete. Nesse sentido, constituiu objeto de estudo as teorias do positivismo jurídico, do realismo jurídico e do direito como integridade, verificando como elas impactam para uma maior controlabilidade da decisão judicial. Para a realização de tais propósitos, a pesquisa utiliza predominantemente a abordagem de natureza qualitativa, em razão das reflexões sobre os fenômenos jurídicos interpretados, empregando, no desenvolvimento do raciocínio o método construtivista do direito, diante da necessidade de exame dos fenômenos jurídicos à luz dos propósitos que justifiquem nossas práticas jurídicas. E, quanto aos dados materiais a serem obtidos, a pesquisa valeu-se do procedimento bibliográfico-documental. Ao final, confirma-se a ocorrência da crise da segurança jurídica no âmbito jurisdição constitucional brasileira, decorrente, especialmente, em razão da aplicação dos princípios como conceitos naturalizados e da crença de haver uma liberdade decisória do aplicador. Além disso, em contraponto à visão tradicional, sustenta-se que a segurança jurídica não pode ser compreendida ou assegurada, no campo da aplicação judicial dos princípios, apenas com base na textualidade do direito, mas na dimensão procedimental e argumentativa da decisão judicial, pautada por uma interpretação que leve em consideração as exigências do do princípio do contraditório e da busca pela integridade do direito.
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To promote reciprocal expectations that the legal system seeks to establish for citizens and prevent them from being surprised by arbitrary legal consequences, legal certainty constitutes one of the foundations for the legitimacy of law. Therefore, the debate about how to rationally control the application of norm-principles has become central in constitutional theory, given that they are conveyed in semantically open texts without prior indication of the immediate consequences that will occur if they are applied. This research is at the heart of this theme, investigating whether there is, in fact, a crisis of legal certainty in the Brazilian constitutional jurisdiction and, mainly, whether it would be possible to guarantee it in contemporary constitutionalism, marked by the normativity of constitutional principles. Its importance is revealed by the criticism of judicial discretion in the application of constitutional principles, for it is understood that these norms cannot be interpreted according to the interpreter’s free convictions, as well as by the desire to find solutions that reconcile legal certainty and constitutional principles. To this end, it is of fundamental importance to examine the Brazilian judicial practice based on cases decided by the Supreme Court, aiming to establish an empirical basis for reflection on a possible crisis of legal certainty in the Brazilian constitutional jurisdiction. Likewise, it was necessary to study how legal certainty is defined by legal science, analyzing its close relationship with the very formation of the Rule of Law. Moreover, considering that legal certainty is primarily materialized in judicial decisions, it is essential to examine how certain theoretical currents affect the application of legal norms and, especially, how they contribute to discretionary attitudes of the interpreter. In this sense, the study focused on the theories of legal positivism, legal realism, and law as integrity, examining how they impact greater controllability of judicial decision-making. To achieve these purposes, the research predominantly uses a qualitative approach due to reflections on the interpreted legal phenomena, employing the constructivist method of law in the development of reasoning, given the need to examine legal phenomena in light of the purposes that justify our legal practices. Regarding the material data to be obtained, the research relied on bibliographical-documentary procedures. At the end, it is confirmed that there is a crisis of legal certainty within the Brazilian constitutional jurisdiction, resulting especially due to the application of principles as naturalized concepts and the belief in the decision-making freedom of the interpreter. Additionally, contrary to the traditional view, it is argued that legal certainty cannot be understood or ensured in the field of judicial application of principles solely based on the textuality of the law. Instead, it requires a procedural and argumentative dimension in judicial decision-making, guided by an interpretation that considers the demands of the principle of contradiction and the pursuit of the integrity of the law.
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Perspectiva de Gênero e Justiça Penal: fundamentos para transformar o processo decisório no enfretamento de prisões de mulheres por tráfico de drogas
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Data: 30/12/2024
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A pesquisa aborda o julgamento de mulheres envolvidas em crimes de tráfico de drogas sob uma perspectiva de gênero, evidenciando as ilegalidades frequentemente presentes nas decisões judiciais e as vulnerabilidades específicas dessas mulheres. Utilizando fundamentos teóricos das criminologias críticas e feministas, o trabalho analisa a seletividade do sistema penal e as desigualdades estruturais de gênero, raça e classe que perpetuam a opressão no sistema de justiça criminal brasileiro. A investigação concentra-se em decisões de habeas corpus e recursos ordinários em habeas corpus no Supremo Tribunal Federal (STF), identificando falhas nas instâncias inferiores que levam ao encarceramento desenfreado e desconsideram contextos de vulnerabilidade social. A tese defende a aplicação da Resolução n. 492/2023 do CNJ e a adoção de julgamentos sensíveis ao gênero como soluções para mitigar as ilegalidades e promover maior equidade. Conclui-se que uma abordagem antiproibicionista, aliada às políticas públicas inclusivas e à reestruturação do sistema penal, é essencial para superar as violações de direitos humanos e reduzir o encarceramento feminino.
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This work aims to demonstrate the functioning of the penal system and the control exercised over women. To this end, the punitive line adopted by Criminal Law will be highlighted, which prioritizes and imposes the use of custodial sanctions as the main response given by the State to social conflicts, following the logic of mass incarceration. Based on this finding, we seek to highlight the growing number of women in prison and the systemic lack of attention in this prison population. The criminal justice system reproduces the dogma of male superiority. It is necessary to re(think) the very reason for insisting on the widespread view about women and female roles that the criminalization of women, such as drug mules, can reveal in this study. The research focuses on analyzing judicial decisions with the objective of identifying how the constitutional and legal framework of human rights for incarcerated women, a presupposition of the Trial Protocol with a gender perspective prepared by the National Council of Justice, is used in the justifications for these decisions. The result of the research may indicate a reformulation of the point of view of judicial policy to demand the use of this protocol as a useful tool to help magistrates resolve cases involving gender issues, in the case under study, of women perpetrators of the crime of trafficking. drugs.
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The Quilombo Brotas and the City of Itatiba: Power, Labor and Freedom in a 200-Year Constitutional Conflict
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Data: 30/12/2024
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Esta tese investiga o conflito de 200 anos entre o Quilombo Brotas e a cidade de Itatiba, utilizando-o como uma lente para examinar a interação entre direitos territoriais, narrativas históricas e estruturas sociais no Brasil. Fundamentada na teoria jurídica de Cornelia Vismann, a tese analisa o quilombo como um espaço de resistência e autonomia, em contraste com a cidade baseada na lógica das plantações. Por meio dos conceitos de poder, trabalho e liberdade, o estudo critica a historiografia inicial, como a Noticia Historica de Eugenio Joly, por perpetuar narrativas que negligenciam o papel fundamental do quilombo. A pesquisa destaca a construção de Itatiba como um espaço de elites brancas durante o período escravocrata e pós-abolição, analisada através de figuras como Erasmo Chrispim e o senador Antônio Franco de Lacerda. Por outro lado, examina a comunidade negra do quilombo através da vida de Amélia Gomes de Lima Barbosa, enfatizando a resistência e a criação de uma cidadania negra. Focando na luta jurídica pelo reconhecimento territorial quilombola, a tese explora o Artigo 68 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias de 1988, que reconhece a propriedade quilombola mediante prova de ocupação da terra desde a escravidão – um desafio para comunidades como Brotas, amplamente fora dos sistemas formais do Estado. Reivindicando narrativas históricas e utilizando a “contramemória”, o quilombo reformulou normas de propriedade e garantiu seus direitos constitucionais. Este trabalho contribui para a historiografia da escravidão e dos quilombos, ao mesmo tempo em que avança a sociologia jurídica, ao revelar a tensão entre critérios formais do direito e realidades sociohistóricas. Destaca como grupos marginalizados reformulam estruturas constitucionais, oferecendo reflexões sobre como enfrentar injustiças históricas através do direito.
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Quilombo, Quilombo Brotas, Constituent Power, 1988 Constitution, Constitutional Sociology
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AUTONOMIA INDÍGENA NO PROCESSO ADMINISTRATIVO DE DEMARCAÇÃO DE TERRAS INDÍGENAS: um estudo do caso Raposa Serra do Sol
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A autonomia indígena é uma reivindicação antiga dos movimentos indígenas das Américas. Essa reivindicação ganhou força nas décadas de 1980 e 1990, levando muitos países a reformarem suas Constituições para incluir o reconhecimento do direito à autonomia dos povos em sua lei máxima. Depois das reformas constitucionais, os povos indígenas enfrentaram e continuam enfrentando uma série de obstáculos e desafios para a aplicação e garantia de seu direito à autodeterminação e à autonomia. Existe, ainda hoje, uma má compreensão sobre o que representa a demanda dos povos indígenas por autonomia. Essa má compreensão se deve, em parte, ao caráter polissêmico do conceito e ao fato de que, para cada povo, essa demanda se expressa de uma maneira diferente. A dificuldade de discutir autonomia indígena tem uma relação com o debate em torno do direito dos povos indígenas à posse e à propriedade de suas terras. De fato, questões como a posse ou a propriedade dos indígenas sobre a terra são pontos que ainda suscitam muitas controvérsias políticas e jurídicas no Brasil. Principalmente, o tema da propriedade não é discutido, apesar de ser um direito reconhecido na Convenção 169, em seu artigo.14 1: “Os direitos de propriedade e posse de terras tradicionalmente ocupadas pelos povos interessados deverão ser reconhecidos”. A falta de reconhecimento da propriedade das terras tradicionalmente ocupadas realça a invisibilidade da autonomia de um povo que, apesar de terem seus direitos garantidos na Constituição, estes não são concretizados. Um exemplo indiscutível da não concretização de direitos é o não cumprimento do prazo de 5 anos para demarcação das terras indígenas estabelecido no artigo 67 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. Os povos indígenas possuem uma maneira própria de organização social, que é pré-existente aos sistemas políticos e jurídicos que regem o Brasil. Essa organização é interna e regida por seus costumes e tradições. E possuem autonomia para transformar as formas tradicionais e reinterpretar sua própria organização interna, a partir do contato com outros povos, o que a torna mutável conforme seus próprios interesses. Em alguns momentos, suas organizações internas podem ser externadas com a criação de associações que representam as aldeias.
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Indigenous autonomy is an old demand of indigenous movements in the Americas. This demand gained strength in the 1980s and 1990s, leading many countries to reform their Constitutions to include the recognition of people's right to autonomy in their highest law. After constitutional reforms, indigenous peoples faced and continue to face a series of obstacles and challenges in the application and guarantee of their right to self-determination and autonomy. There is, even today, a misunderstanding of what indigenous peoples' demand for autonomy represents. This misunderstanding is partly due to the polysemic nature of the concept and the fact that, for each people, this demand is expressed in a different way. The difficulty of discussing indigenous autonomy is related to the debate surrounding the right of indigenous peoples to possession and ownership of their lands. In fact, issues such as indigenous people's possession or ownership of land are points that still raise many political and legal controversies in Brazil. Mainly, the topic of property is not discussed, despite being a right recognized in Convention 169, in its article.14 1: “The rights of property and possession of lands traditionally occupied by the interested peoples must be recognized”. The lack of recognition of ownership of traditionally occupied lands highlights the invisibility of the autonomy of a people who, despite having their rights guaranteed in the Constitution, are not realized. An indisputable example of the non-realization of rights is the failure to comply with the 5-year deadline for demarcation of indigenous lands established in article 67 of the Transitional Constitutional Provisions Act. Indigenous peoples have their own way of social organization, which pre-exists the political and legal systems that govern Brazil. This organization is internal and governed by its customs and traditions. And they have the autonomy to transform traditional forms and reinterpret their own internal organization, based on contact with other people, which makes it changeable according to their own interests. At times, their internal organizations can be externalized with the creation of associations that represent the villages.
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GOVERNAMENTALIDADE COMUNITÁRIA EXTRATIVISTA NO PROCESSO CONSTITUCIONAL BRASILEIRO E A (DES) CONSTRUÇÃO DO IDEAL DE GESTÃO POPULAR
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No final do século passado, mais precisamente na década de 1980, o Brasil teve um fato social conflituoso e complexo no norte do país, o qual ganhou maior expressão e notoriedade, o que fez aumentar a resistência aos conflitos no campo/floresta, a criação das reservas extrativistas pelo Poder Constituinte. Sabe-se que na Amazônia Brasileira os conflitos fundiários e os debates ambientais envolvem grandes proprietários de terras, seringueiros, castanheiros, pescadores, indígenas e demais povos. De um lado, a proposta de ocupação e desenvolvimento. De outro, a proteção do bioma amazônico e dos povos locais. E com esse discurso de desenvolvimento rápido e lucrativo, o próprio Estado Brasileiro buscou, por meio de políticas públicas, legislações tributárias e fundiárias, incentivar projetos e planos de desenvolvimento na Amazônia que a própria história revelou ineficientes e excludentes. Nesse contexto, a presente pesquisa tem como tema a análise do movimento social extrativista amazônico e sua intersecção com o processo constituinte brasileiro visando compreender o ideal de governamentalidade institucional na Amazônia desde o início dos Planos Nacionais de Desenvolvimento da floresta brasileira e seu papel de resistência diante do ideal neoliberal de utilizar a floresta amazônica como um instrumento de lucratividade. A partir do movimento social extrativista, no âmbito do processo constituinte brasileiro, analisar-se-á se o ideal de governamentalidade comunitária atingiu seus propósitos a partir de sua institucionalização na Constituição Federal de 1988 e como esse compartilhamento decisório popular vem sendo administrado/gerido frente a proposta neoliberal “sustentável” e as normas infraconstitucionais posteriores, como a Lei Nacional das Unidades de Conservação, n. 9.985, de 18 de julho de 2000 - Lei SNUC. No primeiro capítulo, será abordada a história da Amazônia e sua interlocução com Chico Mendes e a criação das Reservas Extrativistas durante o período em que o Poder Constituinte estava devolvendo a democratização ao Brasil. No segundo momento, será detalhada a realidade da comunidade extrativista no Acre, os documentos constitutivos, a estrutura do poder local e o seu funcionamento a partir da realidade acreana/amazônica. No terceiro tópico, será realizada uma análise dos conflitos entre o poder social e a governamentalidade neoliberal, verificando como o projeto neoliberal avança frente ao povo da floresta, bem como a resistência atua em prol da proteção dessas comunidades e da permanência das decisões populares extrativistas. Para, ao final, indicar caminhos que permitam auxiliar essas comunidades tradicionais a desenvolverem estratégias que os empodere e garanta a gestão democrática comunitária. O método utilizado será o dedutivo.
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At the end of the last century, more precisely in the 1980s, Brazil had a conflicting and complex social fact in the north of the country, which gained greater expression and notoriety, which increased resistance to conflicts in the countryside/forest, the creation of extractive reserves by the Constituent Power. It is known that in the Brazilian Amazon, land conflicts and environmental debates involve large landowners, rubber tappers, chestnut growers, fishermen, indigenous people and other peoples. On the one hand, the proposal for occupation and development. On the other, the protection of the Amazon biome and local people. And with this discourse of rapid and profitable development, the Brazilian State itself sought, through public policies, tax and land legislation, to encourage projects and development plans in the Amazon that history itself revealed to be inefficient and exclusionary. In this context, the present research has as its theme the analysis of the Amazonian extractive social movement and its intersection with the Brazilian constituent process, aiming to understand the ideal of institutional governmentality in the Amazon since the beginning of the National Development Plans for the Brazilian forest and its role of resistance in the face of of the neoliberal ideal of using the Amazon forest as an instrument of profitability. From the extractive social movement, within the scope of the Brazilian constituent process, it will be analyzed whether the ideal of community governmentality achieved its purposes after its institutionalization in the Federal Constitution of 1988 and how this popular decision-making sharing has been administered/managed in front of the “sustainable” neoliberal proposal and subsequent infraconstitutional norms, such as the National Law of Conservation Units, n. 9,985, of July 18, 2000 - SNUC Law. In the first chapter, the history of the Amazon and his dialogue with Chico Mendes and the creation of Extractive Reserves will be discussed during the period in which the Constituent Power was returning democratization to Brazil. In the second moment, the reality of the extractive community in Acre will be detailed, the constitutive documents, the structure of local power and its functioning based on the reality of Acre/Amazon. In the third topic, an analysis of the conflicts between social power and neoliberal governmentality will be carried out, verifying how the neoliberal project advances against the people of the forest, as well as how resistance works towards the protection of these communities and the permanence of popular extractive decisions. In order to, in the end, indicate paths that allow these traditional communities to be helped to develop strategies that empower them and guarantee democratic community management. The method used will be deductive
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DAS RAÍZES DO NEOLIBERALISMO AO ESTADO AUSTERITÁRIO: As implicações da Emenda Constitucional nº 95/2016 sobre a educação pública superior brasileira
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A chegada do século XXI foi marcada por crises que assolaram o Brasil e o mundo. Em 2008, uma grande crise financeira, ocasionada pelas dívidas dos grandes bancos e pelos altos riscos erroneamente encarados pelo mercado financeiro, trouxe graves impactos à economia mundial, os quais perduram até os dias atuais. No Brasil, os efeitos dessa crise começaram a ser sentidos em 2013. Entretanto, a partir de 2016, medidas de austeridade impostas pela lógica neoliberal, agravada pela crise de 2008, impuseram à população brasileira uma série de sacrifícios. A Emenda Constitucional nº 95, de 15 de dezembro de 2016, representa uma dessas medidas e é caracterizada pela imposição de rigorosas restrições de direitos, por um longo período, vinte anos, e por integrar o regramento máximo do país, passando a integrar a Constituição Federal de 1988. Ao instituir a Política de Teto de Gastos Públicos, a Emenda à Constituição nº 95, de 2016, trouxe sérias implicações às áreas sociais, e uma das mais prejudicadas foi a área da educação, que teve suas despesas desvinculadas, conforme previsto no art. 212 da Constituição. Apesar da vigência da norma sobre a educação ocorrer apenas a partir de 2018, várias restrições foram impostas à área nos anos anteriores e, dentre os níveis da educação, a educação superior foi seriamente atingida. Assim, os anos de 2016 a 2022 foram marcados por inúmeros desafios à educação superior brasileira, principalmente no âmbito das Universidades Federais, que foram impactadas pelos cortes de gastos públicos impostos pela referida Emenda à Constituição e por uma guerra ideológica declarada contra a comunidade universitária. Os efeitos dessa combinação de fatores, qual seja, a austeridade como política de Estado, e o autoritarismo como forma de governo – materializada na categoria de Estado austeritário –, trouxeram para as universidades uma série de implicações negativas, as quais esta pesquisa objetiva demonstrar. Considerando a relevância das universidades federais para o país e a atualidade da constante ameaça aos direitos sociais, representada pela lógica da austeridade neoliberal e pelo autoritarismo em ascensão em diversas partes do mundo, esta investigação buscou conceituar a categoria do Estado austeritário, indicar sua ocorrência no Brasil durante o período de 2016 a 2022, de modo a alcançar o objetivo geral desse estudo, qual seja, analisar as implicações da política de austeridade instituída pela Emenda Constitucional nº 95, de 2016, e das medidas autoritárias do governo brasileiro sobre a autonomia e o funcionamento das Universidades Federais durante o referido período. Nesse percurso, a pesquisa examinou o panorama neoliberal desde suas raízes autoritárias até os dias atuais; analisou a imbricada relação entre austeridade e autoritarismo, bem como detalhou o contexto de proposição, tramitação e aprovação da Emenda Constitucional nº 95, de 2016, com seus respectivos atores e mobilizadores. A metodologia utilizada para alcançar tais objetivos foi a qualiquantitativa, baseada na análise bibliográfica e documental, e no exame de dados numéricos referentes ao orçamento dessas Universidades – especificamente, da Universidade de Brasília. Com base nesse percurso investigativo e assentada no arcabouço teórico fornecido, principalmente, pela corrente teórico-prática “O Direito Achado na Rua” e pela teoria sociojurídica de António Casimiro Ferreira, esta pesquisa verificou que a Política de Teto de Gastos Públicos trouxe significativas implicações negativas ao orçamento, bem como ao funcionamento das Universidades Federais e à sua autonomia, as quais tiveram a qualidade dos seus serviços oferecidos afetada durante os anos de 2016 a 2022, período em que o Brasil se posiciona na categoria de Estado austeritário. Apesar de a Emenda Constitucional nº 95, de 2016, ter sido parcialmente revogada em 2023, esta pesquisa apresenta contribuições ao apontar as implicações da atuação conjunta da austeridade e do autoritarismo, que continuam a atuar em várias partes do mundo.
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The arrival of the 21st century was marked by crises that hit Brazil and the world. Back in 2008, a major financial crisis, caused by the debts of the big banks and the high risks mistakenly taken by the financial market, had a serious impact on the world economy, which continues to this day. In Brazil, the effects of this crisis began to be felt in 2013, but it was from 2016 onwards that austerity measures imposed by neoliberal logic, aggravated by the 2008 crisis, imposed a series of sacrifices on the Brazilian population. The Constitutional Amendment nº 95, of December 15, 2016, represents one of these measures and is characterized by the imposition of strict restrictions on rights, for a long period, twenty years, and by integrating the country’s maximum regulations, becoming part of the Federal Constitution of 1988. By instituting the Public Spending Ceiling Policy, the Constitutional Amendment No. 95/2016 brought serious implications for social areas and one of the most affected was the area of education, which had its expenses untied, as provided for in art. 212 of the Brazilian Constitution. Although the rule on education will only come into force in 2018, several restrictions were imposed on the area in previous years and among the levels of education, higher education was seriously affected. Thus, the years from 2016 to 2022 were marked by numerous challenges for Brazilian higher education, especially within the Federal Universities, which were impacted by public spending cuts imposed by the Constitutional Amendment No. 95/2016 and by an ideological war declared against the university community. The effects of this combination of factors, namely austerity as a state policy and authoritarianism as a form of government – materialized in the category of the austerity state – have brought a series of negative implications to universities, which this research aims to demonstrate. Considering the relevance of federal universities to the country and the current constant threat to social rights, represented by the logic of neoliberal austerity and authoritarianism on the rise in various parts of the world, this research sought to conceptualize the category of the austerity state, indicate its occurrence in Brazil during the period from 2016 to 2022, in order to achieve the general objective of this study, which is to analyze the implications of the austerity policy instituted by Constitutional Amendment No. 95/2016 and the authoritarian measures of the Brazilian government on the autonomy and functioning of the Federal Universities during that period. In this process, the research examined the neoliberal panorama from its authoritarian roots to the present day; it analyzed the intertwined relationship between austerity and authoritarianism, as well as detailing the context in which Constitutional Amendment No. 95/2016 was proposed, processed and approved, with its respective actors and mobilizers. The methodology used to achieve these objectives was qualitative and quantitative, based on bibliographical and documentary analysis, and the examination of numerical data referring to the budgets of the Federal Universities – specifically, the University of Brasília. Based on this investigative path and on the theoretical framework provided mainly by the theoretical-practical current “The Law Found on the Street” and by the socio-juridical theory of António Casimiro Ferreira, this research found that Public Spending Ceiling Policy had significant negative implications for the budget, as well as for the functioning and university autonomy of the Federal Universities, which had the quality of their services affected during the years 2016 to 2022, a period in which Brazil is positioned in the category of an austeritarian State. Although the Constitutional Amendment nº 95/2016, was partially repealed in 2023, this research makes contributions by pointing out the implications of the joint action of austerity and authoritarianism, which continue to operate in various parts of the world.
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DIREITO E COLONIALIDADE DA PROPRIEDADE: UMA ANÁLISE INTERSECCIONAL DA LEGISLAÇÃO DE ACESSO À TERRA URBANA NO BRASIL.
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A partir de uma análise histórica da legislação brasileira, procura-se compreender em que medida o Direito e as leis têm responsabilidade pelo déficit habitacional ser majoritariamente feminino. A pesquisa busca respostas para a seguinte questão: quais são os motivos que fazem com que a mulher seja mais prejudicada com o déficit habitacional e tenha menos propriedade de terras que os homens? O resgate histórico é conjugado com uma análise interseccional envolvendo classe, raça e gênero, a fim de identificar os elementos que contribuem para que a propriedade da terra urbana ainda hoje esteja concentrada em mãos masculinas. Para esta análise foram analisadas diversas normativas, desde as Ordenações Filipinas até os dias de hoje, com a aplicação da lente interseccional.
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Based on a historical analysis of Brazilian legislation, we seek to understand to what extent the Law and laws are responsible for the housing deficit being predominantly female. The research seeks answers to the following question: what are the reasons why women suffer more from the housing deficit and have less land ownership than men? The historical recovery is combined with an intersectional analysis involving class, race and gender, in order to identify the elements that contribute to the fact that urban land ownership is still concentrated in male hands today. For this analysis, several regulations were analyzed, from the Philippine Ordinances to the present day, with the application of the intersectional lens.
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Reconhecimento de pessoas, racismo, memória e análise da jurisprudência do TJAC à luz dos HCs 598.886/SC e 652.284/SC do STJ
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Este trabalho investiga a produção da prova de reconhecimento de pessoas a partir do diálogo entre neurociência e direito, analisando como falsas memórias e vieses raciais impactam sua confiabilidade. O estudo se estrutura em cinco capítulos que abordam: as contribuições da neurociência para compreensão da memória; o fenômeno das falsas memórias e suas implicações jurídicas; os vieses racistas presentes no sistema de justiça criminal; a natureza jurídica e os procedimentos da prova dependente da memória; e a mudança jurisprudencial sobre a observância obrigatória do procedimento de reconhecimento de pessoas. A metodologia combina pesquisa bibliográfica interdisciplinar nacional e estrangeira, documental e análise qualitativa e quantitativa da jurisprudência do Tribunal de Justiça do Acre sobre a transição do paradigma jurisprudencial da mera recomendação para a obrigatoriedade do procedimento do art. 226 do CPP, após os Habeas Corpus nº 598.886/SC e 652.284/SC. Os resultados demonstram que a inobservância injustificada do procedimento legal, somada ao desconhecimento sobre falsas memórias e à presença de vieses raciais, comprometem a fiabilidade dessa prova. Propõe-se a incorporação das descobertas da neurociência aos procedimentos de reconhecimento como garantia de um processo penal justo e a necessidade de formação dos atores do sistema de justiça criminal sobre vieses raciais e falsas memórias.
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This research investigates eyewitness identification evidence through the dialogue between neuroscience and law, analyzing how false memories and racial biases impact its reliability. The study is structured in five chapters addressing: neuroscience contributions to understanding memory; the phenomenon of false memories and its legal implications; racist biases present in the criminal justice system; the legal nature and procedures of memory-dependent evidence; and the jurisprudential shift regarding mandatory compliance with personal identification procedures. The methodology combines national and international interdisciplinary bibliographical research, documentary analysis, and qualitative and quantitative analysis of the Acre State Court of Justice's jurisprudence concerning the transition from the mere recommendation paradigm to mandatory compliance with Article 226 of the Criminal Procedure Code, following Habeas Corpus No. 598.886/SC and 652.284/SC. The results demonstrate that unjustified non-compliance with legal procedure, coupled with lack of knowledge about false memories and the presence of racial biases, compromise the reliability of this evidence. The study proposes the incorporation of neuroscience findings into identification procedures as a guarantee of fair criminal proceedings and emphasizes the need for criminal justice system actors to receive training on racial biases and false memories.
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ALDEIA ISÃ VAKEVU, DO POVO ORIGINÁRIO NUKINI: UM SITIO NATURAL SAGRADO NO CORAÇÃO DO JURUÁ
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Esta tese investiga a importância do reconhecimento e da proteção dos Sítios Naturais Sagrados (SNS) dos povos indígenas para a conservação da sociobiodiversidade e a garantia dos direitos bioculturais. A pesquisa se concentra na aldeia Isã Vakevu, localizada na Terra Indígena Nukini, no Estado do Acre, Brasil, e analisa como a salvaguarda de seus espaços sagrados contribui para a conservação da sociobiodiversidade. A pesquisa se insere no contexto da crise ambiental global, buscando suprir a lacuna do reconhecimento e proteção legal do SNS dos povos indígenas. O estudo aborda a profunda significância espiritual e cultural desses lugares sagrados, essenciais para a manutenção da cultura e espiritual dos povos indígenas, além de sua importância para a conservação da biodiversidade. A metodologia utilizada é qualitativa, combinando revisão bibliográfica, análise documental e estudos de caso. Foram analisados documentos internacionais e nacionais, como a Convenção sobre Diversidade Biológica (CDB), a Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas (UNDRIP) e a Constituição Federal de 1988, além de leis, decretos, portarias e resoluções, que tecem o arcabouço jurídico da pesquisa. O estudo de caso da aldeia Isã Vakevu, na Terra Indígena Nukini, se apoia no trabalho de conclusão de curso do líder espiritual Leonardo Muniz de Oliveira, intitulado "Memorial de um aprendiz de pajé na Universidade: relatos de aprendizados acadêmicos e espirituais no fortalecimento da cultura Nukini". A impossibilidade de realização de trabalho de campo durante o período da pandemia ressalta a importância de se recorrer a fontes alternativas para a produção de conhecimento .A tese está estruturada em sete capítulos, que exploram o contexto da crise ambiental, o marco jurídico dos direitos dos povos indígenas, o conceito de SNS, o marco jurídico internacional e nacional, os direitos bioculturais, a relação entre Terras Indígenas e Unidades de Conservação no Brasil, e o estudo de caso da aldeia Isã Vakevu na Terra Indígena Nukini . A pesquisa conclui que o Território Indígena Nukini pode ser considerado um sítio natural sagrado, destacando a conexão com o conhecimento ancestral, a presença de locais de cerimônias espirituais, como o Kupixawa Huhu Inesto, a sacralidade dos elementos naturais e a cosmovisão do povo Nukini. A tese reforça a necessidade de proteção dos locais sagrados como elementos fundamentais da identidade cultural e espiritual dos povos indígenas
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This thesis investigates the importance of recognizing and protecting indigenous peoples' Sacred Natural Sites (SNS) for the conservation of sociobiodiversity and the guarantee of biocultural rights. The research focuses on the Isã Vakevu village, located in the Nukini Indigenous Land, in the State of Acre, Brazil, and analyzes how the safeguarding of their sacred spaces contributes to the conservation of sociobiodiversity. The research is inserted in the context of the global environmental crisis, seeking to fill the gap in the recognition and legal protection of indigenous peoples' SNS. The study addresses the profound spiritual and cultural significance of these sacred places, essential for the maintenance of indigenous peoples' culture and spirituality, in addition to their importance for the conservation of biodiversity. The methodology used is qualitative, combining bibliographic review, documentary analysis and case studies. International and national documents were analyzed, such as the Convention on Biological Diversity (CBD), the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples (UNDRIP) and the Federal Constitution of 1988, in addition to laws, decrees, ordinances and resolutions, which form the legal framework of the research. The case study of the Isã Vakevu village, in the Nukini Indigenous Land, is based on the final course work of spiritual leader Leonardo Muniz de Oliveira, entitled "Memorial of a shaman apprentice at the University: reports of academic and spiritual learning in the strengthening of the Nukini culture". The impossibility of carrying out fieldwork during the pandemic highlights the importance of using alternative sources for the production of knowledge. The thesis is structured in seven chapters, which explore the context of the environmental crisis, the legal framework for the rights of indigenous peoples, the concept of SNS, the international and national legal framework, biocultural rights, the relationship between Indigenous Lands and Conservation Units in Brazil, and the case study of the Isã Vakevu village in the Nukini Indigenous Land. The research concludes that the Nukini Indigenous Territory can be considered a sacred natural site, highlighting the connection with ancestral knowledge, the presence of spiritual ceremony sites, such as the Kupixawa Huhu Inesto, the sacredness of natural elements, and the worldview of the Nukini people. The thesis reinforces the need to protect sacred sites as fundamental elements of the cultural and spiritual identity of indigenous peoples.
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NEOLIBERALISMO, FLORESTANIA E AGRONEGÓCIO NA AMAZÔNIA E NO ACRE: UMA PERSPECTIVA DE O DIREITO ACHADO NA RUA - VARADOUROS
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Esta tese analisa quais as relações entre o neoliberalismo, Florestania e o agronegócio desenvolvido na Amazônia e no Acre, o estudo foi realizado a partir da realidade do Acre e da forma como a Florestania foi idealizada, implementada e os possíveis resultados, sendo esse o objetivo geral. Trata-se de uma pesquisa qualitativa pois buscou compreender as percepções e entendimentos sobre a Florestania e o neoliberalismo no contexto amazônico, foram utilizados documentos públicos e particulares, análise de livros, artigos científicos e publicações acadêmicas sobre o tema. O problema da pesquisa consiste em responder a seguinte pergunta: Da forma como a Florestania foi implementada, pode ser considerada uma política neoliberal? A tese foi estruturada em quatro capítulos, inicialmente, foram discutidos aspectos históricos relacionados à Amazônia, à Florestania e ao Neoliberalismo, sendo de suma importância entender que o bioma existe há mais de 11 mil anos. A história nos possibilita ultrapassar as narrativas contemporâneas promovidas pelos grandes meios de comunicação, que polarizam a informação sem considerar as peculiaridades da Amazônia. No segundo capítulo o objetivo foi realizar uma análise crítica e abrangente da política da Florestania no Acre, que foi implementada nas últimas três décadas. A pesquisa focou em compreender a origem e o desenvolvimento dessa política, bem como as suas características e a influência que ela exerceu sobre o curso do estado. No terceiro capítulo, buscou-se contextualizar o conceito de Florestania com base na realidade da Resex (Reserva Extrativista Chico Mendes) e na linha de pesquisa do O Direito Achado na Rua. A Resex é uma área territorial protegida que visa preservar os modos de vida e a cultura das comunidades tradicionais, garantindo o uso sustentável dos recursos naturais locais, o que se alinha com o ideal da Florestania. Este ideal busca promover a cidadania para os povos da floresta e a construção de um novo pacto social e natural, no qual a humanidade se relaciona com o meio ambiente de maneira respeitosa e saudável, em consonância com os princípios do desenvolvimento sustentável. Por último, o quarto capítulo analisou a expansão do agronegócio na Amazônia Legal, com ênfase no estado do Acre. Defendese que a política de integração nacional, aplicada durante o regime militar, desempenhou um papel crucial em estimular a ocupação da região e o crescimento das atividades agropecuárias. Outro objetivo foi destacar caminhos viáveis e elementos concretos, com o propósito de investigar novas estratégias e soluções inovadoras para superar os obstáculos ambientais e promover uma convivência harmoniosa entre a sociedade e o meio ambiente, visando estabelecer um futuro no qual a relação entre o ser humano e a natureza seja equilibrada e sustentável. A pesquisa revelou que a Florestania dependia totalmente de recursos financeiros, provenientes tanto de fontes nacionais quanto internacionais, para a realização de seus objetivos. Isso levou o estado do Acre a assumir dívidas que impactam negativamente sua capacidade de investimento na atualidade, devido aos encargos financeiros decorrentes dos empréstimos obtidos, muitos dos quais ainda estão ativos.
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This thesis examines the relationships between neoliberalism, Florestania, and the agribusiness developed in the Amazon region and specifically in the state of Acre. The study was conducted based on the reality of Acre and the way Florestania was conceived, implemented, and the possible outcomes, which is the main objective. This is a qualitative research study as it sought to understand the perceptions and understandings of Florestania and neoliberalism within the Amazon context. Public and private documents, analysis of books, scientific articles, and academic publications on the topic were utilized. The research problem consists of answering the following question: Can Florestania be considered a neoliberal policy, given the way it was implemented? The thesis is structured into four chapters. Initially, historical aspects related to the Amazon, Florestania, and Neoliberalism were discussed, with it being of paramount importance to understand that the biome has existed for over 11,000 years. History allows us to transcend contemporary narratives promoted by major media outlets, which polarize information without considering the peculiarities of the Amazon. The second chapter aimed to perform a critical and comprehensive analysis of the Florestania policy in Acre, which was implemented over the last three decades. The research focused on understanding the origin and development of this policy, its characteristics, and the influence it had on the state's trajectory. In the third chapter, the concept of Florestania was contextualized based on the reality of Resex (Chico Mendes Extractive Reserve) and the research line of Law Found on the Street. Resex is a protected territorial area aimed at preserving the way of life and culture of traditional communities, ensuring the sustainable use of local natural resources, which aligns with the ideal of Florestania. This ideal seeks to promote citizenship for forest peoples and the construction of a new social and natural pact, in which humanity relates to the environment in a respectful and healthy manner, in line with the principles of sustainable development. Lastly, the fourth chapter analyzed the expansion of agribusiness in the Legal Amazon, with an emphasis on the state of Acre. It is argued that the national integration policy, implemented during the military regime, played a crucial role in stimulating the occupation of the region and the growth of agricultural and livestock activities. Another objective was to highlight viable paths and concrete elements, with the purpose of investigating new strategies and innovative solutions to overcome environmental obstacles and promote a harmonious coexistence between society and the environment, aiming to establish a future where the relationship between humanity and nature is balanced and sustainable. The research revealed that Florestania was entirely dependent on financial resources, both national and international, to achieve its objectives. This led the state of Acre to incur debts that negatively impact its current investment capacity, due to the financial charges resulting from the loans obtained, many of which are still in effect.
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OS MOVIMENTOS SOCIAIS DO CAMPO, A REPRESSÃO POLÍTICA E A CRISE CONSTITUCIONAL: VIOLAÇÃO DOS DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS NA PARAÍBA E EM PERNAMBUCO E AS DISPUTAS JURÍDICO-INSTITUCIONAIS ENTRE 1964 E 1969
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Data: 30/12/2024
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Esta tese apresenta uma pesquisa sobre a perseguição aos líderes dos movimentos sociais no campo, especificamente aqueles ligados às Ligas Camponesas na Paraíba e em Pernambuco. Nesse contexto, analisa-se a crise constitucional de 1964, que culminou no golpe militar. Frente a essa crise e seus desdobramentos, busca-se estudar as disputas entre o Superior Tribunal Militar e o Supremo Tribunal Federal no período de 1964 a 1969. As personagens analisadas nos Habeas Corpus, Inquéritos Policiais Militares, atas de sessões da Assembleia Legislativa da Paraíba e jornais, no tocante ao processo de violação dos direitos civis e políticos, são: o ex-governador de Pernambuco, Miguel Arraes; o ex-deputado paraibano, Assis Lemos; a trabalhadora rural, Elizabeth Altino Teixeira; e o advogado e político, Francisco Julião Arruda de Paula. Portanto, as bases teóricas desta tese dialogam com a História Constitucional Brasileira, sendo os conceitos de Representação, Nova História Política e Crise Constitucional os parâmetros conceituais com os quais se busca compreender os processos jurídicos, históricos e políticos do Brasil no período da ditadura militar. Assim, objetiva-se analisar a crise constitucional, no período de 1964 a 1969, em função da violação dos direitos civis e políticos no contexto do movimento das Ligas Camponesas, observando o conceito de Crise Constitucional diante das perseguições sofridas pelas personalidades nordestinas acima citadas e como o movimento das Ligas Camponesas repercutiu na dimensão social, política e jurídica no Nordeste brasileiro e no Brasil. Metodologicamente, esta pesquisa na área do Direito Constitucional desenvolveu-se por meio de uma narrativa histórica, baseada nos preceitos da pesquisa qualitativa, especificamente no manuseio, leitura e interpretação das fontes primárias
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This thesis presents research on the persecution of leaders of social movements in rural areas, specifically those linked to the Peasant Leagues in Paraiba and Pernambuco. In this context, it analyzes the constitutional crisis of 1964, which culminated in the military coup. In light of this crisis and its developments, the study aims to examine the disputes between the Superior Military Court and the Supreme Federal Court during the period from 1964 to 1969. The individuals analyzed in Habeas Corpus cases, Military Police Inquiries, session minutes of the Legislative Assembly of Paraiba, and newspapers, regarding the process of civil and political rights violations, are: the former governor of Pernambuco, Miguel Arraes; the former Paraiba congressman, Assis Lemos; the rural worker, Elizabeth Altino Teixeira; and the lawyer and politician, Francisco Julião Arruda de Paula. Therefore, the theoretical foundations of this thesis engage with Brazilian Constitutional History, using the concepts of Representation, New Political History, and Constitutional Crisis as conceptual frameworks to understand Brazil’s legal, historical, and political processes during the military dictatorship. Thus, the objective is to analyze the constitutional crisis, during the period from 1964 to 1969, focusing on the violation of civil and political rights in the context of the Peasant Leagues movement, observing the concept of Constitutional Crisis in light of the persecutions faced by the aforementioned northeastern figures and how the Peasant Leagues movement reverberated socially, politically, and legally in northeastern Brazil and the country as a whole. Methodologically, this research in the field of Constitutional Law was developed through a historical narrative based on the principles of qualitative research, specifically regarding the handling, reading, and interpretation of primary sources.
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A CONSTITUCIONALIDADE DA POLÍTICA DE BONIFICAÇÃO REGIONAL: UMA ANÁLISE SOBRE O INGRESSO NOS CURSOS DE MEDICINA DAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS DA REGIÃO NORTE DO BRASIL
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Data: 31/12/2024
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Com o advento do Sistema de Seleção Unificada – Sisu, que se constitui em um sistema eletrônico onde são reunidas as vagas ofertadas por várias instituições públicas de ensino superior de todo o Brasil para ingresso nos cursos de graduação, utilizando como base de classificação a nota do Exame Nacional do Ensino Médio – Enem, ocorreu a universalização da oferta das vagas nas Instituições Públicas de Ensino Superior, ampliando a movimentação e a concorrência de candidatos entre as unidades federativas do Brasil. Diante dessa realidade, ocorreu um fenômeno verificado em universidades de estados periféricos, da região Norte, em que os cursos de graduação mais concorridos, o curso de medicina, passaram a ter suas vagas majoritariamente ocupadas por candidatos de outros estados brasileiros, enquanto candidatos do próprio estado de localização da universidade não conseguiam ingressar, em função do melhor desempenho daqueles candidatos no Enem. Nesse contexto, os estudantes dessas localidades mais periféricas não acessavam em igualdade de condições as vagas nos cursos de medicina, em função dos desníveis educacionais identificados entre as regiões, a partir do desempenho verificado nas provas do Enem. Essa situação agravou o problema já existente, que é a dificuldade de fixação de profissionais médicos nessas regiões do Brasil, afetando sobretudo a oferta dos serviços de saúde, considerando a pouca adesão de profissionais recém formados oriundos de outros estados para permanecerem na região em que se formaram. Diante da exclusão na ocupação das vagas, as Universidades situadas nessas localidades implementaram políticas de ação afirmativa de bonificação regional, que consiste em um incremento às notas do Enem para candidatos que comprovadamente tenham estudado todo o ensino médio na própria região. A medida possibilitou um equilíbrio no acesso às vagas ofertadas pelos candidatos do próprio estado da Universidade. A partir disso, a presente pesquisa pretende examinar a controvérsia que se instaurou em função da judicialização da política afirmativa, verificando contradições argumentativas entre as decisões judiciais emanadas dos juízos de primeira instância e dos tribunais sobre a constitucionalidade da política de bonificação regional nas universidades da região Norte, cujo déficit de médicos por habitantes é latente e os desníveis educacionais verificáveis, comparativamente às demais regiões brasileiras.
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With the advent of the Unified Selection System – Sisu, which is an electronic system where vacancies offered by various public higher education institutions across Brazil are gathered for entry into undergraduate courses, using as a basis for classification and grade of the National High School Examination – Enem, there was a universalization of the offer of vacancies in Public Higher Education Institutions, increasing the movement and competition of candidates between the federative units of the Brazil. Faced with this reality, a phenomenon occurred in universities in peripheral states, in the North region, in which the most popular undergraduate courses, the medical course, began to have their vacancies mostly occupied by candidates from other Brazilian states, while candidates from the state where the university was located were unable to enter, due to the better performance of those candidates in the Enem. In this context, students from these more peripheral locations did not access places in medical courses on equal terms, due to the educational differences identified between the regions, based on the performance verified in the Enem tests. This situation aggravated the already existing problem, which is the difficulty in retaining medical professionals in these regions of Brazil, mainly affecting the supply of health services, considering the low adhesion of newly trained professionals from other states to remain in the region in which they were formed. Faced with exclusion in the occupation of vacancies, Universities located in these locations implemented affirmative action policies for regional bonuses, which consist of an increase in Enem grades for candidates who have proven to have studied all of secondary education in the region. The measure enabled a balance in access to vacancies offered by candidates from the University's own state. From this, the present research intends to examine the controversy that arose due to the judicialization of the affirmative policy, verifying argumentative contradictions between the judicial decisions emanating from the first instance courts and the courts on the constitutionality of the affirmative policy. regional bonus in universities in the North region, where the deficit of doctors per inhabitant is latent and the educational gaps are verifiable, compared to other Brazilian regions.
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"Nós, negros! Exuêutica Jurídica, Direito e Relações Raciais, Quilombismo Jurídico, Sujeito Constitucional Insurgente e Constitucionalismo Negro: disputas, rasuras e reinvenções do constitucionalismo na diáspora africana".
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Data: 31/12/2024
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O conceito de Constitucionalismo Negro surge como uma abordagem crítica ao direito constitucional tradicional, que muitas vezes ignora as realidades históricas e sociais das populações negras. Propondo uma leitura do direito constitucional a partir da experiência dos negros, especialmente no contexto de sua luta contra o racismo estrutural, a opressão e a marginalização. Nesse sentido, o Constitucionalismo Negro visa desafiar as narrativas hegemônicas que validam sistemas jurídicos e políticos excludentes, propondo uma nova perspectiva que reconhece as contribuições culturais e a resistência dos povos negros na construção de sociedades mais justas e igualitárias. O Sujeito Constitucional Insurgente, por sua vez, refere-se ao indivíduo ou grupo que se coloca em oposição a ordens constitucionais que perpetuam a injustiça e a desigualdade. Este sujeito não se submete passivamente às estruturas de poder, mas age de forma ativa para transformar o sistema jurídico e político. A insurgência, nesse contexto, pode ser entendida tanto como um movimento de resistência ativa quanto como um processo de reinterpretação das normas constitucionais, a fim de criar um novo paradigma de justiça e de reconhecimento dos direitos dos negros. A interseção desses conceitos aponta para uma redefinição do constitucionalismo que incorpora as vozes e as lutas históricas dos negros como parte fundamental da construção do Estado democrático e dos direitos humanos.
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The concept of Black Constitutionalism emerges as a critical approach to traditional constitutional law, which often overlooks the historical and social realities of Black populations. It proposes a reading of constitutional law from the perspective of the Black experience, particularly in the context of their struggle against structural racism, oppression, and marginalization. In this sense, Black Constitutionalism seeks to challenge the hegemonic narratives that legitimize exclusionary legal and political systems, advocating for a new perspective that recognizes the cultural contributions and resistance of Black people in the creation of fairer and more egalitarian societies. The Insurgent Constitutional Subject, on the other hand, refers to the individual or group that opposes constitutional orders that perpetuate injustice and inequality. This subject does not passively submit to structures of power but actively works to transform the legal and political system. Insurgency, in this context, can be understood both as a movement of active resistance and as a process of reinterpreting constitutional norms in order to create a new paradigm of justice and recognition of Black rights. The intersection of these concepts points to a redefinition of constitutionalism that incorporates the voices and historical struggles of Black people as a fundamental part of the construction of the democratic state and human rights.
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DIREITOS CULTURAIS EM PRETUGUÊS: reflexões sobre a proteção do patrimônio cultural afro-brasileiro a partir do tombamento
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Data: 31/12/2024
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A pesquisa busca contribuir com os campos de estudos “Direito e relações raciais” e “direitos culturais”. Um bem para ser declarado patrimônio cultural brasileiro necessita ser patrimonializado pelo Estado, no caso do tombamento o bem necessita ser inscrito nos livros do tombo do Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional. A partir do tema geral “Direitos Culturais” apresentamos o seguinte problema de pesquisa, a concepção de Direitos Culturais utilizada pelo Estado brasileiro garante a fluição/efetividade deste direito fundamental aos descendentes dos povos negros? Os agentes estatais possuem, em sua maioria, vivencias dispares daquelas dos adeptos de religiões afro-brasileiras, bem como, as normas jurídicas e as relações estabelecidas pelo Estado contrastam com a cosmologia/cosmoencantaria/cosmopercepção dos referidos adeptos. A hipótese adotada é que apesar das mudanças na Constituição e na legislação, os servidores públicos continuam atuando a partir de matrizes eivadas pelo racismo religioso, branquitude e colonialidade, que a elite branca a partir da força que possui nos espaços de decisão, Congresso Nacional, Poder Executivo, Poder Judiciário, dominam as arenas e dificultam e/ou retardam ações importantes, atuando pela não efetivação dos direitos culturais e demais direitos dos adeptos de religiões afro-brasileiras. O patrimônio cultural relacionado aos negros é negligenciado pelo Estado, alcançando apenas aproximadamente 1% dos bens tombados pelo IPHAN num universo de mais de mil e cem bens culturais arquitetônicos protegidos. A tese tem como objetivo geral, “Analisar a efetividade dos Direitos Culturais enquanto direito fundamental para a população negra brasileira, a partir da patrimonialização dos bens do povo de santo realizada pelo IPHAN”. São objetivos específicos: a) Refletir sobre as violências coloniais sofridas pelas religiões afro-brasileiras; b) Analisar as possíveis modificações realizadas nos processos de tombamento (IPHAN) após a Constituição de 1988 e após mais de 40 anos do primeiro tombamento de terreiro realizado pelo órgão; c) Identificar o lugar dos monumentos negros no patrimônio cultural nacional; e, d) Analisar se a concepção atual de Direitos Culturais é suficiente para garantir a concretização deste direito para a população negra. A pesquisa foi desenvolvida a partir do Direito e em dialogo com outras áreas, em especial com intelectuais negras e negros, é portanto, um trabalho interdisciplinar. Das técnicas qualitativas foi selecionada a análise documental, de imagens e de arquivos para serem empregadas.
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This research aims to contribute to the fields of "Law and racial relations" and "cultural rights". For a cultural asset to be recognised as heritage, it must undergo landmark designation (tombamento) by the State. In this process, the asset is inscribed in the official registry maintained by the National Historic and Artistic Heritage Institute (IPHAN). Within the broader scope of "cultural rights," this study raises the following research question: does the concept of cultural rights adopted by the Brazilian State ensure the effectiveness and fluidity of fundamental rights for practitioners of Afro-Brazilian religions? The legal norms and institutional relationships established by the State often stand in contrast to the cosmology/cosmoencantry/cosmoperception of these followers. The study hypothesis that, despite legislative and constitutional advancements, public officials continue to operate within frameworks imbued with religious racism, whiteness, and coloniality. The white elite, wielding significant influence over decision-making spaces—such as the National Congress, the Executive Branch, and the Judiciary—dominates these arenas, thereby hindering or delaying essential actions to ensure the cultural rights and broader rights of practitioners of Afro-Brazilian religions. Cultural heritage associated with Black populations is systematically neglected by the State, with only approximately 1% of the cultural assets listed by IPHAN related to Afro-Brazilian religious architecture, within a universe of over a thousand protected assets. The study’s overarching goal is to analyse the effectiveness of cultural rights as a fundamental right for Brazil’s Black population, focusing on the landmark designation of Afro-Brazilian cultural assets by IPHAN. Its specific objectives include: (i) reflecting on the colonial violence experienced by Afro-Brazilian religious practices; (ii) examining the modifications introduced in the landmark designation processes following the 1988 Constitution and two decades after the first designation of an Afro-Brazilian religious site (terreiro); (iii) identifying the position of Black monuments within the context of national cultural heritage; and (iv) analysing whether the current conception of cultural rights ensures their full realisation for Brazil’s Black population. This is a qualitative and interdisciplinary research, grounded in bibliographical and documentary sources, and developed through dialogue with other fields of knowledge, particularly with the contributions of Black intellectuals and thinkers.
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